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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施國家和省、市教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極策應(yīng)沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)、社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相匹配的高素質(zhì)、技能型人才培養(yǎng)機制，滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)和技能型人才的需求，特制訂如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照《縣經(jīng)濟與社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》的要求，圍繞縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，以發(fā)展和服務(wù)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，強化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)配合,全面提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，培養(yǎng)大批高、中級技能型人才，為縣域經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)、高位、特色發(fā)展提供有力的人力資源和智力支撐。

二、總體目標

全力推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，縣域職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件普遍達到國家辦學(xué)標準，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力得到明顯提升，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機制進一步完善，辦學(xué)水平實現(xiàn)整體跨越，加快建立與我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進程和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)，與“兩區(qū)三園”發(fā)展相配套，與就業(yè)用工緊密結(jié)合的，公主民輔、貼緊產(chǎn)業(yè)、重點突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、滿足需求的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

1.加強中職教育。年前，將縣職教中心建設(shè)成國家級高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校，將縣高級技工學(xué)校建設(shè)成國家級示范性高級技工學(xué)校。按照普職教育大體相當?shù)谋壤y(tǒng)籌職業(yè)教育招生工作，使中等職業(yè)教育在校生規(guī)模保持在6000人以上。

2.發(fā)展高職教育。年掛靠江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立節(jié)能電光源專業(yè)辦學(xué)點，開辦節(jié)能電光源、光電技術(shù)專業(yè)大專班，年掛牌成立江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院分校，重點開設(shè)節(jié)能電光源、光電技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、熱處理技術(shù)、鑄造技術(shù)、航空設(shè)備制造、現(xiàn)代物流、生物工程等專業(yè)，辦學(xué)規(guī)模達到1000人。

3.擴大成人教育。縣職教中心、技校、黨校等辦學(xué)機構(gòu)要充分發(fā)揮社會辦學(xué)優(yōu)勢，借助遠程教育平臺，成人本、專科學(xué)歷教育每年招生500人以上，拓展研究生學(xué)歷教育，每年定向為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)研究生30人以上。

4.做優(yōu)培訓(xùn)教育。大力實施職業(yè)技能培訓(xùn)工程，構(gòu)建“上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”的立體化職業(yè)技能培訓(xùn)機制，到“十二五”末，初中級工、高級工、技師及以上比例達到7：2：1。扎實推進新增勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵及“兩后”生職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)10000人次以上。

三、推進措施

1.合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。做強重點專業(yè)，緊緊圍繞石油裝備制造、節(jié)能電光源等縣域特色產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)數(shù)控機械加工、節(jié)能電光源技術(shù)、模具設(shè)計與制造、機電技術(shù)、服裝設(shè)計與制作等五大重點專業(yè)，使重點專業(yè)生數(shù)占在校生人數(shù)的80%。在機械數(shù)控專業(yè)細分數(shù)控設(shè)備維修、熱處理工藝、鑄造工藝等子專業(yè)，在電子專業(yè)細分綠色照明、光電技術(shù)等子專業(yè)，使專業(yè)建設(shè)更加貼近縣域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。把汽車應(yīng)用與維修、電梯維修、賓館服務(wù)、現(xiàn)代園藝等專業(yè)逐步發(fā)展成特色專業(yè)。

2.加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。—年底，建設(shè)石油機械實訓(xùn)中心和光電技術(shù)實驗中心，逐年增加實驗實訓(xùn)設(shè)備投入，使石油機械實訓(xùn)中心和光電技術(shù)實驗中心成為全省一流的實驗實訓(xùn)基地；新建10000平方米的公共實訓(xùn)基地；年啟動建設(shè)高職教學(xué)樓，并逐年加大高職教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)，到年，使高職教育形成規(guī)模。

3.積極創(chuàng)辦高職院校。按照掛靠高校、聯(lián)合企業(yè)、獨立創(chuàng)辦高職學(xué)院的思路，積極發(fā)展高職教育。年，縣職教中心開辦節(jié)能電光源、光電技術(shù)大專班，計劃招生100人；年掛牌成立江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院分校，增設(shè)數(shù)控技術(shù)、熱處理技術(shù)、鑄造技術(shù)、生物工程等專業(yè)，到年，形成年招生300人、在校生1000人以上的辦學(xué)規(guī)模

