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摘要:本文通過當(dāng)今社會立法現(xiàn)狀分析,明確性別就業(yè)歧視在我國當(dāng)今立法與司法上還存在缺陷,主要在于其條例內(nèi)容過于原則化,缺乏具體的措施與后果懲罰及司法救濟(jì)途徑的缺陷,認(rèn)為我國應(yīng)該完善性別就業(yè)歧視相關(guān)法律,制定專門的反性別就業(yè)歧視法律并通暢司法救濟(jì)渠道,建立司法救濟(jì)機(jī)構(gòu),確保就業(yè)性別上的平等。
關(guān)鍵詞:性別就業(yè)歧視;司法救濟(jì);途徑
一、性別就業(yè)歧視案件的現(xiàn)狀分析
(一)社會狀況隨著社會的開放程度、民主程度逐步加深,男女平等的觀念也逐漸被普及,但是在性別就業(yè)平等上似乎還存在著許多不公,某些用人單位仍舊會在自己的招聘條件隱性的添上一條:只限男生,招聘過程對女性也會詢問類似于有無男友,結(jié)婚打算等一些私人問題,種種現(xiàn)象都表明社會上性別就業(yè)的歧視。性別就業(yè)歧視案件的發(fā)生,在男女大學(xué)生的就業(yè)上就有體現(xiàn)。有研究表明,女大學(xué)畢業(yè)生在校的學(xué)習(xí)、就業(yè)準(zhǔn)備比男大學(xué)畢業(yè)生更加努力,平均的學(xué)習(xí)成績以及技能證書的獲得和實(shí)踐上都比男大學(xué)畢業(yè)生更加優(yōu)秀,可是在兩者的求職過程中,女大學(xué)畢業(yè)生比男大學(xué)畢業(yè)生所花費(fèi)的精力和時(shí)間要更多,也更加困難。這也從一個(gè)側(cè)面表明了當(dāng)今性別就業(yè)歧視仍存在于我們的生活中。
(二)立法現(xiàn)狀就目前而言,我國在法律上就性別的就業(yè)歧視出臺了許多條例與規(guī)定,例如《憲法》、《勞動法》、《婦女權(quán)利保障法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等等中都有相關(guān)條例對“平等就業(yè)”做出了規(guī)定與限制。比如《憲法》要求男女平等,規(guī)定男女的平等就業(yè)權(quán),工作中應(yīng)同工同酬;《勞動法》禁止就業(yè)性別歧視,對勞動者的就業(yè)平等權(quán)保護(hù);《婦女權(quán)利保障法》保護(hù)婦女權(quán)益,消除社會在各個(gè)領(lǐng)域?qū)D女的歧視,同時(shí)也指明婦女在受到歧視時(shí)可以采取訴訟或者仲裁的手段找尋幫助等等。但是,在這些法律中,它們對于性別就業(yè)歧視的定義和判斷標(biāo)準(zhǔn)并未作出相當(dāng)明確的規(guī)定,過于原則化和模糊,也缺乏具體的懲罰措施,且并未對用人單位在違反之后的懲罰結(jié)果做出規(guī)定,各種抽象的概念規(guī)定都無法具體的落實(shí)和實(shí)際操作,那也就無法讓各個(gè)用人單位感受到強(qiáng)有力的威懾力。在性別就業(yè)歧視上,我國在立法上也沒有一門專門的反性別就業(yè)歧視的法律出臺,這也很大程度上導(dǎo)致了各種隱形性別就業(yè)歧視門檻的出現(xiàn)。
二、相關(guān)性別就業(yè)歧視的司法缺陷
