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1廉政文化培育

1．1以樹立先進的干部隊伍建設理念為根本，培育廉政精神文化精神文化是文化的靈魂，廉政文化建設的根本是樹立廉潔自律文化理念。中國的腐敗文化雖然具有廣泛的社會性，但源頭在官員［5］，則學校的腐敗源頭在領導干部。學校加強廉政文化建設的關鍵，在于對黨政領導干部進行思想領域的教育，使之樹立廉潔價值觀和正確的政績觀。因此，加強廉政文化建設，首要著力點是要提高領導干部的從政道德素質，在于培育領導干部的優良道德情操和拒腐防變能力。通過對領導干部進行理想信念、修養、律已等諸方面的教育，可以促進其遵紀守法、廉潔自律，從源頭上防范領導干部腐敗行為的發生，樹立廉政理念，弘揚廉政作風，從而端正廉政行為。承德石油高等專科學校就是從樹立先進的干部隊伍建設理念這個根本入手，培育了廉政精神文化。2002年，學校黨委提出并實施了干部隊伍建設理念———六種意識(政治意識、大局意識、責任意識、民主意識、群眾意識、廉潔意識)，四種精神(奉獻精神、創新精神、務實精神、合作精神)，促進領導干部恪盡職守、廉潔自律。“六種意識，四種精神”，是一個有機整體，緊密聯系，相互滲透，囊括了包括廉潔在內的領導干部所應具備的優秀素質。黨委在每次新任干部談話中都要提出，以此勉勵年輕干部健康成長;在平時干部大會上提及，以此提醒領導干部銘記自身擔當;在干部考核時對照檢查，以此考察領導干部德、能、勤、績、廉。各級領導干部在實際工作中自覺踐行，以此嚴格要求自己，經常對照反省自己，努力提高完善自己。經過十幾年的實踐，“六種意識，四種精神”的干部隊伍建設理念，已經內化于領導干部的工作中，成為他們的行動自覺，成為了在干部隊伍中傳承的文化。在勤政廉政的文化熏陶中，干部隊伍建設水平逐步提高。

1．2以建立健全廉政制度和行為規范為基礎，培育廉政制度文化反腐倡廉制度建設是廉政文化建設的主體內容和基礎支撐。制度層面的廉政文化對于有著一定自律和自省意識、同時有著相對更高的理解認識能力和思想覺悟的高校師生而言，能夠體現出更大的現實效用。廉政制度反映了高校的廉政文化準則和價值訴求，對師生員工的廉潔自律發揮導向、調控、訓導和約束等作用。承德石油高等專科學校特別重視廉政制度建設，形成了健全的權力運行制度體系和黨風廉政建設監督制度體系，培育了廉政制度文化。1)建立了以《學校章程》為統領的學校權力運行體系。《章程》作為學校綱領性文件，明確了權力運行體系:學校實行黨委領導、校長負責、教授治學和民主管理;黨委領導制定學校發展戰略，校長辦公會議處理學校行政工作重要事項;實行教職工代表大會制度;校務委員會是學校的決策咨詢機構;學術委員會是學校的學術審議機構;教學系部實行黨政分工合作、共同負責的領導體制;黨政聯席會議是教學系部最高決策形式;教學系部建立教職工大會或教職工代表大會制度等。為保證落實，制定了一系列規章，形成了從決策層面到執行層面的權力運行機制和“縱向到底、橫向到邊”的權力運行體系，有效地做到了風險防控、預防權力腐敗。2)建立了與權力運行體系相呼應的黨風廉政建設監督制度體系。為了加強權力運行的監督，明確黨風廉政建設責任，建有:落實黨委的主體責任、紀委的監督責任實施辦法;黨風廉政建設責任制責任追究辦法;紀律檢查委員會工作條例，例會制度和議事規則;校務公開辦法;監督工作規定;行政監察規定;內部審計工作規定;工程項目、合同、財務、經濟責任等方面的審計辦法等。形成了“責任明確、多面監督”的黨風廉政建設機制和監督制度體系，做到了監督的制度化、常態化、長效化。

