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各科室、各安監站:
今年是我區全面推進“三大建設”的關鍵之年,區委、區政府明確的重點項目是實施“保增長,促發展”的重要舉措。為了確保重點項目建設的順利進行,最大限度地遏制和減少安全生產事故的發生,現對重點項目的安全生產跟蹤服務工作提出如下實施意見:
一、提高認識,加強組織領導
加強對重點項目的安全生產跟蹤服務,是完成全區“保增長,促發展”目標任務的客觀需要,是安監系統學習實踐科學發展觀的必然要求,是機關作風效能建設的重要舉措,是履行安全生產監管職責的具體體現。為了確保服務的質量和效率,區安監局成立以局長黃建平為組長,副局長陳泰國為副組長,各職能科室負責人為成員的重點項目安全生產服務領導小組,負責籌劃、組織、協調跟蹤服務工作。各安監站也要做好重點項目服務配合工作。
經過認真梳理,對列為市、區重點項目中的34項進行重點安全生產跟蹤服務。各科室和安監站要根據項目的進程和需求,結合各自的職能和任務及時跟進、主動服務(責任處室具體分工詳見附表)。切實提高工作效率和依法行政水平,積極幫助各重點項目建設和施工單位辦實事、辦好事,從源頭上把好安全關,保障重點項目建設安全。領導小組要及時掌握項目進度,定期分析項目進程中涉及安全方面的問題,并將跟蹤服務情況納入年度目標考核。
二、明確任務,把握服務重點
根據重點項目的內容和特點,把服務內容分解落實到每個責任部門和人員,及時做好項目安全監管責任和服務對接工作,重點要做好以下幾方面的工作:
(一)加強施工現場監督檢查,認真幫助查找事故隱患;
(二)督促落實工程建設和施工單位的各級安全管理責任,加強安全教育,健全各項安全生產管理制度,整改消除事故隱患,督促企業做到安全設施同時施工;
(三)指導企業辦理“三同時”和行政許可手續;
(四)涉及危化品的生產、使用、倉儲企業,指導企業按建設項目安全許可程序進行辦理;
(五)積極與建設、施工單位聯系,加強指導、協調和監管力度,協調、組織對各施工單位安全檢查;
(六)遇到難點問題隨叫隨到,重大問題現場辦公協調;
(七)每月至少組織一次項目對接服務。
三、落實措施,提高服務水平
跟蹤服務要監督與服務并舉,融管理于解難中,重點做好以下“六服務”:
(一)主動上門聯系指導服務。服務小組要主動與相關重點項目進行聯系,了解情況,指導安全生產工作,督促相關企業建立健全安全生產責任制,制訂完善各類安全操作規程,對部分未健全責任制及操作規程的,要提供針對性指導服務。
(二)宣傳法律政策主動服務。服務小組要加大安全生產法律法規宣傳力度,為每個項目送安全生產法規,做到“一企一冊”,講解到位。讓相關企業了解國家安全生產的政策法規要求,做到執法與服務并重,及時整改安全隱患,嚴肅查處違規違法行為。
(三)安全技術咨詢貼心服務。除做好一般安全技術服務外,必要時,服務小組組織有關專家對項目建設過程中涉及安全技術方面問題提供咨詢服務。向企業派專家“體檢”、“治療”事故隱患,保障相關企業健康安全發展,同時將最新的安全技術成果介紹給企業。
(四)辦理行政審批快捷服務。對涉及行政許可審批的項目,努力爭取上級支持,陪同辦理手續,做好協調工作,開辟“綠色通道”,加快審批流程。
(五)安全培訓教育主動服務。對部分涉及特種作業、農民工較多的項目,要提供上門組織培訓辦班,確保不影響企業人員正常工作安排。
(六)難點熱點跟蹤全程服務。對于項目建設在安全生產工作中反映的難點問題,組織專題研究,現場辦公,發揮綜合監督和協調作用,全程跟蹤,直到幫助相關企業解決難題為止。