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一、調查摸底的對象：本次調查摸底的主要對象為：一是居住在生產生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大的偏僻自然村擬搬遷的農民，重點是30戶以下的自然村擬搬遷對象；二是居住在地質災害隱患區域，受地質災害威脅需要搬遷安置的農戶；三是居住在7度及以上抗震設防區的石結構（包括承重構件采用石板、石柱、石梁等）房屋需要改造安置的農戶；四是省級42個試點小城鎮的舊村復墾涉及搬遷安置的農戶；五是居住在危房或居無定所的農村貧困殘疾人，享受低保及家庭年收入在當地城鄉低保標準100%—130%的殘疾人。

二、調查摸底的內容

根據省政府辦公廳要求，調查摸底主要內容有三項：一是入戶調查摸底。在重點區域、重點村落、重點部位進行調查摸底，重點摸清擬搬遷對象的姓名、家庭情況、住址、現住房狀況、搬遷類別、擬搬遷時間以及安置方式，以戶為單位進行統計。二是鎮（街）、村統計匯總。以鎮（街）為單位，對入戶調查摸底情況進行全面統計匯總，包括上述五大類擬搬遷對象的姓名、數量、安置方式、搬遷戶意愿等，統計要細化到戶。三是縣（市）匯總。以縣（市）為單位，對鎮（街）、村統計表進行匯總，分門別類確定各類擬搬遷對象、數量、安置方式、時間安排以及擬整村搬遷數量，匯總細化到鎮（街）、村（調查摸底表見附件）。

三、調查摸底的程序及時間要求

根據省委、省政府的總體工作安排，調查摸底工作應在11月底前完成，各鎮（街）要立即行動，迅速組織有關人員進村入戶，認真開展調查摸底工作，對委〔〕47號文件中規定的五大類搬遷對象進行逐戶登記造冊、審核、匯總后，于10月25日前以正式文件將搬遷名單報市委農辦，市委農辦應于10月30日前將審核匯總后的搬遷對象名單報市政府辦公室，市政府辦公室將組織市直各有關部門對各鎮（街）上報的搬遷對象名單進行分門別類復核、審查，并根據我市“造福工程”安置地址安排和資金籌集實際情況，提出各年度搬遷計劃，經市領導研究確定后，于11月10日前以市政府正式文件上報市政府。各鎮（街）上報的材料應包括：《“十二五”時期“造福工程”搬遷對象調查摸底表》、《省“造福工程”搬遷對象鄉（鎮）匯總表》、整村搬遷自然村名單、戶數、人數，擬新建集中安置區的地點、名稱、規模、建設用地落實情況說明材料等。

四、調查摸底的具體要求

（一）廣泛宣傳。各鎮（街）要通過宣傳標語、宣傳欄、印發宣傳資料以及廣播、有線電視等載體，統一開展形式多樣的宣傳活動，使“造福工程”有關政策家喻戶曉、人人皆知。組織鎮(街)、村干部進村入戶，面對面向群眾進行宣傳，做好解釋工作，把實施“造福工程”搬遷意義、內容、對象、政策向群眾講深講透。

（二）規范操作。在組織開展“造福工程”調查摸底工作中，要注意工作方法，提高工作效率，保證工作質量。各鎮（街）要充分利用第六次人口普查各有關業務部門前期調研成果，采用點面結合的方法，深入農戶實地調查，詳細了解情況，確保信息在登記中得到全面反映，防止出現漏項或數據的差錯，做到“戶有卡、村有冊、鎮（街）有簿、市有電子檔”。要嚴格調查摸底紀律，實事求是地進行全面摸底，嚴禁有意瞞報或弄虛作假等違紀違法行為，確保調查摸底任務的全面完成。

（三）注意重點。根據省委、省政府有關文件精神，在摸底中要注意抓重點對象、重點區域，特別要注意甄別2012年的搬遷對象及搬遷任務。各鎮（街）在確定2012年搬遷對象時，要始終堅持群眾自愿的原則，充分尊重群眾意愿，科學引導，在群眾自愿和公開、公平、公正的基礎上篩選搬遷對象。考慮到“造福工程”搬遷工作必須于2012年年底前完成，時間緊、任務重，各鎮街篩選的搬遷對象必須是前期準備工作到位，并已落實建房用地、籌措好建房資金的群眾。

五、調查摸底的組織領導

“造福工程”搬遷是省委、省政府十二五時期確立的一項為民辦實事項目，市委、市政府對此高度重視，專門成立了市“十二五”時期“造福工程”搬遷工作領導小組（并指定市直有關部門和相關人員，抓好此項工作）。各級各有關部門也要高度重視，立即行動，把“造福工程”調查摸底工作納入本級黨委、政府近期重要議事日程，盡早召開會議研究部署，精心制定工作計劃，開展相關業務培訓，組織包村干部、“六大員”等調查人員進村入戶，在充分掌握情況、尊重群眾意愿的基礎上，準確界定搬遷安置對象，并列表造冊、建檔立卡，做到一戶一檔不重不漏。