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《中國農業信息雜志》2014年第六期

1嚴格采伐程序，科學防治林木病蟲害

為搞好全縣農田林網樹木的管護工作，一方面對農田林網的采伐更新實行嚴格的控制，南樂縣林業局規定了林木采伐更新的審批條件和更新程序，對達到更新采伐標準的樹木，在辦理采伐證時，交納更新造林保證金并在限期更新造林完成后返還的方式，使采伐更新工作做到了有章可循、有法可依；另一方面建立建全了全縣林木病蟲害預測預報體系，對美國白蛾、楊春尺蠖等食葉害蟲除進行飛防外，還實施了地面防控工作，確保林木的健康生長。

2存在問題

2.1認識不到位，群眾造林的積極性不高南樂縣屬于欠發達平原農區，總人口50萬人，農村人口46萬人，具有鮮明的農村人口比重高、市場經濟觀念淡薄等特征，群眾的生產生活水平較低。在林業生態建設上，群眾普遍存在種樹遮蔭影響自己種糧豐收的傳統思想，對建設農田林網可以改善農田小氣候，改良土壤，減少干熱風、沙塵暴等災害性氣候整體提高全縣糧食總產量發揮的作用不了解，僅僅在乎糧食帶來的經濟效益，對人工栽植的樹木管護意識不到位，對林業發展與生態建設重要性認識不夠。

2.2農田林網控制率有待提高，采伐更新不及時農田林網控制率的提高是平原農區植樹造林的一大難題。其一，多數村莊生產路主干道已進行了綠化，次干道不完善，未修通、綠化差、網格難閉合、大田林網內植樹難度大。其二，農田林網在省界、縣界、鄉界和村界結合部存在超過300畝以上的農田林網空檔。其三，采伐后未能及時更新，造成林網缺隴斷帶。

3下一步工作建議

3.1創新工作思路以建設“美麗南樂”為契機，統一規劃、全面推進，采用靈活機動的形式和切實可行的措施，依托國家重點項目支持，積極造林、規范管理，利用3—5年的時間，高標準完成全縣的農田防護林建設，建立起高效的農田防護林系統并逐步納入永續利用的良性發展軌道。

3.2創新工作舉措一是強化宣傳。通過對林業生態意義、經濟效益宣傳，提高廣大群眾建設農田林網的積極性。二是加強領導。縣、鄉、村各級領導特別是主要領導要充分認識建設農田林網對農業及農村經濟發展的重大意義和作用，切實把林網建設工作當做建設“美麗南樂”的大事來抓。三是吸納社會力量參與。進一步加大道路、河渠及其他造林地的承包力度，吸引社會資金參與林業生態建設。四是加大支持力度。近年來，國家對林業生態建設投入了大量財力，但由于農田林網使用苗木規格大，而且為了解決造林樹種單一問題，需要使用部分適宜農田林網建設的其它綠化樹種，增加了造林投資，建議加大對農田林網建設的支持力度，充分利用國家生態建設資金向農田林網建設方面的傾斜。

3.3大力推進林權制度改革切實抓好林權制度改革，制定優惠政策，讓利于民，通過對主干道、生產路、溝、河、渠等林帶進行租賃、承包、股份制等形式的改革，鼓勵廣大農戶、民營、國有企業投資林業建設，實現投資主體多元化，推進全社會興辦林業，從根本上解決農田林網建設資金不足的問題，更有利于提高造林質量，保證造林成活率。

作者：邢凱凱單位：河南省濮陽市南樂縣林業局