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一、空巢老人社會保障存在的問題

實現(xiàn)“老有所依，老有所養(yǎng)”是全社會共同的愿望，更是農(nóng)村空巢老人的強烈新生。但是隨著北樂村經(jīng)濟的快速發(fā)展，村里年輕群體外出務(wù)工人數(shù)的增多并且傳統(tǒng)大家庭的解體，北樂村空巢老人的養(yǎng)老問題變得日益突出。造成這種局面的主要原因有以下幾個方面：

（一）養(yǎng)老保障體系不健全。北樂村養(yǎng)老保障體系不健全、養(yǎng)老保障水平偏低，其中資金問題是制約其養(yǎng)老保障順利推行的主要問題，村里的集體經(jīng)濟處于比較薄弱的狀態(tài)，沒有能力為村里的空巢老人參加養(yǎng)老保障提供補助。較長時間以來，北樂村養(yǎng)老保障資金的投入不足，成為制約村里養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展的重要因素，村民參保的積極性也被嚴重的挫傷和降低。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)不健全。改革開放以來，由于市場機制的興起和大連市政府公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的減少，北樂村原有衛(wèi)生所的公共服務(wù)職能開始退化，其醫(yī)療條件也因得不到改善而日趨落后。村里的居民數(shù)量在不斷上升，可是醫(yī)院及衛(wèi)生所的數(shù)量上升的卻比較緩慢，根本無法滿足病人的需要。由于北樂村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給短缺，強化了空巢老人看病難這一狀況，使廣大空巢老人醫(yī)療負擔加重。

（三）“孝道”觀念逐漸淡化。通過與北樂村老人交流發(fā)現(xiàn)：很多老人推崇傳統(tǒng)美德，但是很多年輕子女卻認為這是父母他們之間的代溝，沒辦法進行情感上的交流，所以他們寧愿多給點錢“孝敬”父母，也不愿意與父母進行情感上的交流。有些外出務(wù)工的子女甚至連基本的生活費也不愿意給自己的父母，完全不盡贍養(yǎng)父母的義務(wù)，這不僅使空巢老人的生活窘迫，還感到在精神上被遺棄，影響身心健康。村里多年以來留下來的那些傳統(tǒng)的尊老、敬老、孝順父母等倫理道德正逐漸被削弱。

（四）公共文化設(shè)施落后。北樂村公共文化服務(wù)建設(shè)投入的不足，使得村里的公共文化設(shè)施和文化活動的較為匱乏，大大影響了空巢老人的精神健康，空巢老人閑暇時間除了看電視、聊天外，多以打牌、打麻將來消磨時間。十分單調(diào)的精神文化生活使空巢老人的孤獨感、心理壓力以及其他消極情緒無法得到有效宣泄，其健康和幸福感因此受到負面影響。

二、空巢老人社會保障的對策思考

農(nóng)村空巢老人的社會保障問題在建設(shè)和諧社會，高度關(guān)注民生的今天已經(jīng)越來越受到重視。關(guān)心、關(guān)愛空巢老人，解決老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂的問題迫在眉睫。對此，筆者認為應(yīng)該采取以下措施：

（一）加大養(yǎng)老保險落實力度。新農(nóng)合政策讓北樂村老人看到了希望，沐浴了黨的陽光，許多老人每月拿到了一定的養(yǎng)老金，臉上綻開從未有過的笑容，心里有了踏實感。但對比當今物價，那點兒養(yǎng)老金無疑是杯水車薪。因此，村委會要逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)額，從而提高老人生活水平，發(fā)揮社會養(yǎng)老的最大功能。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少青壯年外出比例。北樂村空巢老人形成的主要原因是由于村里富余勞動力外出務(wù)工造成的，要從根本上減少空巢老人的比例，還必須重提“父母在，不遠游”的傳統(tǒng)觀念，由于村里經(jīng)濟不發(fā)達，將年輕人留在父母身邊顯然是不現(xiàn)實的。因此，村委會應(yīng)調(diào)整本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其大市場以及“富士蘋果”特產(chǎn)的特有優(yōu)勢來解決富余勞動力的問題。村委會應(yīng)盡力呼吁青壯年勞動力留在本村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并且抓好“人才回引工程”積極鼓勵、引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，從而減少外出務(wù)工的比例。

作者：涂雨瀟 黃雨晨 周子愈 劉逸冰 焦冠杰 孟瑤 王子竹 單位：大連工業(yè)大學