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摘要：有害生物防治業(yè)（PCO）近年來在我國發(fā)展迅猛，從日常的除蟲服務(wù)到衛(wèi)生城市和衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，都離不開PCO公司的參與。而地震、泥石流以及洪澇災(zāi)害發(fā)生后往往需要在短時(shí)間開展有效的衛(wèi)生防疫工作，PCO公司既有公益熱情和社會(huì)責(zé)任心，又有消毒殺蟲現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)正確引導(dǎo)和發(fā)揮他們?cè)?a href="http://www.gaoruijun.cn/lylw/swstyjlw/709932.html" target="_blank">災(zāi)后防疫中的積極作用，為保障災(zāi)區(qū)居民身體健康服務(wù)。

關(guān)鍵詞：有害生物防治業(yè)；洪澇災(zāi)害；衛(wèi)生防疫；病媒生物

有害生物防治業(yè)（PCO）近年來在我國發(fā)展迅猛，從日常的除蟲服務(wù)到衛(wèi)生城市和衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，都離不開PCO公司的參與。而地震、泥石流以及洪澇災(zāi)害發(fā)生后往往更需要在短時(shí)間開展有效的衛(wèi)生防疫工作。2017年陜西省榆林市綏德、子洲兩縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，當(dāng)?shù)?家PCO公司積極參與災(zāi)后防疫，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，投入大量人力、物力，為保障災(zāi)區(qū)居民身體健康貢獻(xiàn)力量。

1PCO參與救災(zāi)的過程

2017年7月25－26日，陜西省榆林市出現(xiàn)區(qū)域性特大暴雨，加之上游水庫潰壩，綏德、子洲兩縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，城市道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，居民財(cái)產(chǎn)損失慘重。26日晚，陜西省CDC救災(zāi)專家組奉命趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟M織開展災(zāi)后防疫工作。在對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步的現(xiàn)場(chǎng)考察后，首先組織疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行討論。根據(jù)國家《洪澇災(zāi)害災(zāi)區(qū)傳染病暴發(fā)疫情調(diào)查與控制方案》（2017版）制定了災(zāi)后防疫相關(guān)技術(shù)方案，將傳染病監(jiān)測(cè)、飲用水源監(jiān)測(cè)消毒、災(zāi)后病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)、洪澇災(zāi)區(qū)消毒、殺蟲、宣傳教育列為災(zāi)后防疫工作的主要內(nèi)容，其中洪水退去后淹沒區(qū)的消毒以及災(zāi)區(qū)殺蟲、滅鼠工作則是災(zāi)害防疫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以綏德縣為例，將災(zāi)區(qū)劃分為10個(gè)片區(qū)13個(gè)工作責(zé)任區(qū)域，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)院、各級(jí)CDC及其他相關(guān)單位的100多名工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，然后分成13個(gè)小組分責(zé)任區(qū)投入現(xiàn)場(chǎng)消毒和殺蟲工作。但是很快就發(fā)現(xiàn)了問題：（1）人員問題。臨時(shí)抽調(diào)人員大部分雖然與公衛(wèi)有關(guān)，但基本沒有消毒與病媒生物防制基本知識(shí)，更缺乏現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。災(zāi)后天氣轉(zhuǎn)晴，氣溫上升，天氣炎熱，加之需要消殺的面積大，抽調(diào)人員工作強(qiáng)度大，防疫隊(duì)伍很快就進(jìn)入疲憊狀態(tài)。（2）藥品問題。疾控機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的消殺藥品品種較少、數(shù)量有限，有的包裝小，不適合大面積應(yīng)急使用。（3）器械問題?；鶎蛹部貦C(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的消殺器械數(shù)量大部分都是最簡單的背負(fù)式手動(dòng)噴霧器，數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大面積消殺的需要。（4）技術(shù)問題。盡管對(duì)臨時(shí)抽調(diào)的救災(zāi)人員提前進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，專家們也分布到現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，但由于消殺人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，依然在藥品配制、器械使用以及現(xiàn)場(chǎng)具體環(huán)境處理方面存在問題，由此消殺效果會(huì)大打折扣，甚至造成有的重點(diǎn)消殺場(chǎng)所的遺漏，而非重點(diǎn)場(chǎng)所則過度消殺，造成人力、物力的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。

為解決上述問題，決定將PCO公司參與到救災(zāi)防疫工作中。榆林市在陜西省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（愛衛(wèi)辦）登記的PCO公司有5家，經(jīng)了解其中3家公司在災(zāi)害發(fā)生后都自發(fā)來到災(zāi)區(qū)，陜西昌泓環(huán)境科技有限公司給子洲縣捐贈(zèng)了5萬元的消殺藥品，陜西科諾華有害生物防制有限公司也派出救災(zāi)小分隊(duì)在子洲縣進(jìn)行消殺，榆林市綏德公衛(wèi)生物防制有限公司更是將其人員、設(shè)備、交通工具都應(yīng)用到綏德縣的救災(zāi)中。按照《洪澇災(zāi)害災(zāi)區(qū)傳染病暴發(fā)疫情調(diào)查與控制方案》，重新調(diào)整了PCO公司的人員和設(shè)備，將不易到達(dá)的河道灘涂、各類積水、動(dòng)物尸體、蚊蠅幼蟲及孳生地以及其他技術(shù)性較強(qiáng)的工作任務(wù)交給PCO公司人員去處理。先后使用PCO公司大型噴藥車2臺(tái)，無人機(jī)7架，防治車8輛，聯(lián)絡(luò)車1輛，車載噴灑機(jī)2臺(tái)，背負(fù)式噴藥機(jī)8臺(tái)；套裝殺蟲噴射劑100套，吡丙醚80kg、球形芽孢桿菌100kg、10%氯氟氰菊酯30kg、8%氯氰菊酯40kg、消毒粉200kg。PCO公司有22人參與現(xiàn)場(chǎng)消殺工作，共計(jì)工作200個(gè)勞動(dòng)日，其中7人堅(jiān)持時(shí)間最長達(dá)20d。

