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一、確立明確的服務目標，關注農民工多方位的需求

改革開放30多年來，人們的觀念不斷發生變化，當個體意識到自己的婚姻家庭出現問題時，他（她）會主動尋求值得信任的公共服務機構和社區的幫助。社工在服務農民工的過程中主要充當傾聽者、咨詢者、協調者、支持者以及宣傳者的角色，通過平等對待、主動服務、強調關注農民工多方位的需求與全面發展，主動幫助他們獲取所需要的資源，發掘和聚合社會資源，為農民工提供婚姻教育、婚姻家庭咨詢、個人或家庭提供家務服務等方面的社會支持，有效增強農民工的安全感、認同感和歸屬感。社會工作者面向農民工的婚姻家庭服務的主要內容：一是通過戀愛婚姻輔導幫助農民工解決婚戀問題，注重培養正確的婚戀觀，通過各種形式促進80后、90后新生代農民工群體交往，擴大80后、90后新生代農民工擇偶范圍、擇偶途徑，幫助他們疏導因戀愛婚姻不順而帶來的心理壓力。二是關注農民工家庭，進行各種預防性的社會工作干預。進行雙方應具備的思想道德素質、文明素質、心理素質和身體素質的教育，進行雙方和諧健康夫妻關系的教育，進行現代文明生活方式的教育。三是對出現家庭問題的農民工，提供專業輔導，幫助他們采取正確的方法解決家庭問題。可以針對各種家庭開設有關夫妻關系、性關系、家政以及家庭的教育與培訓，向家庭傳授現代生活觀念，增強家庭自我調節功能。實行家庭心理輔導，這種咨詢服務的形式有熱線電話、個案面詢、團體及家庭治療等等。四是對農村留守婦女、女性農民工、特別是一些特殊服務行業女性農民工的服務，包括一些在城市中從事地下色情的農村青年女性等雙重弱勢群體開展女性的婚戀專項教育，發展多層次、多類型、多渠道的教育培訓體系等；建立相關的社會服務體系，關懷她們的處境，尤其是要關心她們的健康問題，給她們提供自我健康保護的教育培訓等，尤其是要從防止艾滋病等性疾病傳播的角度對農民工提供相關的知識和意識教育；著力建設維權平臺，加強對該群體婚戀生活中的法律援助，進一步暢通維權“綠色通道”。五是社會工作者應該重視農民工的性心理和性行為健康問題，以科學的和關懷的態度來對待農民工性需要問題，加強對農民工的性道德和性健康教育，使農民工樹立科學文明的性觀念。六是為家庭遷移型中的夫妻二人在城市中工作不攜帶孩子和其他親人中的空巢老人、留守兒童服務提供家庭生活服務，諸如鐘點工為行動不便的人提供醫療上門服務、保姆服務、社區居民會服務點等等。

二、巧用多種社會工作方法，幫助農民工化解婚姻危機

社會工作介入農民工婚姻的方法主要有：家庭個案工作法、家庭小組工作法、社區工作法、家庭治療等。家庭個案工作法是社會工作者運用專業的知識、方法和技巧，通過專業的工作程序對農民工個別輔導，解決農民工個人婚姻家庭問題，主要是針對當事人的心理輔導和為當事人尋求社會資源的幫助。一方面，針對夫妻婚后出現矛盾的家庭，社會工作者認真傾聽婚姻中男女雙方對對方的看法，根據家庭生命周期理論，幫助案主認識目前家庭處于何種階段，找出癥結所在，調整對婚姻的認知和期望，運用家庭系統理論合理分配家庭角色，減少婚外戀現象和家庭暴力。另一方面，針對夫妻婚姻走向完全破裂的家庭，社會工作者要鼓勵離婚者進行自我心理調適，樹立恢復家庭秩序的信心，擺脫傳統思想的束縛，告知離婚具有的正面效應，幫助離婚者重新面對生活，或者選擇更合適的配偶，組建新的家庭。家庭小組工作法，又稱為團體工作，是以小組為單位的助人工作方法，通過構建各種團體，在其他系統的幫助下，解決家庭問題，主要由組織中的社會工作專業人員針對各種家庭定期開展有關夫妻關系、性關系、家庭教育等培訓，倡導男女平等觀念，傳授現代家庭生活方式，增強家庭功能；各組員之間在小組工作者的引導下，開展小組活動，共享婚姻家庭經驗，緩解家庭緊張。由于小組工作中的成員經歷大多相似，近距離接觸更能為他們彼此提供心理慰藉，更容易產生共鳴，在與其他組員的接觸中，提高自身素質和解決問題的能力，從而獨立解決婚姻問題。在小組經驗分享中，還可以彼此分享與配偶的關系處理經驗、育兒經驗、與其他家庭成員交流的經驗，促成成員間互助合作，緩解家庭緊張。