(一)司法救濟(jì)渠道的阻塞1.訴訟立案困難在我國現(xiàn)有的許多法律條例保障的都是已經(jīng)和用人單位確立了勞動關(guān)系或者簽署了勞動關(guān)系合同的勞動者,但是許多的性別就業(yè)歧視發(fā)生的時(shí)間往往是在勞動者和用人單位還未建立勞動關(guān)系之前而遭到的歧視,這就導(dǎo)致許多性別就業(yè)歧視無法進(jìn)入勞動仲裁程序,因而無法進(jìn)入勞動訴訟程序,也就使被侵犯權(quán)利的人無法尋求司法救濟(jì)途徑。2.舉證責(zé)任制度的不合理我國的民事訴訟,一般都堅(jiān)持“誰主張誰舉證”的原則,除了一些特別的規(guī)定適用的“急診責(zé)任倒置”原則和“無過錯(cuò)責(zé)任”原則,而在關(guān)于性別就業(yè)歧視方面則并不屬于這些特殊方面。因此在實(shí)際生活中,用人單位往往是處于具有優(yōu)勢的那一方,女性求職者一般處于弱勢一方,當(dāng)然其舉證能力明顯的處于劣勢,這也往往導(dǎo)致了在進(jìn)行相關(guān)性別就業(yè)歧視的訴訟時(shí)對于女性的不公,而在其本身訴訟渠道上就出現(xiàn)了阻礙。
(二)司法救濟(jì)專業(yè)處理機(jī)構(gòu)部門的缺失我國并沒有一個(gè)專門設(shè)置來解決性別就業(yè)平等問題的部門機(jī)構(gòu)。我國現(xiàn)有的保護(hù)就業(yè)平等的機(jī)構(gòu)主要是工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)等等,但是這些機(jī)構(gòu)很多時(shí)候都是一個(gè)象征性的保護(hù)就業(yè)平等機(jī)構(gòu),而法律并沒有賦予他們解決糾紛的權(quán)利,而法院的作用,由于訴訟之路并不容易,由于訴訟成本和舉證原則的限制,很多時(shí)候勞動者平等就業(yè)的權(quán)利無法得到保障。這些原因?qū)е挛覈鴦趧诱咴谑艿叫詣e歧視的時(shí)候我國各個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)相互推諉,導(dǎo)致各種歧視現(xiàn)象屢見不鮮。我國主要的司法機(jī)關(guān)主要是指各級法院,而我國的法院主要是進(jìn)行審判民事案件、刑事案件以及行政案件,而關(guān)于勞動關(guān)系的審判往往屬于民事案件。而勞動糾紛一般都較繁雜,且其法律規(guī)定并不同與其他普通的民事規(guī)定,而其決判過程需要相對的專業(yè),但我國并沒有設(shè)立專門的法庭。
三、性別就業(yè)歧視案件的司法救濟(jì)途徑
(一)暢通性別就業(yè)歧視的救濟(jì)渠道1.?dāng)U大反性別就業(yè)歧視的適用范圍。在現(xiàn)有的反性別就業(yè)歧視的法律條例上,調(diào)整的是已建立勞動關(guān)系的勞動者和用人單位。因此在法律的修改和完善時(shí),應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大反性別就業(yè)歧視的適用情形,對于招聘階段的或者離職之后的勞動者也進(jìn)行保護(hù)。比如明確禁止招聘過程中的歧視,用工過程中的歧視以及離職后的歧視,同時(shí)也應(yīng)對直接或者間接性歧視都作出限制。2.完善舉證責(zé)任的原則,采用舉證責(zé)任倒置,實(shí)行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移。舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移是指原告只需舉出能夠證明自己受損害事實(shí)的直接和表面證據(jù),并具有自明性和說服力,即可將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給被告的舉證責(zé)任分配制度。采取舉證責(zé)任倒置,在很大程度上扭轉(zhuǎn)了女性勞動者在訴訟時(shí)所處的弱勢地位,保護(hù)了勞動者的權(quán)益。
