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1目前應用型大學財政學專業實踐教學存在的問題

1．1實踐課程體系缺乏完整性，難以實現應用型人才培養目標財政學專業較為重視課堂教學，實踐教學大部分基于某一門基礎理論課程的教學需要而設置，各門專業理論課程都是從該課程自身需要的角度，對財政學專業實踐教學提出相應的要求，因此，理論課程的內容制約著實驗教學內容與安排。目前應用型大學因其主要屬于技能培養，財政學專業實踐課程主要集中于稅務課程方面，以及部分會計類實踐課程，缺乏財政預算管理、國有資產管理、國債管理等實踐操作性較強的實踐教學課程內容。財政學專業實踐教學長期以來偏重單一環節的實踐，在多層次多環節的實踐教學體系上仍存在著很大的空間加以構建。由此造成了財政學實驗課程之間缺乏有機聯系與相互協調，實踐教學和理論教學之間缺乏統籌考慮，整個財政學專業實驗教學課程體系布局的整體性不強，尚未形成獨立的教學體系，分層實踐教學的意識不夠強，雖然實踐活動貫穿專業教育始終，但實踐教學環節仍未貫穿專業教育的始終，僅僅從專業的第四學期開始，使實踐教學作為傳統理論教學的一個附屬品而存在。

1．2實踐教學方法單一，考核方式落后目前的實踐教學方法仍受傳統教學的影響，以老師講授為主，雖然名為實踐課，但實際僅僅是實踐地點在實驗室，而老師講授的內容多為理論內容，即使部分院校引進了實踐軟件，但大多也是理論課程配套的練習場所，從實際來看，學生對軟件本身可以很容易地掌握，但對其中的關系卻不是很了解。從考核的角度看，長期以來實驗課成績評定采用以參與實驗教學活動，學生遞交實驗報告為基礎的評價標準。即使有時設計了實驗內容的考核，但仍舊以記憶性知識為主要考核內容。這就和理論課的考核結果一樣，許多學生平時不上課，臨近考試才“臨時抱佛腳”地背背書、背背筆記，甚至不惜采用一些作弊手段，最后大部分學生都能順利通過。

1．3實驗教師缺乏專業實踐經歷，實驗教學水平受到制約實驗教學隊伍是財政學實驗教學工作中不可缺少的實施主體，目前制約實踐教學質量的瓶頸之一是實踐教學的師資，無論從數量上還是業務素質上，都不能滿足實踐教學需要。很多有碩士、博士學位的專業課教師，從高校到高校，自己都沒有業務實踐背景，很難擔當起指導實踐課的重任。教師基本上都是高等教育完成后直接從事教育工作，很少參與實踐部門的實踐，從而缺乏專業實踐活動經驗和技能，這制約著應用型財政學的人才培養質量。

1．4校外實習流于形式，實習效果欠佳大多數人對于財政學專業，往往單純地從字面上去理解，認為它是一個僅為政府財政部門培養人才的專業，因此，在進行校外實習基地建設的時候，多年來，普遍存在著找點難的問題，社會實踐部門大多認為財政學專業就應該去政府，企業里面沒有合適的實習崗位，所學知識在企業用不上，因此，普遍不愿意接受學生實習，即使接受也是被動接受，學生親自實踐和動手的機會很少，以致實習效果不理想，校外實習流于形式。

2完善應用型大學財政學專業實踐教學的基本路徑

2．1明確實踐教學體系的教學目標，強調實踐教學體系的完整性要重新定位實踐教學總體目標，拓展專業技能和綜合素質方面的要求，從大一的認識實習到大四的專業實習和創新教育，由簡單到復雜，逐步分層遞進，學生的動手與應用能力得到了科學、持續、系統的培養與鍛煉。通過實踐教學讓學生不僅掌握專業的基本業務流程、操作方法和組織管理模式，而且具備及時掌握和發展專業最新實用技術的能力和相關素質。通過課內外結合、校內外相結合，初步構建了相對完整、整體優化的實踐教學體系，如圖1所示。采取校內仿真訓練、請進來、走出去等多種實踐教學模式，從校內第一課堂、第二課堂、校外課堂這三個方面來制定學生實踐能力培養計劃。校內第一課堂主要是通過在課程教學中增加實驗教學內容，加大課程實訓力度;集中安排綜合模擬實驗，提高專業技能;開展讀書活動、撰寫學年論文和畢業論文等來完成課內專業動手能力培養。校內第二課堂主要是通過開展課外各種與專業密切聯系的活動，如每年由學生自己籌劃組織稅收宣傳月活動，開展以財稅為主題的大學生辯論賽、財稅知識競賽、模擬稅收調整方案聽證會等，來完成綜合實踐和創新能力的培養;校外課堂實踐教育主要通過分散或集中的假期社會實踐、校外專業實習基地見習和畢業綜合實習、開展與專業相關的社會調查等環節，來完成學生社會適應能力的培養。每個環節、每種方式都各具特點，從不同角度幫助學生理解掌握所學的財稅理論知識，從而全面、系統、規范地提高學生實踐能力，增強學生的綜合素質，適應應用型人才培養需求。

