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一、構(gòu)建具有企業(yè)特色的反腐倡廉規(guī)范體制。

反腐倡廉要能有步驟地推行落實(shí)下去，就必須建立規(guī)范的民主公開(kāi)機(jī)制，要將反腐倡廉制度化，具有鮮明的企業(yè)特色。一是電力企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全集體議事制度。要把廉潔自律的規(guī)則貫徹到電力企業(yè)的管理流程和制度中，實(shí)行對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)等關(guān)鍵部門的集中約束，進(jìn)而從源頭上對(duì)權(quán)力進(jìn)行制衡和監(jiān)督。此外，對(duì)重大問(wèn)題的決定要盡可能采取聽(tīng)證或是集體公開(kāi)議事，并對(duì)重要的工程項(xiàng)目實(shí)行提前調(diào)研評(píng)估以及事后責(zé)任追究，盡可能做到職權(quán)、事權(quán)明確,并嚴(yán)格按照制度流程操作。二是對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的廉潔自律的行為做出明確的規(guī)定。電力企業(yè)要根據(jù)行業(yè)規(guī)范，制定切實(shí)可行的從業(yè)人員的誠(chéng)信執(zhí)業(yè)操守，要做到簡(jiǎn)單方便記憶，同時(shí)針對(duì)性強(qiáng)。要對(duì)管理人員、重點(diǎn)崗位人員和普通員工作出不同的規(guī)定，包括廉潔承諾、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)管理、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等，對(duì)這些方面不光作出形式上的規(guī)定，更應(yīng)該將結(jié)合納入考核和選拔任用的范疇。企業(yè)應(yīng)該從上到下建立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制，以簽訂責(zé)任書(shū)的形式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到班組的每一位員工，使員工清楚自己在干好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要履行好廉潔從業(yè)的職責(zé)，自覺(jué)不越紅線。定期召開(kāi)民主生活會(huì)對(duì)重大議題進(jìn)行討論，對(duì)不符合廉潔從業(yè)規(guī)定的行為，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行責(zé)任追究。三是集中電力企業(yè)黨政工部門的各自優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管，發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)。

首先，企業(yè)要加強(qiáng)黨委的集中領(lǐng)導(dǎo)，做到黨委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)，工會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，群眾積極參與的和諧格局，要將黨政工的力量集中起來(lái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，逐步形成以企業(yè)清廉文化建設(shè)為中心的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷推進(jìn)勤廉文化建設(shè)的步伐。其次，要不斷培育“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法”的廉潔理念，并將這一理念滲透到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，營(yíng)造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，保證企業(yè)又好又快發(fā)展。讓員工在不斷滿足和增強(qiáng)自身精神文化的同時(shí)，提高反腐倡廉的覺(jué)悟，通過(guò)廉政制度建設(shè),廉政文化成果的展示，形成勤廉文化建設(shè)的連貫工作機(jī)制。第三，擴(kuò)大民主氛圍，推進(jìn)廠務(wù)政務(wù)公開(kāi)。電力企業(yè)要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際，推進(jìn)廠務(wù)政務(wù)公開(kāi)、尤其是要讓財(cái)務(wù)公開(kāi)化、陽(yáng)光化，讓財(cái)務(wù)、事務(wù)在群眾的監(jiān)督下向著更加明確的方向前進(jìn)。要堅(jiān)持依法公開(kāi)和監(jiān)督相一致，將構(gòu)建企業(yè)和諧氛圍與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷提高管升管理效率，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提高資產(chǎn)監(jiān)管工作透明度。第四，要定期召開(kāi)民主生活會(huì)，將民主制度滲透到電力工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。要做到工作中大事民主生活會(huì)決定，小事民主生活會(huì)討論。企業(yè)可以定期召開(kāi)民主生活會(huì)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的“八項(xiàng)規(guī)定”，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找在工作、生活、思想等方面存在的問(wèn)題及不足，并積極整改，在實(shí)際工作和行動(dòng)中樹(shù)立勤廉形象。第五，建立協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，電力企業(yè)要從整體上形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙重強(qiáng)化，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)，相互配合，監(jiān)督到位的廣覆蓋、全貫通的監(jiān)督工作機(jī)制。定期召開(kāi)協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)，著力加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用，強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)部門開(kāi)展職能監(jiān)督工作的督促檢查，對(duì)職能范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的部門，嚴(yán)格進(jìn)行考核追究，確保各級(jí)人員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

二、建立健全反腐倡廉的約束機(jī)制。

要建立有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的民主生活制度。作為基礎(chǔ)行業(yè)的電力系統(tǒng)，許多崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該何深化反腐倡廉，進(jìn)一步防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上扼殺，就必須建立健全反腐倡廉的約束機(jī)制，要讓廉潔自律成為員工的行為準(zhǔn)則，要用決心和過(guò)硬的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。首先，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用。在企業(yè)里，黨風(fēng)廉政的主體和推力是黨組織，如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是反腐倡廉成敗的關(guān)鍵。黨組織要發(fā)揚(yáng)民主集中制的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，凡是涉及到重大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事任免、項(xiàng)目安排、資金使用等等方面的重大事情，都應(yīng)該廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)黨委集體研究和行政辦公會(huì)議研究決定后實(shí)施，提高決策的效率和質(zhì)量。其次，反腐倡廉的約束機(jī)制還體現(xiàn)在對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任和權(quán)力的制約。企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。企業(yè)各級(jí)黨組織要重視黨風(fēng)廉政的建設(shè)，實(shí)行黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，成立黨風(fēng)廉政工作組，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，做到無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工都應(yīng)該認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，“領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)一”，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，查找問(wèn)題并提出相應(yīng)的整改措施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮自身的紀(jì)檢監(jiān)督職能，抓好自身廉政建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察水平，各級(jí)黨委要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察工作，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。再次，要充分發(fā)揮工會(huì)及群眾的監(jiān)督作用。借助職工代表大會(huì)聽(tīng)取企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)關(guān)系到群眾利益的事情要做到巧妙處理，既能夠想群眾所想，急群眾所急，又能符合企業(yè)規(guī)定。只有這樣，職工才能更多的參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，廠務(wù)政務(wù)公開(kāi)也才能更順理成章，從而從源頭上化解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況,項(xiàng)目實(shí)施情況,專項(xiàng)資金的使用情況等。最后，要積極發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢部門的組織協(xié)調(diào)功能。無(wú)論是日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還是黨務(wù)政務(wù)活動(dòng)，都應(yīng)該把效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的一個(gè)切入點(diǎn)，通過(guò)效能監(jiān)察來(lái)提高企業(yè)管理的效益，改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，健全企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理效率，從這一層面上來(lái)說(shuō)，積極發(fā)揮紀(jì)檢委的組織協(xié)調(diào)功能，有利于強(qiáng)化企業(yè)依法監(jiān)督，做到有法可依，有法必依，反腐倡廉也就有了運(yùn)行的準(zhǔn)則，客觀上為反腐倡廉奠定了軟環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

從上面的敘述中我們可以看出，反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。企業(yè)要嚴(yán)格按照十八大的反腐倡廉精神將黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，企業(yè)黨委就一定要將反腐倡廉放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，充分營(yíng)造黨風(fēng)廉政的氛圍，將黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，每個(gè)人身上。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與各種監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要充分發(fā)揮黨委監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督的作用，將電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，將反腐倡廉與日常工作結(jié)合起來(lái)，從而有效形成規(guī)范，用制度約束人，用規(guī)范指導(dǎo)人，在保證企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展的前提下，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。

作者：楊炳玉單位：四川省德陽(yáng)電業(yè)局