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【摘要】廉政是伴隨著社會的制度而產(chǎn)生，它是關(guān)乎社會政治的一個詞語。腐敗是人民群眾最憎恨的現(xiàn)象，腐敗也是我們黨所面臨的最大威脅。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨的形象，反腐斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體最先應(yīng)面臨的問題。黨的十八大以來，依次提出了全面從嚴(yán)治黨、反腐與倡廉并舉，提出了一系列反腐倡廉的新理念、新思想，有效推動了反腐倡廉的不斷深入，反復(fù)倡廉成效顯著。

【關(guān)鍵詞】十八大以來；反腐；倡廉要探究

十八大以來反腐倡廉的思想，首先要正確認(rèn)識反腐倡廉的基本內(nèi)涵。反腐倡廉，又為“懲腐倡廉”。即反對腐敗，倡導(dǎo)廉潔。“腐敗”原意為食物的腐爛變質(zhì)，但后常用于比作人的思想迂腐、行為墮落。腐敗是個毒瘤，不但損害了黨的肌體，而且損害了黨的形象。十八大以來，提出“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，“打鐵還需自身硬”等方針，這些新的論斷和要求充分體現(xiàn)將黨和國家人民的利益放在至高無上的價值要求，它符合中國的現(xiàn)實國情，也符合人民的美好愿望，梳理和歸納十八大以來的反腐敗思想，為當(dāng)前和今后一個時期的反腐敗斗爭指明了方向[1]。

1關(guān)于反腐倡廉思想的意義

1.1有利于維護(hù)社會和諧，維護(hù)社會公平正義

社會和諧的基本要求是社會公平正義，所以我們要秉承公平正義這一準(zhǔn)繩，要將反腐倡廉進(jìn)行到底，因為唯有反腐倡廉做好了，社會公平正義才能得以保障，人民才能真正過上幸福的生活。目前，部分黨員的貪污腐敗是影響社會和諧穩(wěn)定的最主要因素，隨著這樣的風(fēng)氣使社會公平正義已經(jīng)受到了危害。其中最具有代表性的情況便是收入分配的差距不斷擴(kuò)大，而收入分配差距的最主要原因則是權(quán)力的腐敗，這也是黨員干部和人民群眾之間關(guān)系失衡的一個重要原因，更是違反社會公平正義的典型現(xiàn)象。社會財富是有一定數(shù)量的，過多過少都會影響社會的和諧發(fā)展，況且權(quán)利的腐敗打亂了這個格局，使得一部分人的財富積累的越來越多，這種多則是以另一些人的貧困為代價的。據(jù)此，十八大以來更是突出強(qiáng)調(diào)，要把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求，要將社會公平引入反腐倡廉的建設(shè)過程當(dāng)中去，使反腐敗斗爭增添新思路和新方法[2]。

1.2有利于與人民群眾保持密切聯(lián)系，鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位

人民之所以能一直信任中國共產(chǎn)黨，而這種信任從未消退，還與日俱增，最重要的原因就是中國共產(chǎn)黨一直把人民的利益放在第一位。中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)把腐敗斗爭看得很重，因為中國共產(chǎn)黨深知腐敗是人民群眾最憎恨的現(xiàn)象。十八大以來，中國共產(chǎn)黨反腐敗成效顯著，百姓們都支持與擁護(hù)這一時期所提出的一系列反腐倡廉的對策。十八大以來表明，全黨同志一定要從思想上警醒起來，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，牢記“兩個務(wù)必”，堅定不移的同腐敗做斗爭。要通過開展反腐倡廉的工作來取信于民，加強(qiáng)同人民群眾之間的聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位不動搖，保證國家長治久安。人民群眾與黨有著緊密而無法分割的關(guān)系，人民群眾的信任度與黨的生死存亡相關(guān)聯(lián)，如果黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象猖獗，黨的執(zhí)政地位會動搖，黨會失去民心，所以反腐倡廉還必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不管是大貪官“老虎”，還是小污吏“蒼蠅”，對待腐敗必須一視同仁，不能有所偏倚，只要涉及到腐敗都該當(dāng)繩之以法。我們黨要嚴(yán)查一些黨員包含高級黨員干部在內(nèi)的一切嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅定的決心，要向全黨和全社會講明，我們所說的無論職務(wù)有多高，不管是什么人，只要他們觸犯了法律，都應(yīng)受到處罰和追究，決不是一句空話。懲治腐敗現(xiàn)象，黨要在打“老虎”的同時，也不給“蒼蠅”留以生存環(huán)境，要為老百姓解決實實在在的問題，要用盡一切的力量來為人民服務(wù)，贏得人民的擁護(hù)與支持。緊密同人民群眾保持密切聯(lián)系是加強(qiáng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在，而要堅持這樣的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨必須要堅定的進(jìn)行反腐敗斗爭[3]。