4.扎實開展品牌創(chuàng)建。積極創(chuàng)造條件，推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，確保年底實驗區(qū)創(chuàng)建成功。全縣各類職業(yè)學(xué)校以創(chuàng)名校、出名師、育名生“三名”工程為重點，強勢推進品牌創(chuàng)建。一是創(chuàng)建名校。加強內(nèi)涵建設(shè)，到年，把職教中心建成國家高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校，躋身全國1000強；將高級技校建成全國200所示范性高級技工學(xué)校。二是培養(yǎng)名師。縣教育局要制定《縣職業(yè)教育名師培養(yǎng)方案》，從政策、資金等方面為培養(yǎng)職教國家級名師提供保障。到年，確保全縣職業(yè)教育培養(yǎng)出國家級名師3人、省級名師10人以上，職業(yè)學(xué)校研究生以上學(xué)歷教師的比例達20%以上。各職業(yè)學(xué)校要引進能工巧匠參加和指導(dǎo)學(xué)生參加省級和國家級技能大賽，對獲省級一等獎或獲國家級二等獎以上者，縣政府給予獎勵。三是開展技能比武。各職業(yè)學(xué)校每年5月上旬舉辦技能節(jié)，縣教育局、人力資源與社會保障局每年6月下旬共同舉辦全縣技能大賽，通過技能比武促進職業(yè)學(xué)校技能教學(xué)水平的不斷提高，以大賽為平臺培養(yǎng)職教名生。

5.建立六項工作機制。一是建立協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制。成立由政府辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、人力資源與社會保障局、教育局、行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)等有關(guān)成員組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)工作。二是建立雙向掛職機制。職業(yè)學(xué)校每年選派10名中層干部和30名專業(yè)教師到企業(yè)掛職實踐1—2個月，石油機械和節(jié)能電光源骨干企業(yè)委派1—2名專業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)學(xué)校擔任外聘實習(xí)指導(dǎo)教師。三是建立企業(yè)冠名機制。各職業(yè)學(xué)校要積極擴大“訂單式”教育，根據(jù)縣內(nèi)骨干企業(yè)需求，簽訂委培協(xié)議，以企業(yè)冠名，學(xué)生在企業(yè)實習(xí)，畢業(yè)后到企業(yè)就業(yè)。四是建立人才現(xiàn)場招聘機制。由縣人力資源和社會保障局、教育局牽頭，每年2月和7月定期組織職高畢業(yè)生專場人才招聘會，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生縣內(nèi)就業(yè)，到年，力爭職校畢業(yè)生縣內(nèi)就業(yè)率達到75%。五是建立企業(yè)員工輪訓(xùn)機制。全縣骨干企業(yè)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干定期到職校接受培訓(xùn)。六是建立校所合作機制。主動與高校及科研院所聯(lián)姻，與中國石油大學(xué)等十家以上的高校簽訂合作協(xié)議，在技術(shù)、人才、培訓(xùn)等方面建立全面的合作關(guān)系。縣職教中心要建立全縣石油機械企業(yè)信息庫，幫助企業(yè)積極引進專業(yè)人才，每年11月份組織縣內(nèi)石油機械企業(yè)赴西安石油大學(xué)舉辦專場招聘會，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生加盟石油機械企業(yè)。

6.規(guī)范招生就業(yè)管理。加大高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅持普通高中和職業(yè)高中招生比例大體相當?shù)脑瓌t。實行注冊招生責(zé)任制，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一錄取，確保注冊招生達到招生數(shù)的60%以上。各職業(yè)學(xué)校要努力擴大省外招生，把省外招生與“兩區(qū)三園”招工有機地結(jié)合起來，確保縣內(nèi)中職招生每年達2000人以上。

7．鼓勵民辦職教發(fā)展。按照“教育公益性的原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局”的政策精神，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量發(fā)展民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，促進現(xiàn)有民辦職業(yè)教育機構(gòu)轉(zhuǎn)型，為縣城經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多更好的技能人才。

四、政策保障

1.強化政府統(tǒng)籌職能。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，為發(fā)展職業(yè)教育提供良好的環(huán)境。

2.加大職教經(jīng)費投入。積極幫助職業(yè)學(xué)校有序化解債務(wù)，逐年增加職業(yè)教育發(fā)展財政專項經(jīng)費和地方教育費附加,為職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展提供保障。設(shè)立職業(yè)教育品牌創(chuàng)建基金，用于省示范專業(yè)和國家高水平示范性職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建工作。督促各類企業(yè)，按規(guī)定比例提取職工教育經(jīng)費。

3.嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。縣人力資源與社會保障局以及相關(guān)行業(yè)主管部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，切實保障勞動者合法權(quán)益,對不按規(guī)定推薦勞動就業(yè)人員的職業(yè)介紹機構(gòu)要依法予以處罰直到取締，對不按規(guī)定招收錄用人員的企事業(yè)單位要依法處理。

4.依法加大督查考核力度。縣教育主管部門要完善監(jiān)督執(zhí)法機制，加大教育監(jiān)督執(zhí)法力度，提高依法治教的水平。縣政府教育督導(dǎo)室要加強對職業(yè)教育的工作督導(dǎo)，積極探索發(fā)揮市場作用和社會參與的職業(yè)評估方式。對辦學(xué)成績突出的職業(yè)學(xué)校，要予以表彰、扶持，對達不到辦學(xué)標準的職業(yè)學(xué)校，要予以整改，直到依法取消其辦學(xué)資格。