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各鎮、街道，安委會各成員單位、各旅游經營單位、各相關單位：

4月4日，鎮水域一艘快艇與運輸船只發生碰撞，事故造成2人失蹤、2人重傷、4人受傷。其中，2名重傷人員經醫院搶救無效后死亡，2名失蹤人員正在全力組織搜救中。為認真吸取事故教訓，切實保障人民群眾生命財產安全，根據管委會領導指示要求和4月4日下午緊急會議精神，決定在度假區范圍內立即行動，迅速開展安全大檢查。現將有關事項通知如下：

一、指導思想及目的、意義

以科學發展觀為指導，全面、迅速開展安全工作大檢查，通過大檢查進一步增強各級各類人員安全生產觀念，切實增強做好安全工作的緊迫感、責任感和使命感；進一步全方位查找安全工作中的薄弱環節，認真從事故中吸取教訓，舉一反三，查找安全工作隱患和不足，針對存在問題，有針對性研究全面、細致、具體的整改措施，確保區域內安全工作全方位落到實處；進一步加強對旅游經營單位的管理，全面落實旅游安全工作責任，確保旅游業“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標協調發展。

二、主要檢查對象和內容

1.轄區范圍內旅游經營單位、景區（點）、星級飯店（賓館）和農家樂飯店。重點檢查各單位貫徹落實國家、省、市、區和度假區有關安全生產的法律、法規、規范情況，旅游安全生產責任制的落實情況，事故應急救援體系的建立和完善情況，各項安全設施、設備的落實和技術狀況，旅游安全安全宣傳教育和培訓等情況。

2.轄區范圍內企事業單位。重點檢查企業安全生產管理的各項規章制度、臺賬、管理網絡的落實情況；法人代表（負責人）、安全管理人員、特種作業人員等安全生產資格培訓、持證上崗等情況；安全隱患排查、整改和落實情況等。

3.轄區內所有公共場所。重點檢查網吧、歌舞（KTV）廳、茶樓、浴（場）室、美容院、影劇院、商場（超市）、車站、碼頭、渡口、集宿樓、私房出租戶、寺廟宗教場所等消防、食品安全管理工作落實情況，各項安全設施是否完好有效，應急預案是否完善、是否可行，安全工作責任是否落實等。

4.轄區內建筑工地。重點檢查各項安全生產責任是否落實，施工現場安全管理是否到位，防墜落、防垮塌措施是否落實，臨時工棚有無安全隱患，施工作業有無安全薄弱環節，重點監控工程及重點部位的安全措施是否到位等。

三、方法、步驟及時間安排

（一）動員發動階段（4月5日—4月10日）

動員發動階段主要以邊檢查、邊發動為主，安排由管委會領導帶隊的三個檢查組，赴各鎮、街道，重點檢查旅游經營單位、企業和景區（點），具體檢查時間由各組確定。

檢查的主要內容為:旅游特種設備，主要對游船（快艇）、觀光車、纜車進行全面檢查整改，對非法營運的堅決予以取締，對不符合安全相關規定的責令停頓整改，整改落實不到位的一律不得經營。旅游景區（點），主要對安全生產責任制度、安全技術措施、安全教育培訓、安全作業規程及設施設備安全管理、安全標識系統、事故隱患監控、應急救援等方面進行檢查，特別是火災易發重點區域的防范措施。對停車場、售票處、景區（點）入口等容易造成人員擁堵的重點部位，對游船、纜車等運載工具的安全運行情況，對旅游景區內經營食品的衛生狀況等進行重點檢查。游樂設施設備是否按期檢驗，有無安全隱患；預防山體坍塌、滑坡、落石、雷擊的預案是否實用有效；溝渠、塘壩、水庫防洪基礎性能的安全監控手段是否到位；危險地段及項目是否設置醒目的警示牌；惡劣氣候是否組織專門隊伍進行巡邏；應急救援預案的建立及演練等情況。旅游星級飯店（賓館）和農家樂飯店，主要對安全生產責任制度、安全教育培訓、安全操作規程及消防、監控、食品衛生、疏散通道和特種設備進行檢查。檢查消防設施設備是否完好，煙感、噴淋、燃氣自動報警，室內外消火栓、滅火器，安全出口、疏散通道、疏散指示標志，以及消防安全布局等是否符合消防部門的要求；避雷裝置、電梯、氣瓶、鍋爐、空調機組、配電室等特種設備是否按期檢驗，有無安全隱患；食品采購、加工、消毒、貯藏等環節是否符合衛生防疫部門的要求；消防、治安、食物中毒等突發事故應急預案是否完善等。

其他檢查對象和檢查內容由各鎮、街道根據本通知要求組織實施自查工作。

（二）安全培訓階段（4月5日—4月10日）

1、由度假區集中組織對旅游特種從業人員進行安全生產知識和技能培訓，由度假區安委會組織，文體旅游局協助實施。

2、由各鎮、街道集中組織其他安全生產相關人員進行安全生產知識和法規、制度等培訓，培訓情況形成材料報度假區安委會。

（三）整改落實階段（4月15日—4月30日）

各鎮、街道和相關單位要根據檢查組提出的整改意見，迅速抓好各項整改工作的落實。同時，各鎮、街道和各單位要根據本次安全生產大檢查的通知精神進一步做好安全自查整改工作。相關部門要按照本次大檢查的對象、內容和要求再組織一次全方位的安全生產大檢查工作，重點全面摸排區域內安全工作的薄弱環節、存在問題和隱患以及針對性進行安全整改的情況。檢查和整改落實情況形成材料于4月底前上報度假區安委會。

四、工作要求

1.加強領導，落實責任。各鎮（街道）及有關部門要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的方案，明確分工，明確責任，齊抓共管，狠抓落實。明確屬地管理、條塊結合的原則，確保各單位沒有重特大安全隱患。

2.突出重點，強化督導。各鎮、街道及有關部門對重點行業要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，督促相關單位加大安全投入，加快安全技術改造，提高企業安全管理水平，增強事故防范能力。

3.廣泛宣傳發動，強化群防群治。各鎮（街道）及有關部門要充分發揮廣播、電視、報紙等各種媒體作用，加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各職能部門都要向社會公布舉報電話，發動全社會共同關注大檢查行動，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改。

4.立足當前，著眼長遠。各鎮（街道）及有關部門對普查發現的重特大事故隱患，要依法督促責任單位及時落實有效的防范措施。同時，各地要以此次大檢查為契機，切實消除安全隱患，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

5.強化工作報告制度。各鎮（街道）及有關部門要明確專門人員負責本次大檢查的情況收集和匯總上報工作。凡是事故隱患上報不實、不全面，或隱瞞不上報的，一經發現，嚴肅查處。