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摘要:隨著我國市場經濟的快速發(fā)展,社會保障工作的重要性越來越突顯出來。在我國社會保障制度不斷完善的新形勢下,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險將實現(xiàn)全面覆蓋,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險也開始向所有從業(yè)人員及部分保障居民進行覆蓋,同時新型農村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)最低生活經驗保障制度都在有條不紊的進行,這也使社會保障制度建設步伐不斷加快,這對社會保障信息化建設提出了更為迫切的要求。因此需要加大信息技術在社會保障領域應用的力度,加快推動社會保障信息化的進程。
關鍵詞:社會保障;信息技術;意義;應用信息技術
在社會保障領域的應用,即是將信息技術與社會保障管理有效結合,并利用信息系統(tǒng)來對勞動力分布情況、就業(yè)情況及健康狀況等進行快速、系統(tǒng)的統(tǒng)計,利用反饋的信息為各級政府社會保障領域各項工作的開展提供重要的依據(jù),全面提升社會保障工作的效率。
1社會保障領域應用信息技術的意義
1.1有利于提高社會保障工作效率
在社會保障領域應用信息技術,可以有效的降低社會保障信息的收集和傳遞工作。即能夠在較短時間內獲取社會保障信息,大幅度提高社會保障工作的效率。而且信息技術的應用,為社會保障信息的查找、變更和儲存帶來了更多的便利性,對外報送利用網絡即能夠實現(xiàn)快速傳達,在全面提升社會保障工作效率的同時,也為我國生產力的發(fā)展起到了推動作用。
1.2降低失誤,實現(xiàn)相關支出的節(jié)約
一直以來在社會保障工作中,工作人員作為信息的采集、記錄和傳遞工作中的主體,工作量較大,在工作中很難避免疏忽、錯報、筆誤等問題的發(fā)生,在對當事人自身利益造成損害的同時,也會對社會保障領域的信息基礎帶來不利影響。將信息技術在社會保障領域應用后,采用信息系統(tǒng)來對信息的真實性進行判斷,社會保障基礎信息出錯率大幅度降低。而且信息技術的有效應用,在降低人員工作量的同時,還能夠實現(xiàn)人員的縮減,從而有效的實現(xiàn)人員成本的節(jié)約。另外,信息系統(tǒng)和網絡的有效結合,有效的減少了紙質材料的應用,進一步實現(xiàn)了成本的節(jié)約。
1.3提升社會保障工作的質量
我國社會保障工作是政府為了確保社會的公平及穩(wěn)定發(fā)展而制定的一項制度,是對我國整體收入進行的二次分配,因此社會保障工作受宏觀調控影響較大。在實際工作中,基礎信息匯總的調研數(shù)據(jù)會直接影響宏觀決策,即在實際工作中,基礎信息的準確性會對宏觀決策的質量帶來直接的影響,并進一步對社會保障工作一段時間內的公正性和客觀性造成影響。因此通過應用信息技術,可以有效的推動社會保障工作的順利開展,能夠為社會保障決策制定提供實時的社保信息,確保了各項決策的客觀性和有效性,為社會保障工作的質量和效率的提升起到了積極的意義。
2推進信息技術在社會保障領域應用的措施
2.1規(guī)范業(yè)務流程,統(tǒng)一技術標準
對于各級社會保障機械,在實際工作中要嚴格按照勞動與社會保障中下發(fā)的相關規(guī)程和建設要求,進一步對建設流程序和行為進行規(guī)范,做好數(shù)據(jù)整理工作,為社會保障信息化系統(tǒng)建設做好各項基礎性準確工作,并嚴格按照上級下發(fā)的信息系統(tǒng)的標準規(guī)范,統(tǒng)一進行軟件的開發(fā),從而推動社會保障信息化建設的進程。
2.2探索多種模式,確保社會保障信息系統(tǒng)可持續(xù)運轉
在當前社會保障領域信息化建設過程中,要整合多種社會資源,并采用多種方式積極的參與進來,這不僅能夠實現(xiàn)建設資金的節(jié)約,而且有利于提高工作效率。在實際工作中,還要重視對信息技術發(fā)展成果的充分利用,可以通過對手機終端、遠程運輸?shù)榷喾N信息技術手段進行綜合利用,從而提高信息傳送和查詢的靈活性和多樣性。另外,還要重視與各地電信部門及運營商的有效合作,引導電信及運營商積極參與到社會保障信息化建設工作中來,為社會保障領域信息化建設提供重要的支持。
2.3推動資源整合,提高信息利用效率
我國社會保障信息系統(tǒng)的發(fā)展方向,應當向整合資源、推動信息集中、提升管理決策功能的方向發(fā)展。在當前社會保障信息化建設中,首先要加快推動目前比較薄弱的縣級信息化建設,填補部分地區(qū)的空白。其次要對現(xiàn)有分散的人力資源、勞動就業(yè)、社會保險等各類經辦系統(tǒng),進行梳理和整合,實現(xiàn)業(yè)務互通互聯(lián),信息共享。最后要加強與其他部門信息系統(tǒng)的協(xié)調和配合,加強協(xié)作,逐步實現(xiàn)與業(yè)務相關系統(tǒng)之間的資源共享和和關鍵信息同步更新。進一步加強社會保障信息系統(tǒng)對宏觀管理的支撐能力,提升決策的科學性和有效性。
2.4以需求分析為先導,通過信息化建設提升服務水平
推進社會保障信息系統(tǒng)建設,應當樹立“業(yè)務主導”理念,以需求分析為先導,完善和優(yōu)化業(yè)務流程,達到實現(xiàn)業(yè)務、支撐業(yè)務和提升業(yè)務的目標,提高經辦業(yè)務的服務水平。因此在實際工作中必須從實際業(yè)務出發(fā),搭建好符合實際需求的系統(tǒng)框架,滿足不同層次、不同服務需求和未來不斷發(fā)展的需要,特別是要正確處理好過渡性系統(tǒng)和總體社會保障系統(tǒng)建設的關系。要以信息化建設為契機,改進服務手段,優(yōu)化工作流程,提高工作效率。
2.5明確各級信息化建設目標和重點
將信息技術應用到社會保障領域中,在具體應用過程中要準確對不同層次社會保障信息平臺進行定位,明確其主體需求、建設目標和建設重點,并在實際工作中處理好決策、資金和經辦等方面的關系,使喚各級信息化平臺建設具有側重性。各高層的社會保障機構信息化平臺建設過程中要,平臺功能應側重于監(jiān)測分析、決策支持、關系轉移接續(xù)和基金管理等。而對于基層信息化系統(tǒng)平臺建設過程中,其平臺功能更多以業(yè)務辦理、信息查詢、服務效率提升等為主。并在具體建設過程中,縣、鄉(xiāng)基層社會保障部門要做好信息采集工作,而高一級社會保障機構則要將主要精力放在數(shù)據(jù)集中和分析上。這樣通過對各層級的分工和職責進行明確,有利于社會保障信息化建設工作效率的全面提升。而且各個層級之間也不會出現(xiàn)重復建設的現(xiàn)象,有利于實現(xiàn)對建設成本的有效控制。結束語社會保障制度是當前我國社會發(fā)展過程中最為基礎性的民生措施,通過應用信息化技術,進一步對社會保障管理服務信息系統(tǒng)進行完善,可以為社會保障制度的有效運轉奠定良好的基礎。特別是在當前社會保障覆蓋率不斷擴大的新形勢下,更需要重視信息技術在社會保障領域的有效應用,全面推進社會保障信息化建設的步伐。
參考文獻
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作者:趙世龍 單位:綏芬河市人力資源和社會保障局