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同志們：

今天召開(kāi)的全市招商引資工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)年以來(lái)的招商引資工作，分析和安排部署當(dāng)前招商引資工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面我對(duì)年以來(lái)全市招商引資工作作簡(jiǎn)要回顧，并就如何抓好下半年招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、年以來(lái)招商引資工作回顧

年度，全市共簽約合同項(xiàng)目51個(gè)，簽約合同資金31.24億元，完成招商引資到位資金12.039億元，分別比上年增長(zhǎng)138.94%和20.04%。完成地區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)10億元的120.34%，市定目標(biāo)任務(wù)12億元的100.28%。全年開(kāi)工建設(shè)引資項(xiàng)目63個(gè)，其中：當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)施到位資金101496萬(wàn)元；跨年度續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)施到位資金18843萬(wàn)元。整個(gè)招商引資工作除超額完成地市目標(biāo)任務(wù)外，還呈現(xiàn)出一些新的亮點(diǎn)，取得了新的突破，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是招商引資總量增長(zhǎng)取得新突破。在受全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響情況下，全年招商引資仍然保持了20%以上的增長(zhǎng)幅度，全年新簽約項(xiàng)目投資總量達(dá)31.24億元，與上年度相比增長(zhǎng)138.94%，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量也比上年增加了10個(gè)，從而實(shí)現(xiàn)了招商引資總量擴(kuò)張的預(yù)期目標(biāo)。二是在大項(xiàng)目的引進(jìn)上取得新突破。全年引進(jìn)投資過(guò)億元的項(xiàng)目8個(gè)，比上年度多4個(gè)，投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目38個(gè)，占整個(gè)新項(xiàng)目的74.5%，從而緊扣了市委、市政府提出的“大招商、招大商”的總體思路和要求。三是在工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)業(yè)招商方面取得新突破。全年引進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目13個(gè)，簽約總金額71485萬(wàn)元，實(shí)際到位資金16270萬(wàn)元；引進(jìn)文化旅游及相應(yīng)配套項(xiàng)目16個(gè)，簽約總金額110211萬(wàn)元，實(shí)際到位資金15340萬(wàn)元；商貿(mào)業(yè)方面引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，簽約總金額36900萬(wàn)元，實(shí)際到位資金12080萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，不僅推進(jìn)了我市二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而且還很好的契合了地、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。四是在知名企業(yè)的引進(jìn)上取得新突破。去年先后引進(jìn)了世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)美國(guó)孟莫克遠(yuǎn)東有限公司、國(guó)外企業(yè)加拿大威頓有限公司、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、上市公司湖南金瑞科技股份有限公司，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)國(guó)內(nèi)外五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和知名企業(yè)入駐我市零的突破。五是在招商方式方法上取得突破。一方面是企業(yè)自主招商有突破。南長(zhǎng)城化工集團(tuán)通過(guò)兩次自主招商，先后與加拿大威頓公司和美國(guó)孟莫克公司進(jìn)行了合作，企業(yè)通過(guò)聯(lián)外聯(lián)強(qiáng)走出了金融危機(jī)的困境；另一方面是網(wǎng)上招商取得較好開(kāi)端。通過(guò)網(wǎng)上招商形式，引進(jìn)了云天鶴殯儀館建設(shè)項(xiàng)目和蘆家洞水電站改擴(kuò)建2個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，還利用招商引資網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)對(duì)接了一大批投資商前來(lái)我市考察和尋求投資合作，促進(jìn)了招商引資工作的開(kāi)展；第三是創(chuàng)新了組團(tuán)招商、蹲點(diǎn)招商和小分隊(duì)招商三結(jié)合的整體推進(jìn)招商模式。去年由李建書記親自率團(tuán)分別在深圳和長(zhǎng)沙開(kāi)展了2次大型招商活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目14個(gè)，簽約資金23.72億元，另外，開(kāi)展小分隊(duì)招商13次，蹲點(diǎn)招商2次，也分別取得了很好的成效，特別是陳代文市長(zhǎng)親自帶隊(duì)赴南京引進(jìn)了全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一的雨潤(rùn)集團(tuán)。六是招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。僅在年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值這一方面，屬于招商引資引進(jìn)的規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)值就占了全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的88.23%。全市現(xiàn)有的30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，屬于招商引資引進(jìn)的企業(yè)就有24家，占了總數(shù)的80%。另外，當(dāng)前我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、星級(jí)大酒店、大型超市、專業(yè)市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)，基本上也是通過(guò)招商引資引進(jìn)建設(shè)的。