婚姻危機的產生不僅與家庭內部的矛盾有關，還受到社區環境和社區氛圍的影響。社區工作法是社會工作者按人的需求層次理論，在滿足人們需要的基礎上展開工作，一是社會工作者進入社區引導社區工作者開展社區活動，例如小型運動會、親子游戲、書法比賽等，讓家庭中每個成員都可以參與到社區活動中去，滿足居民自我實現的需要，提高居民興趣，讓家庭成員共享成功的喜悅和失敗的辛酸，增強家庭凝聚力，豐富婚姻家庭生活，從而提高婚姻的穩定性和社區居民的幸福感。二是社會工作者進入社區通過演講、實例講解、傳單等形式，宣傳新的婚姻觀念，提高居民科學文化素質，樹立高尚的道德情操，減輕背負在婚姻危機中男女性身上的輿論和文化壓力，積極改善不利于婚姻家庭生活正常發展的不良因素，為應對婚姻危機創造良好的外部環境。三是樹立社區優秀家庭典范。社會工作者與社區居委會組織開展“優秀家庭”評選活動，讓居民參與其中，對認為是“優秀家庭”的進行投票，評選標準要考慮夫妻關系、代際關系、家庭氣氛等多個方面，采用流動小紅旗方式，對評選出來的家庭予以精神和物質獎勵，讓居民獲得滿足感。同時，居民作為社區的一員，也應承擔相應的社會責任，創造良好的社區氛圍，正確處理好家庭危機，構建和諧社區，從而促進社會的良性運行和協調發展。釆用社會工作的任何一種方法都會涉及家庭治療的方法。家庭治療法是將個人的問題同整個家庭加以聯系，依靠家庭的力量來解決個人所面臨的問題。中國的家庭治療是80年代以后出現的。婚姻家庭治療是一種家庭心理治療，這種治療方法是采用心理治療理論對夫妻雙方進行協調，消除夫妻間的隔閡和誤會，改善夫妻關系，主要解決雙方對問題的應對方式，而不是解決問題。薩提亞家庭治療模式是目前世界上較有影響力的家庭治療流派。薩提亞家庭治療的治療過程有以下階段：第一階段：接觸期。第二階段：脫變期。第三階段：鞏固期。薩提亞家庭治療模式不同于傳統的心理治療過程，它的治療重點放在家庭結構和關系的調整上，這種方法同中國傳統文化相適應，注重個人內在和諧、家庭成員間的和諧、社會和諧。薩提亞家庭治療法的中心思想是“溝通過程”。

家庭成員往往會因為模糊不清的信息傳遞方式，造成互相的猜疑，由于不善于澄清問題，使家庭表面上若無其事，其實已出現許多問題，一旦被激發，很容易產生家庭危機。在長期治療過程中，薩提亞提出了如溝通游戲、模擬家庭會議、家庭重塑和家庭雕塑等治療模式。社會工作者可以采取這些模式，將家庭成員聚集在一起，采用間接隱蔽的方法，消除不配合和抗拒情緒，觀察成員行為，從而推斷其內在心理狀態，幫助當事人分析婚姻問題的根源，加強成員交流，減少婚姻危機。薩提亞創造了許多核心技巧，如融合了冰山原理等各派心理治療技巧。

三、對社會工作人員進行專業培訓，提高社會工作人員的服務能力

社會工作不是一種慈善式活動，它是整個社會分工體系的組成部分，是應由專業技術人員長期從事的一項事業和一種職業，人才資源是社會工作的永恒資源。當前專業化社會工作人才缺乏是社會工作發展的瓶頸。要加強對社會工作人員的專業培養：一是要根據區域社會各項事業發展的需要，制定社會工作人才開發規劃，對社會工作人才開發的規模、目標任務、政策措施、方法步驟做出明確的要求，使社會工作人才開發與社會發展的實際需要緊密結合，增強社會工作人才開發的針對性和實用性。二是要完善社會工作專業教育，通過高校培養社會工作專業學生，社會工作發展水平較高的國家和地區，基本上都形成了學士、碩士(以專業碩士為主)、博士三個梯次的人才培養體系。三是構建起多元化的社會工作人才開發體系。既要將社會工作人才培養納入本地人才總體規劃中，又要充分利用社會資源，建立起包括政府、高校、社會組織、企事業單位、社區等多元化的社會工作人才培養體系。采取多種形式，開辦或長或短的社工專業培訓班，對正在從事社會工作的行政人員和志愿人員進行培訓，使他們掌握相關的社會政策和法律法規，并能較好地運用社會工作的基本理論、方法和技巧，更好地開展專業服務。四是建立社會工作者考核機制。應盡快完善對社工的業務跟進、培訓學習、考核評估等制度建設，并在實踐中進一步加強和完善。

