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為切實推進我縣新增中央投資項目的建設步伐，經縣政府同意，現將進一步加強新增中央投資項目管理和監督檢查工作的有關事項通知如下：

一、加強組織領導

各鄉鎮（場、區）、各部門要高度重視新增中央投資項目管理和監督檢查工作，進一步加強組織領導，落實工作責任，切實做到“五要”、“五不松”。即：人員配合要強、提供情況要實、工作匯報要全、落實整改要真、聯系溝通要密,督查力度不能松、工作力量不能松、標準要求不能松、實施進度不能松、部門配合不能松。為加強對這項工作的領導，決定調整充實縣新增中央投資項目管理和監督檢查工作領導小組（詳見附件）。領導小組下設辦公室，并分成四個工作組：一是項目組。牽頭單位為縣發改局，成員單位為縣經貿局、財政局、審計局及項目對應的行業主管部門；二是資金組。牽頭單位為縣財政局，成員單位為縣審計局、發改局；三是監督檢查組。牽頭單位為縣監察局，成員單位為縣發改局、審計局、財政局、建設局和項目對應的行業主管部門；四是質量安全組。牽頭單位為縣建設局、安監局，成員單位為項目對應的行業主管部門。

二、有效落實責任

新增中央投資項目的具體責任由下列縣直部門負責承擔（以下簡稱責任部門）：

縣監察局負責新增中央投資項目監督檢查的牽頭組織協調工作，督促責任部門落實責任，并對違紀違法行為和不履行職責的單位和個人實行責任追究。

縣發改局負責推進項目前期工作、投資計劃的申報、投資計劃的及時下達和項目進度等。

縣財政局負責項目資金工作，及時撥付新增中央投資項目中央投資資金，督促地方配套資金的到位。

縣審計局負責新增中央投資項目的審計，對項目基本建設程序、招標投標、資金使用、竣工驗收等實行審計監督。

縣經貿局負責工業和技改等建設項目，指導重要材料的甲供和甲控工作。

縣建設局負責全縣新增中央投資項目規劃選址、規劃“兩證一書”、房屋建筑工程和市政工程（包括衛生、教育等）的開工、質量和安全，負責污水處理、垃圾處理和廉租房等建設項目。

縣水利局負責病險水庫除險加固、小流域水土綜合治理、防洪工程、農村鄉鎮安全飲用水等建設項目。

縣農業局負責農村沼氣等建設項目。

縣教育局負責職業教育學校和中小學校舍改造建設項目。

縣衛生局負責醫院和農村衛生基礎設施等建設項目。

縣安監局負責全縣新增中央投資項目安全生產監督檢查和管理，依法監督檢大事故隱患的整改，組織對不具備安全生產基本條件的生產經營單位的查處工作。

縣國土資源局負責新增中央投資項目用地計劃、用地審核等工作。

縣環保局負責新增中央投資項目環評審核手續等。

各鄉鎮（場、區）是本行政區域內新增中央投資項目的責任主體。

縣里將把新增中央投資項目的完成情況作為各鄉鎮（場、區）、各部門工作考核的重要內容。進一步落實項目法人責任制，不得以各種名義干預項目法人依法履行項目籌建、招標投標、建設實施、資金使用與管理、竣工驗收等職責，干預項目招投標過程或截留中央投資資金，一經發現，將嚴肅追究責任。

三、改善監督辦法

緊緊抓住“三盯三查”的監督檢查要領，突出重點項目、重要環節，強化監督檢查。“三盯”即：盯資金，看中央新增投資資金是否及時撥付到項目單位，地方配套資金是否足額籌措到位；盯進度，看增投項目是否按時開工、按時形成實物工作量；盯管理，看項目動作是否規范合規，是否存在管理方面的漏洞。“三查”即：查實帳，看資金是否專款專用，流向是否安全合理合法；查實物，看實物工作量是否按時形成，工程質量、安全是否符合要求；查實證，看項目審批手續是否齊全，是否存在漏洞或瑕疵。

實行常態化監督檢查。各項目業主單位應當定期進行自查，自查原則上每個月不得少于一次，及時向有關行業主管部門報送自查情況；有關行業主管部門應在項目業主單位自查的基礎上開展定期、不定期復查，復查原則上每個月不得少于一次，復查面要達到100%；監督檢查組應組織綜合性的、跨部門的督查小組進行督查抽查。對監督檢查中發現的問題，將進行“回頭看”，確保整改到位。

四、暢通信息渠道

各鄉鎮（場、區）、各部門要建立有效的聯系溝通制度和工作銜接機制，搞好協調配合，實現管理和監督檢查工作信息互通。要建立定期、不定期和及時溝通機制，紀檢監察、發改、財政、審計和行業主管部門應及時相互通報監管信息。