去年，我市招商引資工作取得全區(qū)第一的好成績(jī)，這得益于市委正確的領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)各部門共同努力。同時(shí)，也是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服從和服務(wù)于地、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署的結(jié)果，更是我們勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干和不斷創(chuàng)新招商引資工作方式方法的結(jié)果。

今年上半年，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，共簽約引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，簽約資金72450萬(wàn)元，完成到位資金47123萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.04%，占全年任務(wù)的31.42%。在重點(diǎn)招商項(xiàng)目編制方面，截止目前已完成37個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目編制包裝任務(wù)，占計(jì)劃數(shù)42個(gè)的88%，編制項(xiàng)目投資額達(dá)93.89億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃數(shù)30億元的目標(biāo)。全市68個(gè)有招商引資任務(wù)的單位，有7個(gè)部門上報(bào)了引資項(xiàng)目。

上半年招商引資工作雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展，到位資金完成情況在全區(qū)也排名靠前，但是，總體形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，工作中面臨不少困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是新簽約項(xiàng)目數(shù)量偏少。去年同期簽約項(xiàng)目22個(gè)，今年只有13個(gè)，少了將近10個(gè)，致使招商引資到位資金增長(zhǎng)空間非常有限。二是項(xiàng)目引進(jìn)結(jié)構(gòu)不夠合理，一產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)也沒(méi)有，出現(xiàn)短腿現(xiàn)象。三是到位資金完成不夠理想，雖然完成了上半年預(yù)計(jì)4億元的目標(biāo)，但占總體目標(biāo)還不足三分之一，給下半年招商引資工作造成非常大的壓力。四是由于近年來(lái)地根和銀根的緊縮，再加金融危機(jī)的不利影響，各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，招商引資難度已明顯增大，給我市招商引資工作帶來(lái)了前所未有的壓力。五是由于第四輪土地修篇和新城市規(guī)劃修篇未批，客觀上造成了當(dāng)前項(xiàng)目供地困難，導(dǎo)致多個(gè)意向項(xiàng)目和已簽約的項(xiàng)目難以在短時(shí)間內(nèi)落戶和開(kāi)工建設(shè)，去年續(xù)建項(xiàng)目中也有因此問(wèn)題而無(wú)法按期開(kāi)工和正常建設(shè)的情況；六是項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不夠主動(dòng)，協(xié)調(diào)解決和反映問(wèn)題不夠及時(shí)，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。

二、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階

今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)是：完成到位資金15億元，增長(zhǎng)速度保持在25%左右，引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，2000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，500萬(wàn)元以上文化旅游項(xiàng)目5個(gè)，編制包裝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目40個(gè)，投資額度達(dá)30億元。

同志們，目標(biāo)任務(wù)早已明確，招商引資工作任務(wù)也早已下達(dá)，而當(dāng)前全市招商引資工作的形勢(shì)卻十分嚴(yán)峻。因此，擺在我們面前的任務(wù)是非常繁重的，面臨的困難和壓力前所未有。如果我們不堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、采取有力措施，就很難完成今年的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從危機(jī)中捕捉和把握機(jī)遇，尋求有利因素，增強(qiáng)信心，扎實(shí)抓好以下幾方面工作：

（一）著力夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。一是要提高招商項(xiàng)目編制包裝水平，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)項(xiàng)目編制任務(wù)。年初，我們確定了42個(gè)重點(diǎn)招商引資編制任務(wù)，并下達(dá)到相關(guān)部門。從完成情況看，大多數(shù)部門都已保質(zhì)保量完成，但也有少數(shù)部門未按要求編制項(xiàng)目。另外，還有個(gè)別部門至今未報(bào)送項(xiàng)目。對(duì)此，已報(bào)送項(xiàng)目的單位要對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行再研究、再修改，直到達(dá)到招商項(xiàng)目編制要求。對(duì)未報(bào)送項(xiàng)目的單位，督查室和效能辦要予以通報(bào)。招商局要抓緊時(shí)間對(duì)編制好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，及時(shí)制作好《市招商引資指南》、《招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》和配套的宣傳推介光碟，為下步開(kāi)展各項(xiàng)招商活動(dòng)做好準(zhǔn)備。二是要廣泛收集客商資源信息，切實(shí)做好外出招商策劃、指導(dǎo)和信息服務(wù)工作。三是要以市外宣中心為陣地，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，展示市良好形象，擴(kuò)大對(duì)外知名度和美譽(yù)度，營(yíng)造良好的招商引資氛圍。