2．2大力推進實驗教學手段的現代化建設，考核辦法多樣化實驗教學方法是影響實驗教學效果的重要因素之一。在設計實驗教學方法時，以培養學生能力為目標，實行彈性實驗教學。對基本的原則及方法采用教師實驗室授課和現場指導進行課堂講授，隨后利用軟件公司提供的經修訂過的數據，設計交易，指導學生進行處理，使學生能熟悉并掌握目前該領域最新的管理技術及方法。提供數據，讓學生以不同的角色使用軟件來模擬處理政府業務活動。為了培養學生的實際應用能力，應增加開放時間，允許學生在課余時間自選實驗內容，自行安排上機實驗。通過網上預約和到實驗室登記等方式進行實驗，增強學生實驗的自主性。建立網絡輔助教學平臺，向廣大學生提供該課程的課件、教學網絡資源、設計實驗及答疑討論區等內容。補充相關學科更新發展的新信息等等，增強學生的信息量，更好地鞏固和消化在課內所學的理論知識，進一步地激發學生的科學精神和創新思維。財政學課程實驗的考核方式應實現多樣化，注重過程考核與結果考核相結合，考核的重心應向學生創新能力傾斜，以構建有利于全面素質提高的評價體系。實驗教學指導教師必須全面地了解和掌握學生參與實驗教學活動的整體情況，采用分組形式進行的實驗項目，應將單個學生的考核與小組的考核相結合，以促進學生團隊精神的培養。課程實驗考核成績由平時成績與期末成績構成，平時成績主要根據學生的平時表現來確定，如參與情況、個人能力、實際結果的優劣等綜合評判。在對學生的實驗過程、實驗質量和實驗結果作出及時、客觀和公正評價的基礎上，給予恰當地評分。成績的評判也從單一的由教師評判，轉變為教師評判與學生相互評價相結合的方式。通過這種考核方式有效地促進學生重視實驗教學，激發對實驗教學的興趣和積極性，進一步培養學生的學習能力、實際操作能力、綜合實驗能力、科研能力和創新能力。

2．3加強高素質的實踐教學師資隊伍建設財政學實驗教學隊伍應由高素質的教師積極參與，要特別加強實踐教學師資隊伍的建設，隊伍的成分可多元化，由具有實踐經驗的專業教師、實踐部門的專業人才組成，還可以跨專業建立實踐教學課程組共同完成綜合實踐項目的指導。對實踐教學師資要有嚴格的考核制度，努力培養具有扎實的理論功底、豐富的實踐經驗、能夠開發實踐教學內容的師資。形成具有開拓精神、創新意識、樂于獲取新知識和應用知識能力，知識結構和年齡結構合理的實驗教學隊伍。及時更新教師的知識結構和能力結構，不斷地提高財政學實驗教學質量，促進財政學實驗教學改革的順利實施。此外，從事財政學實驗教學的教師，應通過各種渠道，積極探尋適宜實驗教學活動實施的各類教學軟件系統，與教學軟件系統開發者展開有效溝通和交流互動，及時彌補現有教學軟件系統的不足和缺憾，最大限度地發揮各類教學軟件系統的效用。

2．4加強實習基地的建設充分認識實驗對本專業質量的重大影響，繼續充分利用財政學專業與財稅部門的良好關系，拓展實習空間，增加實習基地數量。著力開展包括“校企合作型”、“校政協作型”、“社會服務型”和“全面參與型”等在內的實踐類型。使實習基地既可以作為學生的實習場所，同時又可為實踐部門提供一個培訓平臺，在鍛煉學生實踐和創新能力、培養學生良好道德品質、培養復合型人才、提升校內師生認知度等方面發揮積極作用，實現校企雙贏、校政雙贏。從外部合作角度，基于市場需求及政府尤其是地方政府的推動，構建產學研合作外部機制。學生到實習基地實習，使得學生較好地將課本知識與社會實踐結合起來，提高其解決實際問題的能力和創新能力。最終通過促進專業人才培養過程中產學研的雙向互動，更好地實現創業型經濟發展條件下專業人才培養的社會服務功能。

作者：張宏霞單位：遼寧對外經貿學院