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村“兩委”換屆選舉工作關系著村黨支部、村支委的組織建設，以及農村今后的發展方向，保證村“兩委”的換屆選舉工作順利進行的前提是做好村干部任期以及離任經濟責任審計工作，讓廣大的群眾明白村干部在任期內各項經濟指標的完成情況以及財務制度的執行情況。所以，對村“兩委”換屆離任審計現象進行分析研究，具有十分重要的意義[1]。

1村“兩委”換屆離任審計的對象和內容

1.1農村經濟指標完成情況在村干部任期內，農民在農、林、牧、副、漁各方面得收入是否增長，村集體的資產發展是否壯大，村集體的經濟項目等是否實行了生產經營承包責任制，承包的上交款有沒有做到及時的清收，對于那些有爭議的承包條款有沒有提出協商等。

1.2財務的收支情況在多的鄉鎮中，各項的財務的收支情況是否詳細，有沒有坐收坐支的現象；債務債權是否真實，有沒有隱瞞的情況；有無濫用職權挪用、侵占集體資產或者占用集體資金的問題；存不存在變相給村干部發獎金或者補貼的問題等。

1.3簽訂的承包合同在一些鄉鎮在對集體資源的租賃過程還不盡規范，在簽訂合同上還存在著很多不規范之處，是否有低價合同、人情合同的現象；實行承包、租賃的手續是否完備；有沒有出現非法轉讓、或者買賣集體資源的現象等。

1.4群眾關注的熱點問題政府發給各家各戶的補貼金以及社會捐贈等有沒有做到足額發放；集體承包的公益事業建設項目是否做到公開、公平、公正操作等。

2村“兩委”換屆離任審計對策和建議

2.1提高認識，精心組織村“兩委”換屆離任經濟責任審計不僅是新時期加強農村黨風廉政建設的一項重要內容，更是廣大人民群眾的要求和愿望[3]。做好這項工作，不但可以對前一任村干部的業績進行公證客觀的評價，而且還有利于村民選出公證廉潔的下一任村干部。所以，要充分認識到開展這項工作的重要性，必須通過精心的組織，制定科學合理的措施，將村“兩委”換屆離任經濟責任制審計工作開展好，確保村“兩委”的選舉工作順利進行。

2.2召開會議，統一思想村“兩委”選舉工作是基層民主建設的重要措施，其中各項工作都影響著選舉工作的質量，村干部換屆離任經濟責任審計工作，更是直接關系干部在任期內的政績及廉政情況，所以對于離任審計工作必須嚴格落實好，要廣泛宣傳發動，召開會議，詳細布置工作中的各個環節，并且對參與審計工作中的相關人員進行培訓，提高他們的政治素質和業務水平，保證高水平、高質量地完成離任審計工作。

2.3成立機構，形成合力由于村干部的離任審計工作時間比較緊張、任務重，所以必須要進行合理的安排，否則審計工作就會流于形式，從而達不到為選舉奠定基礎的目的。所以，在進行離任審計工作時，上級部門應當高度重視起來，由縣政府組織成立專門的換屆離任經濟責任審計領導小組，小組成員按照各自的工作職責參與到工作中去，從而保證審計工作能夠順利完成，為選舉工作貢獻自己的力量。

2.4擬定方案，有序工作對于離任審計工作，其審計的范圍涉及很廣，時間跨度也有3a，包括的內容比較多，如財務收支、資金管理資產處置、債務債權等，但是審計的時間卻只有短短的30d，所以必須按照規定，制定科學合理的實施方案，采取各種有效的措施來組織實施審計工作。針對方法[4]，可以采取2種方法，即送達審計和就地審計；在步驟上，必須嚴格按照程序及制定的方案進行，絕對不能敷衍了事，力爭在規定的時間內高質量地對所有內容完成審計工作。

2.5集中精力，認真工作在開始離任審計工作時，小組的成員接到任務后應當立即深入村組開展工作，并且要嚴格要求自己，不計報酬。在審計過程中，要做到“兩個結合”，即要將帳外調查與帳內審計相結合、群眾參與與審計小組審計相結合，這樣才能使審計的結果更加客觀公正，審計工作結束以后，為使村的財務公開透明，讓群眾一目了然，應當對審計的結果在村里進行公示，以便接受廣大群眾的監督。

3結語

綜上所述，村“兩委”換屆離任審計是選舉工作的一個基礎，只有離任審計工作開展好了，才能保證選舉工作正常的進行，選出為人們群眾辦實事的黨風廉潔的村干部。目前，雖然我國不少的村“兩委”換屆離任審計工作還存在著不足的地方，但相信我國財務制度以及監督管理制度的不斷完善，村“兩委”的換屆離任工作一定能更上一個臺階。

作者：黃帆云 單位：福建省南安市梅山鎮財政統計農業服務中心