（二）著力完善招商引資工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步清理并完善項(xiàng)目辦理手續(xù)的程序，最大限度的簡(jiǎn)化程序，縮減時(shí)間，特別是政務(wù)服務(wù)中心和招商局要探索“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)窗口收費(fèi)、一條龍服務(wù)到底”工作模式，切實(shí)解決項(xiàng)目手續(xù)辦理難、辦理慢的問(wèn)題。二是要建立完善項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)機(jī)制。各跟蹤服務(wù)責(zé)任單位要拿出時(shí)間表，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)督促推進(jìn)企業(yè)加快建設(shè)速度。同時(shí)，督查室要定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。三是要建立招商引資工作報(bào)告制、通報(bào)制和責(zé)任追究制。招商局要堅(jiān)持招商引資聯(lián)系會(huì)議制度，定期組織召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，研究解決招商工作中存在的問(wèn)題。相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度要實(shí)行月報(bào)告制（報(bào)兩辦督查室、市招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），督查室對(duì)招商引資情況及項(xiàng)目進(jìn)度要實(shí)行季度通報(bào)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和推進(jìn)不力的單位要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。從而確保項(xiàng)目“引得進(jìn)、落得下、建得快”。

（三）著力創(chuàng)新招商引資方法和手段。一要繼續(xù)堅(jiān)持以“小分隊(duì)招商、蹲點(diǎn)招商和組團(tuán)招商”相結(jié)合的招商模式，積極組織隊(duì)伍，深入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)、客商資源豐富的地區(qū)大力開(kāi)展招商活動(dòng)，下半年，我們計(jì)劃要開(kāi)展大型組團(tuán)招商活動(dòng)2次，蹲點(diǎn)招商2次，小分隊(duì)招商5次以上，對(duì)此，招商部門要盡快做好籌備和組織，各相關(guān)部門更要積極支持和參與。二要進(jìn)一步加大外出招商力度。時(shí)間過(guò)半，而多數(shù)市直部門還未有報(bào)送招商引資項(xiàng)目，對(duì)此，各部門要主動(dòng)出擊，千方百計(jì)收集客商投資信息和項(xiàng)目考察信息，并適時(shí)組織精干力量主動(dòng)跟蹤對(duì)接、重點(diǎn)突破，提高招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性和成功率。三要搶抓旅發(fā)大會(huì)等各種節(jié)會(huì)建立的招商平臺(tái)，邀請(qǐng)一批重點(diǎn)客商來(lái)我市投資考察，適時(shí)舉辦招商引資項(xiàng)目推介會(huì)和簽約活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。四要進(jìn)一步加強(qiáng)與各地商會(huì)、有關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)和落戶我市的外地客商聯(lián)系和合作，加大以商招商、以情招商力度，尋求招商引資新的突破點(diǎn)。五要搭建好招商引資活動(dòng)平臺(tái)，積極動(dòng)員、引導(dǎo)和幫助本地企業(yè)對(duì)外招商和尋求合作，培育本地企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）著力營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各地的招商引資優(yōu)惠政策逐漸趨同，真正的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力主要體現(xiàn)在投資環(huán)境上。因此，我們要始終把推進(jìn)招商引資投資環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓。一是要抓好招商引資硬環(huán)境建設(shè)。盡快規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)我們自己的工業(yè)園區(qū)，特別是在做“十二五”規(guī)劃時(shí)要充分考慮園區(qū)建設(shè)，從根本上解決我市承接項(xiàng)目落戶用地難、征地拆遷難和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難等問(wèn)題。二是要切實(shí)加強(qiáng)投資軟環(huán)境整治。上半年，我們開(kāi)展了投資環(huán)境集中整治，效果較好，但企業(yè)周邊治安環(huán)境和辦事效率不高的問(wèn)題還未徹底改善，特別是強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、煽動(dòng)唆使群眾堵工鬧事的現(xiàn)象仍較突出。各有關(guān)部門要密切配合，予以重拳打擊和整治，共同維護(hù)好外來(lái)投資者的合法權(quán)益，增強(qiáng)外來(lái)客商的安全感。同時(shí)，要利用我市當(dāng)前啟動(dòng)的民主考評(píng)市直單位科（股、站、所）長(zhǎng)工作機(jī)制，集中整治政務(wù)服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”、“冷、橫、推”、“三亂”行為及“中梗阻”現(xiàn)象，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。三是要進(jìn)一步加快清理和修訂制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方性法規(guī)和政策性文件，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率和執(zhí)行力，努力營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境，推動(dòng)招商引資制度化、規(guī)范化、法制化運(yùn)作。

同志們，招商引資工作成效事關(guān)全局，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好“招商、安商、護(hù)商”工作，更加主動(dòng)地抓好項(xiàng)目落實(shí)和跟蹤服務(wù)，確保全面完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)招商引資工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。