2PCO參與救災(zāi)的優(yōu)勢(shì)

與疾控機(jī)構(gòu)相比，PCO公司具有較大優(yōu)勢(shì)，從人員、藥品、器械、車輛以及現(xiàn)場(chǎng)消殺經(jīng)驗(yàn)等方面均能滿足應(yīng)急消殺要求。他們反應(yīng)迅速，上面與災(zāi)后防疫指揮部協(xié)調(diào)出謀劃策，下面與各消殺點(diǎn)聯(lián)系開展技術(shù)指導(dǎo)，還可獨(dú)立承擔(dān)任務(wù)，個(gè)個(gè)突破難點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）人員優(yōu)勢(shì)。PCO機(jī)構(gòu)人員大多有現(xiàn)場(chǎng)消殺工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練掌握常用藥品、器械的使用技術(shù)，吃苦耐勞。而疾控機(jī)構(gòu)的專業(yè)消毒殺蟲人員很少，各單位抽調(diào)來的人員各種專業(yè)都有，但基本不懂消毒殺蟲工作，更無現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。

（2）器械優(yōu)勢(shì)。PCO公司由于日常工作需要配置適合各類不同場(chǎng)所和環(huán)境使用的消殺器械和藥品，種類多、狀況好，而疾控機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)的器械多為最基礎(chǔ)的手提式或背負(fù)式噴霧器，大型設(shè)備較少，或者儲(chǔ)備的設(shè)備長期不使用，狀況不清楚，需要時(shí)又不會(huì)使用。

（3）消殺藥品優(yōu)勢(shì)。PCO公司儲(chǔ)存藥品種類多、適應(yīng)廣，而疾控機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的藥品種類單一，有的小包裝不適合應(yīng)急情況下使用，甚至有過期或即將過期的藥品。

（4）認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)。從觀念上看，疾控機(jī)構(gòu)人員大多存在著指導(dǎo)、幫助的想法，而PCO公司人員本身就是操作員，拿起設(shè)備即能操作使用。

3PCO公司積極性的體現(xiàn)

首先，應(yīng)做好參與救災(zāi)PCO公司的組織工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、愛衛(wèi)辦、疾控部門的引導(dǎo)作用，注重PCO公司資源及日常信息收集，在救災(zāi)防疫的特殊時(shí)期防疫指揮部應(yīng)通過特殊渠道隨時(shí)災(zāi)情、救災(zāi)進(jìn)展、車輛、器械藥品、人員等需求信息，專人負(fù)責(zé)PCO公司的組織、管理和協(xié)調(diào)。而進(jìn)入災(zāi)區(qū)的PCO公司也要通過各種渠道主動(dòng)聯(lián)系組織或防疫指揮部，消殺工作在防疫指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，保護(hù)PCO公司人員參與救災(zāi)防疫活動(dòng)的積極性，避免出現(xiàn)各自為戰(zhàn)。其次，應(yīng)合理利用PCO公司的資源，統(tǒng)一調(diào)配各PCO公司的車輛、設(shè)備、器械、藥品、人員等，按照統(tǒng)一區(qū)域劃分開展工作，特別是難度較大的特殊場(chǎng)所的消殺工作應(yīng)由不同的公司承擔(dān)，同時(shí)也要發(fā)揮PCO公司人員的帶頭和指導(dǎo)作用。第三，應(yīng)給予PCO公司適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神鼓勵(lì)，將無償援助與有償服務(wù)相結(jié)合，在發(fā)揮PCO公司救災(zāi)防疫中的積極作用的同時(shí)也要保護(hù)他們的積極性，以便在今后類似災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)他們能繼續(xù)挺身而出。

在本次災(zāi)后防疫后期，除了無償捐贈(zèng)外，子洲縣還采購了陜西昌泓環(huán)境科技有限公司5萬元的殺蟲劑，采購陜西科諾華有害生物防制有限公司100萬元的殺蟲劑，綏德縣采購陜西科諾華有害生物防制有限公司20萬元的殺蟲劑。綏德縣給予PCO公司參與救災(zāi)防病人員適當(dāng)?shù)膭趧?wù)補(bǔ)貼費(fèi)（負(fù)責(zé)人500元/d、技術(shù)人員300元/d、操作員150元/d），該公司9月份還承擔(dān)綏德縣8萬元的病媒防制服務(wù)項(xiàng)目。3個(gè)公司均收到了當(dāng)?shù)卣母兄x信，綏德縣PCO公司還獲得縣委縣政府“7•26”抗洪救災(zāi)“特殊貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)”。充分肯定了PCO公司在災(zāi)后防疫中的貢獻(xiàn)，也保護(hù)了PCO公司奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任心和積極性。

總之，PCO公司參與災(zāi)后防疫既達(dá)到了參與公益活動(dòng)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的目的，使其實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值，獲得了榮譽(yù)，得到了社會(huì)肯定，同時(shí)也得到了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保護(hù)了公司利益，其積極性也得到鼓勵(lì)。

作者：孫養(yǎng)信 單位：陜西省疾病預(yù)防控制中心消毒與病媒生物防控所