四、完善社會工作模式，實現社會工作介入農民工婚姻常態化

社會工作模式是指在社會工作實踐過程中逐漸形成的具有普遍適用性的工作方法。在西方國家，經過上百年的發展，社會工作已經形成了比較成熟的模式。西方社會工作模式具有主體多元、對象明確、機制合理、過程科學、專業性強等特點。目前，我國大陸地區社會工作已經形成了眾多發展模式。如以城市社會工作為主的上海模式、深圳模式（包括鹽田模式）以及以農村社會工作為主的湖南湘西模式、江西萬載模式、云南平寨模式等。農民工是雖然戶籍在農村，但農民工工作、生活的地方主要在城市，因此城市社會工作應是我們關注的重點。政府購買社會服務起源于西方，已經有八、九十年的歷史。上海和深圳等地探索創建的政府“委托———購買”服務的機制，是中國社會工作模式轉型過程中在運作機制上的有益嘗試和創新。政府將服務職責通過財政付費購買方式分派給民間組織和專業團體，購買服務的費用包括社工工資薪酬以及社工機構培訓、管理和運行成本，財政通過調整財政支出結構，逐步加大對社會工作服務的財政資金投入，加大對社會工作服務的購買力度，特別是地方財政成為承擔這部分經費的主體。通過這些組織向社會成員提供服務,在這些組織實施服務的過程中和完成后,政府組織相關專家對其進行監督和評估，判斷其是否準確、及時有效地完成了任務，“政府購買服務的核心是實行投入招標、作業競爭、利益互動”。評估的結果一般要作為民間組織是否具有承辦社會服務項目的資質，并根據考核的結果來決定明年是否繼續購買以及購買的額度。

企業是許多農民工就業的重要場所，因此企業社會工作應該是服務農民工的重要方面。企業出資購買社會工作專業服務。企業與社會工作服務機構簽訂合作協議，企業出錢，機構提供服務。一種情況是購買崗位，即企業出錢，機構向企業派駐社工，但其招聘、培訓、督導、管理等均在機構。社工的工作崗位在企業，其主要工作是為該企業的員工提供社會工作服務，直接為員工提供諸如心理輔導、危機處置、教育培訓、員工協助方案、工余時間方案、維權與充權等服務，協助員工解決各種個人及家庭問題并注意改善工作環境。另一種情況是購買項目，即企業付費委托專業社會工作機構，以項目運作的形式為其員工提供社會工作專業服務。如針對農民工的心理和情緒問題，運用社會工作的專業方法和技巧，為他們提供心理上、情感上的支持以及心理輔導與咨詢服務，促進農民工的自身心理調適，使其形成健康、積極的心理狀態，并幫助其增強對社會和生活的信心及在城市的生存能力和適應能力，幫助農民工協調人際關系，建立農民工與企業的有效溝通網絡。除上述兩種基本的推進模式外，我國企業社會工作介入農民工服務還可采取“校企聯合”、“社會捐助”等多種推進模式。“校企聯合”模式是指高校社會工作專業與企業合作建立社會工作專業實習基地，聯合開展面向農民工的社會工作服務。“社會捐助”模式主要是指通過社會捐助的形式支持符合條件的非營利組織為有需要的農民工及其家屬提供免費服務，其實施主體是非政府機構，實施方式主要采取項目社工的方式，經費主要來自于社會各界的捐助或自行籌款。這兩種方式在我國已有嘗試，也取得了不錯的效果，在目前我國社會福利、社會工作服務資源不足的情況下，不失為一種重要的補充。

政府購買服務作為一種福利供給，公益性民間組織是社會工作的重要承擔者。非營利社工服務機構不僅成為政府與社工之間的中介，而且為社工提供經驗交流、專業技術提升的平臺，是培育社工成長的搖籃。在2007年7月，深圳首家非營利社工服務機構成立后，經過一年多的發展，就增加到30多家，各個機構根據自身特點，針對不同的群體如老年人、青少年、殘疾人、軍休、優撫、低保、婦兒等需求，提供機構最專業的社工服務；同時隨著經驗的積累和社工工作的推進，各個機構在著力進行社工項目開發，如民間機構養老服務、孤殘寄養兒童社工服務、家庭防暴服務等。培育符合條件的社工機構是建立社工制度的關鍵，政府鼓勵社工機構之間公平競爭，在2009年5月進行的深圳市社工崗位統一采購中，有7家社工機構沒有競到標，有3家機構在競標中失去原有的崗位。有效的競爭機制使深圳社工服務機構總體上保持了積極的進取精神，活力明顯。到2009年底，深圳市民間社工機構發展到38家，深圳社工崗位總數已增至820余名，服務領域延伸到家庭社區、心理健康、企業等新的領域。社會工作介入農民工婚姻，要借鑒社會工作發展的國際通則，緊密結合農民工實際，社會工作模式要逐步從單一政府主體轉向包括民間組織在內的多元主體，形成政府、社工、NGO、民眾共同參與的局面，逐步擴大社會工作的覆蓋對象，形成以“政府購買服務”為主要形式的運作機制。建立以政府為主導，政府、媒體、社會組織、城市居民、農民工自身等多元主體的家庭服務體系

作者：陽芬朱力強單位：中共郴州市委黨校