2關(guān)于反腐倡廉思想的內(nèi)涵

2.1在思想上，堅定理想信念，牢固思想道德防線

廉政理想信念建設(shè)是指廉政建設(shè)從意識形態(tài)開始著手，使共產(chǎn)黨人廉政建設(shè)的主觀能動性得到提高，使之形成統(tǒng)一和積極的思想認(rèn)識。廉政建設(shè)的重要組成部分是黨員干部的理想信念和道德修養(yǎng)。十八大以來就有指出：“革命理想高于天。沒有遠(yuǎn)大理想與抱負(fù)，就不是合格黨員；脫離實際工作而空談理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。在我們黨九十多年的歷史中，一代又一代共產(chǎn)黨人為了追求民族獨立和人民解放，不怕流血犧牲，靠的就是一種信仰，為的就是一個理想。”1理想信念可意為中國共產(chǎn)黨人在精神上的鈣，缺鈣會導(dǎo)致軟骨病，而不堅定的理想信念最終也會被擊垮。目前，部分黨員自身在工作過程中出現(xiàn)了損害人民利益和國家形象的貪污腐敗行為，導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的關(guān)鍵原因是缺少堅定的理想信念，最后在頭腦中萌生貪污腐敗的想法[4]。一個人的意識會自覺不自覺的影響一個人的行為，黨員干部是否能形成正確的理想信念，是從根本上反對腐敗的關(guān)鍵所在。所以在面對部分黨員的“軟骨病”，要緊抓理想信念的教育和反腐敗斗爭的同時推進(jìn)，從源頭上根治腐敗，黨的十八大以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨員干部的理想信念教育，也通過開展黨的群眾路線教育、開展八項規(guī)定、開展三嚴(yán)三實和兩學(xué)一做教育活動等一系列措施來提升黨員的思想政治素養(yǎng)，使思想作風(fēng)的層層深入，思想教育體系細(xì)致全面，更使全體黨員干部思想得到凈化，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變的新的觀念[5]。

2.2在制度上，加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中非常重視制度的作用，他提出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，2因為治療反腐敗的良方是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，遏制腐敗問題的根本保障是一個合理、健全的制度機(jī)制。從某種意義上說中國當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象是由于缺少制約和權(quán)力的監(jiān)督，而要從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象并非易事，這需要在制度上改變權(quán)力的行使方式，從而要運用公正、公平和為民的方式。從近些年來的貪污官員案例中不難看出，我國目前的腐敗現(xiàn)象之所以會如此嚴(yán)重，歸根結(jié)底就是沒有健全的體制機(jī)制，所以必須要加強(qiáng)制度體制的改革來應(yīng)付易發(fā)和多發(fā)的腐敗問題，要健全各項規(guī)章制度來填補(bǔ)制度的漏洞，同時領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要做制度的制定者和執(zhí)行者，要將反腐倡廉真正落實下來，落到實處。因為制度是需要被人執(zhí)行的，制度本身自己不會執(zhí)行，這關(guān)乎到執(zhí)行者是否擁有制度堅定的執(zhí)行態(tài)度和積極的執(zhí)行能力，而態(tài)度和能力的多少與制度的效用成正比。也就是說無論是一件小事，還是一條近路，人們都應(yīng)該要用實際行動去來驗證它，這里所說的實際行動在制度層面也可以說是執(zhí)行能力。在制度的執(zhí)行上，應(yīng)該秉承說到做到，將工作真正落到實處。在制度確立后，各個黨員要認(rèn)真執(zhí)行，必須嚴(yán)格遵守，保證在制度面前每個人都是平等的，沒有人能擁有特殊權(quán)利，因為特權(quán)是腐敗產(chǎn)生的重要條件。因為腐敗最基本的含義便是用公共的權(quán)利謀取私利的行為，腐敗其最基本的體現(xiàn)就是一些有權(quán)利的人改動公共權(quán)利的作用方式，成為謀取不正當(dāng)?shù)乃嚼皇芗s束的特權(quán)。特權(quán)現(xiàn)象形成了許多負(fù)面的影響在社會生活中，最突出的就是腐敗的現(xiàn)象延伸和滋長。共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)都是勞動人民最平凡的一員，除了法律所規(guī)定的工作職權(quán)外，所有的共產(chǎn)黨員都沒有任何權(quán)力。所以我們要積極主動地采取措施，堅決克服和反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。違反制度都會受到法律的追究和懲責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐、不敢腐，保證制度真正的權(quán)威性，在反腐倡廉進(jìn)程中發(fā)揮制度的強(qiáng)大威力[6]。

