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為加快改善我區(qū)道路環(huán)境，進(jìn)一步提升中心城區(qū)城市品質(zhì)，根據(jù)市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以為指導(dǎo)，以服務(wù)“四品”建設(shè)為目標(biāo)，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)開展主要道路和背街小巷環(huán)境綜合整治，提升路容路貌，實(shí)現(xiàn)長效管理，爭創(chuàng)省、市級(jí)示范道路，為現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施范圍

（一）主要道路?！妒惺袇^(qū)道路市容環(huán)境秩序分級(jí)管理實(shí)施辦法》確定的一、二級(jí)主要道路。

（二）背街小巷。具有正式路名，寬度達(dá)3米、長度達(dá)50米以上，且與主要道路接壤，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級(jí)及三級(jí)以下街巷。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要道路治理。以區(qū)城管局和廣益街道為主，每年治理主要道路不少于2條。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，對(duì)主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設(shè)施、亮化設(shè)置、綠化景觀等進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化完善，嚴(yán)格行政審批，精細(xì)規(guī)劃實(shí)施，打造全市示范性景觀街區(qū)。

（二）背街小巷治理。以各街道為主，每個(gè)街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調(diào)查基本情況、歷史傳承和商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，突出主題，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)整體改造，打造特色街巷；圍繞完善設(shè)施、改造立面、綠化美化，優(yōu)化街巷景觀，進(jìn)一步提升背街小巷景觀品位；實(shí)施環(huán)境整治，加強(qiáng)市容秩序整頓，做到規(guī)范、整潔、有序。確保到年底完成解放環(huán)路內(nèi)環(huán)境提升工程，到2013年全區(qū)背街小巷環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底（每年2月底前）

充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理工作網(wǎng)絡(luò)作用，以“入戶、面對(duì)面”為要求，結(jié)合宣傳告知，逐一開展調(diào)查摸底工作，做到一個(gè)不漏、徹底調(diào)查，全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)（每年3月底前）

在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)、顯特色”的原則，委托具備資質(zhì)的市政景觀設(shè)計(jì)單位，立足道路功能和業(yè)態(tài)特點(diǎn)，實(shí)施整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)、突出主次重點(diǎn)、有效展示特色，確保高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）集中整治（每年4月底前）

組織區(qū)城管、公安、交巡警、工商、環(huán)保等執(zhí)法隊(duì)伍，集中力量，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，鐵腕治亂，全面清除治理道路沿線違法建設(shè)、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。

（四）整飾出新（每年10月底前）

以綠化、亮化、美化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設(shè)施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程，優(yōu)化提升道路環(huán)境。

（五）長效管理

嚴(yán)把門頭店招審批關(guān)，確保門頭店招的規(guī)格、格調(diào)、亮化等方面符合規(guī)劃要求。進(jìn)一步加大道路精細(xì)化管理和“五定”巡查力度，實(shí)行管理“無縫對(duì)接”，做到顯見性市容管理問題及時(shí)防范、及時(shí)解決，長效鞏固道路環(huán)境治理工作成效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，城管、建設(shè)、房管、規(guī)劃等有關(guān)部門和各街道負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)城管局設(shè)立辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。將主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作作為年度考核的重要內(nèi)容。區(qū)城管局要強(qiáng)化工作例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和制約矛盾；實(shí)行進(jìn)度倒逼機(jī)制，制定工作計(jì)劃，定期通報(bào)進(jìn)展。各街道要高度重視，落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)和人員，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，有力、有序推進(jìn)治理工作。區(qū)監(jiān)察局要落實(shí)問責(zé)制度，開展專題督查，確保治理工作早啟動(dòng)、快速度、高質(zhì)量、快見效。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)上力求深入細(xì)致，將主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理的重要意義、具體內(nèi)容、政府推進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心以及相關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)講清、講透，有效調(diào)動(dòng)沿路單位、商家的積極性。發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、學(xué)生和社區(qū)居民，組建城市管理志愿者隊(duì)伍，切實(shí)參與治理工作，形成快速推進(jìn)的強(qiáng)大合力。