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1會寧縣地下水及降雨?duì)顩r

會寧縣地下水系分四個水文地質(zhì)單元，即大豹子川，歷河，關(guān)川河，祖歷河四個河谷，可利用的地下水量為363．24萬m3。水資源主要是降雨和黃河水的調(diào)用，全縣自產(chǎn)水資源量約7356萬m3，人均占有125．70m3，中北部人均占有僅為60m3，是全省人均水資源量1200m3的1/10，是全國人均水資源量2260m3的1/20。多年平均降水量在240～430mm之間，而蒸發(fā)量高達(dá)1200～1900mm，且時空分布不均勻。空間上看，呈現(xiàn)南多北少，南部山區(qū)多年平均降水450mm，北部多年平均降水270mm，相差180mm;時間維度看，季節(jié)降雨以夏季最多(占43．6%)、秋季次之(占42．2%)、春季較少(占10．7%)、冬季最少(占3．4%)，而農(nóng)業(yè)用水高峰季節(jié)的3～5月份降雨量極其稀少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的卡脖子旱十分嚴(yán)重。統(tǒng)計表明，年際降水的變異系數(shù)為23．9%，月際變異系數(shù)最小7月也高達(dá)96．3%，無旱年頻率不足14%。

2會寧縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2．1“壓夏擴(kuò)秋”、“壓糧擴(kuò)經(jīng)”力度加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化

通過表1可以看出，由于受自然環(huán)境條件的限制，會寧縣種植夏糧作物面積不斷下降，而秋糧種植面積卻在不斷提升，其主要原因是會寧縣的降雨主要分布在夏秋季，使得農(nóng)作物需水期與降雨期相吻合，致使秋糧產(chǎn)量較高。農(nóng)作物播種面積從2000年13．914萬hm2，增加到2009年的15．031萬hm2，增加了8．03%，其中糧食作物增加了20．38%。同時，糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比重從2000年的76．88%上升到85．67%。糧食作物單位面積產(chǎn)量僅為1768．59kg/hm2，其中小麥和玉米的單位面積產(chǎn)量分別為1482．619kg/hm2和2424．5235kg/hm2，反映出該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“廣種薄收”的狀況。同時，在糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，作為大宗糧食作物的小麥和玉米，占糧食作物的比重呈現(xiàn)出顯著的此消彼長的趨勢，小麥占糧食作物的比重從2000年的37．41%下降到2009年的17．20%，而玉米則從2000年的22．46%增加到36．26%。對于經(jīng)濟(jì)作物而言，較2000年，2009年油料作物占農(nóng)作物播種面積的比重下降了2．03%，相反，蔬菜和果園面積則分別上升了1．56%和1．40%。

2．2以水利梯田為載體的工程型節(jié)水措施全面開展

會寧縣的耕地面積基本穩(wěn)定在15．07萬hm2，且均為旱地，其中有效灌溉面積逐年增長，在自然條件嚴(yán)酷的條件，以水平梯田為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目逐年穩(wěn)定增加(見表2)，近70%的耕地實(shí)現(xiàn)了水平梯田，有效攔截了天然降水，提高了水資源利用率。同時，會寧縣依托甘肅省“121集雨”節(jié)水工程，實(shí)行集雨補(bǔ)灌，全縣累計投資1387．02萬元，建立水窖87721眼，補(bǔ)灌面積1．18萬hm2，形成了一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)灌體系。 

2．3積極探索高產(chǎn)高效栽培模式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

會寧縣土層深厚、無污染，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。多年來，會寧順應(yīng)自然規(guī)律，形成了馬鈴薯、草畜、小雜糧、瓜類、仁用杏5大特色產(chǎn)業(yè)，其中仁用杏35萬畝，年產(chǎn)杏仁2萬多噸;瓜子12．9萬畝，黑瓜子產(chǎn)量達(dá)到7740t;引進(jìn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)52家，其中省級7家，市級22家;引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作組織159家，其中行業(yè)協(xié)會4家，專業(yè)合作社128家，協(xié)會27家，現(xiàn)有會員2．07萬人，培育出“西北磨坊”、“發(fā)滋瑞”等綠色品牌產(chǎn)品，被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)委員會命名為“中國羊肉之鄉(xiāng)”和“中國小雜糧之鄉(xiāng)”，五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的81%以上。

2．4大力推廣“白色革命”、“以肥代水”為主的農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)