3推廣反腐倡廉思想的路徑選擇

3.1堅持依法治腐與以德治腐相結(jié)合

法治維護(hù)社會穩(wěn)定、調(diào)節(jié)社會關(guān)系靠的是法律的強(qiáng)制性和約束性。德治維系人們心中信念與社會輿論靠的是道德的指引作用，法治與德治二者相互作用，雙管齊下，保證社會和諧和健康的發(fā)展。從某種意義上來說，依法治腐是加強(qiáng)廉政建設(shè)的剛性方式，以德治腐是加強(qiáng)廉政建設(shè)的柔性手段，法治表現(xiàn)為他律性，德治表現(xiàn)為自律性，只有把他律與自律有機(jī)協(xié)調(diào)起來，才能達(dá)到反腐倡廉的最優(yōu)效果。在反腐倡廉過程中，要堅持法治和德治兩手抓，要堅持法治建設(shè)與道德建設(shè)雙管齊下，充分發(fā)揮法律制裁的強(qiáng)制力與道德教化的感染力，將道德規(guī)范的柔性與感染性透進(jìn)法律的硬性命令之中，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)社會主義法治理念，以社會主義榮辱觀來引領(lǐng)黨的廉政建設(shè)，教育廣大黨員干部與人民群眾，以廉潔為榮，以腐敗為恥，自發(fā)地看齊社會主義主流文化，杜絕腐敗羞恥之事，形成守法講德的良好社會風(fēng)尚，助反腐倡廉取得最終勝利[7]。

3.2強(qiáng)化憲法對權(quán)力的制約作用

憲法明確設(shè)定了權(quán)力的界限和來源，憲法規(guī)定人民是行使權(quán)力的最終歸宿，一切權(quán)力來源于人民。目前，我國腐敗現(xiàn)象發(fā)生多次，這表明我國憲法對權(quán)力的制約作用仍處于較低層次階段，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的最終價值取向是維護(hù)公民的基本權(quán)力，從這個意義上來說，黨員干部是憲法的踐行者，因為黨員干部行使的權(quán)力體現(xiàn)了憲法的意義，然而，存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好地履行憲法賦予的職責(zé)與權(quán)力，把公共權(quán)力占為己有，貪圖享樂，濫用職權(quán)。因此，要想黨員干部真正做到執(zhí)政為民，就必須加強(qiáng)憲法對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督與制約作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作當(dāng)中按照憲法和法律規(guī)定的要求辦事，必須嚴(yán)格的制約公職人員以及國家權(quán)力機(jī)關(guān)擁有其它額外權(quán)力，必須嚴(yán)格的執(zhí)行對領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法監(jiān)督。加強(qiáng)憲法對權(quán)力的制約作用，就是要使黨員干部在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。第一，嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定選拔和任用黨員干部，杜絕一切權(quán)錢交易；第二，嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定明確劃分公職人員的權(quán)力界限，防止出現(xiàn)越權(quán)亂權(quán)；第三，嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定要求公職人員定期進(jìn)行財產(chǎn)申報，說明自己的投資和資金去向；第四，嚴(yán)格要求黨員干部遵循憲法和法律規(guī)定的程序行使權(quán)力。加強(qiáng)對黨員干部權(quán)力的監(jiān)督與制約作用不僅關(guān)系到黨員干部自身執(zhí)政能力的提升，更關(guān)乎著黨和人民群眾的關(guān)系以及國家的長治久安[8-13]。廉政思想推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)當(dāng)前反腐倡廉工作，維護(hù)人民的利益，確保社會的安定。黨的廉政建設(shè)是黨面臨的重大任務(wù)，為政清廉，秉公為民，清正廉明，才能取信于民，造福人民，廉政建設(shè)關(guān)乎著黨和國家的生死存亡，黨中央一直高度重視廉政建設(shè)。十八大以來更是深刻的認(rèn)識到廉政建設(shè)的必要性與緊迫性，將廉政建設(shè)擺在非常重要的位置。反復(fù)強(qiáng)調(diào)要取得人民的信任要進(jìn)行廉政建設(shè)，而廉政建設(shè)這一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要我們在實踐中不斷的發(fā)展與完善。今后，我國反腐倡廉的力度將不斷加大，共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著廉政建設(shè)的重任，全黨恒下一條心來，以恒久的決心與堅決的態(tài)度，打響反腐倡廉這場還未結(jié)束的戰(zhàn)役。

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作者：王祺鑫 單位：渤海大學(xué)