1．3以經常性的活動為載體，培育廉政行為文化學校的行為文化反映了在歷史發展和長期的教育實踐中，所有教職工和學生創造積淀并共同遵循的價值觀念、辦學思想、學校作風與傳統、行為規范和規章制度等的總和，以及體現上述內容的各項物質載體和行為方式。領導干部的行為，對行為文化建設起到較強的表率和示范作用，廉政行為文化建設應從干部隊伍建設入手。承德石油高等專科學校在干部隊伍建設中堅持開展經常性的活動，逐漸形成了廉政行為文化。1)堅持做好干部培訓。堅持每年寒、暑假期間舉辦中層以上領導干部集中理論學習培訓班，每次安排有反腐倡廉的內容，對領導干部的理論水平、思想素質及廉潔廉政意識的提高起到了重要作用，對廉政建設起到了積極的教育預防作用。2)堅持干部任前廉政談話。依據學校《關于建立干部談話制度的有關規定》，學校黨委領導對新任干部和調崗干部都要進行任前談話，首先強調“六種意識”和“四種精神”，還要提出廉潔自律要求，在干部上崗前就“打好預防針”，增強勤政為民、廉政為公的意識。3)重溫入黨誓詞。在每年的“七•一”慶祝表彰會上，不但安排新黨員入黨宣誓，而且安排老黨員重溫入黨誓詞，使廣大黨員，尤其是領導干部重溫黨的要求，銘記自己的誓言，強化自己的責任。4)堅持教代會和二級教代會制度。堅持學校教代會和二級單位教職工(代表)大會每年召開一次，校長和二級單位行政負責人分別向學校教代會和二級單位教職工(代表)大會報告工作，所有領導干部都進行述職述廉，并接受民主測評。學校的財務情況、招待費使用情況等也要向教代會報告。5)開展形式多樣的教育活動。學校黨委、組織部、各黨總支和支部，經常性地開展各種形式的教育活動，如參觀革命烈士紀念館、廉政教育基地，聽反腐倡廉報告，參加廉政承諾、簽名、答題活動，參加廉政文藝演出等。通過活動，促進黨員領導干部對廉潔政治和廉潔社會的總體認識，樹立正確的理想信念和精神追求，培育廉政自律與他律的自覺性。

1．4以傳承石油行業精神為特色，培育廉政物質文化校園物質文化是學校精神的固化體現，同時其所營造出的境界和氛圍對身在其中的人起“環境育人”的作用。承德石油高等專科學校在廉政物質文化建設方面也做了積極的探索。1)結合石油行業特色，傳揚企業精神。為傳揚王進喜愛國、忘我、奮斗、求實、奉獻的“鐵人精神”，敬立了王進喜雕像;為傳揚愛國、創業、求實、奉獻的石油精神，建立了石油園、我國三大石油公司LOGO和企業文化長廊等。2)充分利用資源，打造廉政視覺文化。為了營造濃厚育人氛圍，提倡“讓每一面墻壁都會說話”，進行了校園文化長廊布設，其中行政辦公樓的布設以校務公開為基礎，公布了各部門的辦事流程，還有學校和部門的工作理念、相關警示語等。3)重視陣地建設，做好廉政宣傳。利用校園廣播、網絡、報紙、櫥窗、板報等媒介傳播廉政文化，定期播放和登載廉政教育錄像片、宣傳廉政勤政先進事跡、廉政教育信息等。這些關于廉政的物質文化設施，時時處處對師生員工的思想、情操、行為、習慣起著熏陶、滲透和影響作用，從而逐漸形成了積極向上的思想觀念、健康的心理品質和廉潔自律的心理暗示，發揮了隱性教育作用，增強了廉政文化的滲透力和輻射力。

2廉政文化建設成效

實踐證明，承德石油高等專科學校的廉政文化建設已經取得了很大實效，對黨風廉政建設起到了積極的促進作用。通過強化“六種意識”，倡導“四種精神”，黨員干部不斷改進工作作風，增強了廉潔自律意識，樹立起正確的理想信念，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，逐漸形成了一支廉潔奉公、扎實肯干、作風過硬、執行力強的高素質干部隊伍。通過健全的廉政機制和制度建設，有效地抵御了腐敗風險。通過開展經常性的反腐倡廉活動，有效提高了廣大黨員干部的黨性修養。通過廉政物質文化的滲透和輻射，促進了廉潔自律氛圍的形成。

3結語

文化的形成不是一蹴而就的，廉政文化建設需要長期探索和堅持，也需要與時俱進。高職院校的廉政文化建設也需要隨著我國教育形勢的發展變化而不斷創新，需要多方面、全方位的培育，形成鮮明的特色。

作者：張紅霞 王少峰 李冬艷 單位：承德石油高等專科學校 組織部