會寧縣逐年擴(kuò)大地膜覆蓋面積，增加農(nóng)用化肥使用量，進(jìn)一步發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大糧食產(chǎn)量。全縣將全膜雙壟溝播技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，科學(xué)規(guī)劃，全面推廣，截止2010年底，全縣已完成覆膜面積6．69萬hm2，其中秋覆膜69萬畝，頂凌覆膜31．4萬畝。單位面積農(nóng)用化肥施用量由2000年的60．46kg/hm2增加到2009年的74．16kg/hm2。

3制約會寧縣節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

3．1節(jié)水認(rèn)識上存在誤區(qū)

節(jié)水的本質(zhì)是減少水資源的無效損失量，提高單位水資源的利用效率和利用效益。同時，農(nóng)業(yè)節(jié)水而是一項(xiàng)綜合性的措施，不僅包括水利工程措施，還包含農(nóng)藝技術(shù)措施和管理制度［7］，長期以來形成的將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于節(jié)水灌溉的誤區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)節(jié)水存在重工程措施輕農(nóng)藝措施的傾向，忽視農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)等措施在節(jié)水農(nóng)業(yè)中的地位與作用。許多經(jīng)濟(jì)成本相對較低、水資源利用率高、農(nóng)民容易接受的旱作節(jié)水技術(shù)，如:土壤改良、秸稈覆蓋、少免耕等農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施因缺乏重視而無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理

會寧縣農(nóng)業(yè)用水量大，農(nóng)業(yè)中種植業(yè)特別是糧食作物等高耗水作物種植比重大，導(dǎo)致用水效率和效益偏低。在種植業(yè)內(nèi)部，高耗水的糧食作物比例偏大，經(jīng)濟(jì)作物和飼草料面積偏小;其中，經(jīng)濟(jì)作物的種植面積是33．13萬畝，飼草料的種植面積為0．89萬畝;在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，夏糧面積逐步減少，秋糧面積逐年擴(kuò)大，這與天然降水的時間分布相協(xié)調(diào)。但根據(jù)極低的糧食作物單位面積產(chǎn)量(1768．59kg/hm2)，尤其是以小麥為代表的夏糧作物和以玉米為代表的秋糧作物單位面積產(chǎn)量巨大差距(小麥單產(chǎn)僅為玉米單產(chǎn)的61%)，不難看出夏糧的面積占農(nóng)作物播種面積比重依然較高，夏糧面積占總播種面積的比重為30%。牧區(qū)和農(nóng)區(qū)相互分隔，不能形成區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)牧空間布局。

3．3水土流失嚴(yán)重

會寧境內(nèi)地形破碎，溝壑縱橫，梁峁交錯，植被條件差，土壤侵蝕強(qiáng)烈，水土流失嚴(yán)重。目前，會寧縣的水土流失面積大約是7．083萬hm2。雖然經(jīng)過十多年的努力，在國家大力支持下，會寧的退耕還林、退耕還草、荒山造林工作取得了很大的成就，但是會寧縣退耕還林工程需要補(bǔ)植補(bǔ)造面積2．43萬hm2。每年的降水集中的月份，水土流失加劇，導(dǎo)致耕地土壤肥力下降，影響農(nóng)作物的生長，造成作物產(chǎn)量的減少。

3．4節(jié)水資金投入不足，投資機(jī)制不健全

制約節(jié)水農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的主要因素是資金，目前國家投入資金不足，地方配套資金有限，農(nóng)民自籌能力較低，構(gòu)成了全社會節(jié)水資金投入的不足，不能滿足會寧縣節(jié)水灌溉的發(fā)展需要。而且，長期以來，對水庫、輸水渠道等工程節(jié)水措施比較重視，有較固定的投入渠道。而對以農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施為主的田間節(jié)水措施則重視不夠，投資安排很少。過去投資，偏重于工程，對于非工程節(jié)水措施，由于投資理念的限制，缺乏甚至沒有資金的保證，這種狀況嚴(yán)重影響了會寧節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1998年以前，灌溉排水的骨干工程由國家和地方財政投入，其中中央財政投入比重很小，地方往往以“投工投勞”折資。1998年后啟動的大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，只有極少數(shù)地方的配套資金落到實(shí)處。非骨干工程由農(nóng)民和集體負(fù)擔(dān)。農(nóng)民承擔(dān)了2/3以上的投資用于開發(fā)新水源和農(nóng)田水利基本建設(shè)。當(dāng)前幾乎沒有灌區(qū)有能力自主進(jìn)行農(nóng)業(yè)供水工程的維修、更新與改造。在此基礎(chǔ)上，會寧縣節(jié)水農(nóng)業(yè)籌資渠道較少，投資主體單一，投資機(jī)制不健全。