(二)設(shè)立相關(guān)性別就業(yè)歧視的救濟(jì)部門及機(jī)構(gòu)1.設(shè)置平等人權(quán)委員會,增加公益訴訟。對反歧視性別就業(yè)法進(jìn)行檢討,提出相關(guān)意見,確保法律平等公正。同時(shí)加強(qiáng)女性對于權(quán)利維護(hù)意識的宣傳,給予必要的法律援助。對于大部分的勞動者來說,進(jìn)行勞動訴訟,花費(fèi)的不止是精力,更是金錢上的成本,在面臨官司會輸?shù)舻目赡苄詴r(shí),大部分受歧視勞動者會選擇不上訴。但如果有公益訴訟,就可以節(jié)約大部分的訴訟成本,同時(shí)也擴(kuò)張了生效裁判的效力。2.建立勞動法庭,處理勞動糾紛。勞資關(guān)系的復(fù)雜與繁瑣,很多時(shí)候勞資關(guān)系需要涉及到實(shí)踐操作,在法律程序上具有非規(guī)范性的特點(diǎn),因此建立一個(gè)專門的勞動法庭依據(jù)法律來進(jìn)行處理案件,使具有專業(yè)知識的人來進(jìn)行案件處理,很大程度上會減低由于勞動關(guān)系所引起的繁雜性,節(jié)約時(shí)間與成本,增加效益。
(三)完善性別就業(yè)歧視相關(guān)法律,制定專門的反性別就業(yè)歧視法律對于《勞動法》、《婦女權(quán)利保障法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等現(xiàn)有法律中相關(guān)性別就業(yè)歧視條例進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,并且制定一部專門的《反性別就業(yè)歧視法》,而在這部法律中,應(yīng)該明確以下幾點(diǎn):1.具體明確性別就業(yè)歧視概念與界限,判斷就業(yè)性別歧視的法律標(biāo)準(zhǔn)。對性別就業(yè)歧視的概念、形態(tài)、構(gòu)成要件、舉證責(zé)任、免責(zé)事由以及違反該法所要承擔(dān)的法律責(zé)任、時(shí)效都作出相應(yīng)的規(guī)定。性別就業(yè)歧視的概念應(yīng)該進(jìn)行具體說明,對其定義應(yīng)該具體全面,對于女性的就業(yè)歧視的具體方面與用人單位選擇員工的具體自主權(quán)應(yīng)該有一個(gè)清晰明確的界定,尤其是在針對現(xiàn)在用人單位對于女性員工的選擇上列出的一些隱形性的門檻上更應(yīng)該清晰明了。2.具體明確法律責(zé)任后果及具體措施,加大懲罰力度,增加違法成本。法律中應(yīng)當(dāng)對于用人單位如果違反反性別就業(yè)歧視法律的具體后果,對于其所要承擔(dān)的法律責(zé)任作出詳細(xì)的規(guī)定,加大懲罰力度,如罰款、道歉、賠償、拘留甚至是刑事處罰等等。例如日本《勞動基準(zhǔn)法》第119條規(guī)定,違反男女同工同酬的規(guī)定,對女性勞動者實(shí)施不利對待,處以6個(gè)月以下徒刑或者30萬日元(約人民幣1.95萬元)以下的罰金。四、結(jié)論隨著我國社會發(fā)展,人們理念的開放,但是性別就業(yè)歧視問題仍舊存在于當(dāng)今社會之中,女性在平等就業(yè)方面很多時(shí)候都存在一些不公平現(xiàn)象。這些現(xiàn)象,不僅僅侵犯了女性的平等權(quán)益,更對我們這個(gè)社會的穩(wěn)定進(jìn)步與和諧產(chǎn)生不良影響。在就業(yè)招聘上,用人單位不應(yīng)該因?yàn)樾詣e就抹殺一個(gè)人平等就業(yè)的權(quán)利,而我們的法律司法制度,也應(yīng)該在這個(gè)方面不斷完善與修改,促進(jìn)社會公平,促進(jìn)就業(yè)公平,而女性自身也應(yīng)該提高自身保護(hù)意識,懂得維護(hù)自己的權(quán)益。
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作者:章錦怡 冉穎 單位:浙江工商大學(xué)