4促進(jìn)會寧縣發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的對策和建議

4．1加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)

會寧縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制因素主要是旱與薄，而水土流失是地力瘠薄和加劇干旱的主要原因。因此，改善生態(tài)環(huán)境條件必須注重基本農(nóng)田建設(shè)，綜合治理，在支離破碎的黃土丘陵溝壑區(qū)，以小型工程為主，治坡為主，按照梁、峁、臺、溝、川、灘的不同土地類型，以及面蝕、崩塌、滑塌等侵蝕特點(diǎn)和發(fā)展程度，合理安排農(nóng)林牧用地和相應(yīng)的保護(hù)措施，盡可能使≤15°的坡耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)的水平梯田，堅持＞25°坡地退耕還林，種草歸牧，其余的坡耕地都應(yīng)采取隔破梯田、水平溝壟等控制水土侵蝕方式，加以維護(hù)。在基本農(nóng)田建設(shè)的同時，加強(qiáng)地理培肥，保護(hù)耕作等，提高水分利用率。

4．2繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

根據(jù)本地降水和干旱發(fā)生的季節(jié)性規(guī)律，以及夏熟作物生長發(fā)育階段需水與降水季節(jié)分配不相吻合，水分滿足率低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，秋熟作物生長發(fā)育階段需水與水、熱同季，水分滿足率高，產(chǎn)量高而穩(wěn)的狀況，應(yīng)按照“壓夏擴(kuò)秋，壓麥擴(kuò)油，壓糧擴(kuò)草”的思路，盡可能的壓縮夏糧作物種植面積，擴(kuò)大雨熱同季的秋熟作物種植面積。同時注重發(fā)揮胡麻、油葵、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物的地區(qū)優(yōu)勢，整體地提高降水利用效率，確立穩(wěn)定型的種植結(jié)構(gòu)。

4．3培肥地力，開發(fā)降水生產(chǎn)潛力

“干旱固然是北方旱作區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)常性威脅，然而地力不足，導(dǎo)致有限降水的無謂耗損，乃是現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量低而不穩(wěn)的更為直接的原因”，北方旱作區(qū)糧食作物的降水生產(chǎn)潛力開發(fā)度只有43．4%，開發(fā)潛力巨大。因此，采取多種途徑培肥地力，不僅可提高水分轉(zhuǎn)化效率，且使降水的潛在生產(chǎn)力充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力:通過增施化肥和有機(jī)肥，并強(qiáng)調(diào)平衡施肥，以增加肥力因素;通過施肥技術(shù)與抗旱保墑的土壤耕作技術(shù)相配套，改善肥力條件;加大耕地保護(hù)和水土流失治理力度，杜絕因耕地的掠奪性經(jīng)營與土壤侵蝕導(dǎo)致地力下降。

4．4充分利用天然降水，努力提高利用效益

甘肅積極推廣“121”集雨窖灌模式，即每個農(nóng)戶建設(shè)一塊100mm左右的集雨面，修建2眼30m2的蓄水池(窖)，配套一處庭院經(jīng)濟(jì)，通過集雨窖灌，調(diào)整作物種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，受到了較好的效果，無疑將成為穩(wěn)定和發(fā)展旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大決策。

4．5發(fā)展高產(chǎn)節(jié)水種植模式，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)

以旱作農(nóng)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，推廣“梯田+地膜+集雨+結(jié)構(gòu)調(diào)整”技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)模式，通過梯田蓄水、農(nóng)

膜保水、水窖集納降水、優(yōu)化結(jié)構(gòu)用水，使干旱地區(qū)由原來的被動抗旱轉(zhuǎn)為主動抗旱，抗旱保糧增收的效益十分顯著。同時，發(fā)展日光溫室，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。日光溫室特色農(nóng)業(yè)與大田常規(guī)作物比較每畝日光溫室用水量只相當(dāng)于大田作物的1/2，單方水效益是大田作物的50倍，有著較高的節(jié)水效益和顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：陳強(qiáng)強(qiáng)呂彥江單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院