本站小編為你精心準(zhǔn)備了村鎮(zhèn)規(guī)劃建管工作意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各村（居），鎮(zhèn)直各單位：

為加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理水平，從源頭上防范和杜絕違法建設(shè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理水平。

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，剎止違法建設(shè)是貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的根本要求，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是加速我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然選擇。各村（居）、各單位必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)；重申規(guī)范建設(shè)管理、狠剎違法建設(shè)的重要性和緊迫性。通過樹典型、講法律、明正義，造濃“遵紀(jì)守法光榮、違法建設(shè)可恥”的社會(huì)輿論，形成全社會(huì)共同監(jiān)督，共同管理的強(qiáng)大合力。

二、嚴(yán)格規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)審批程序。

（一）規(guī)范農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。

1、編制村莊規(guī)劃。按照總規(guī)的村莊布局?jǐn)?shù)，聘請有資質(zhì)的單位，重新編制好村莊建設(shè)規(guī)劃。

2、置換建設(shè)用地。各村（居）必須明確舊村莊拆除點(diǎn)，用復(fù)墾土地置換新的建設(shè)用地。一是確定的拆除點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，必須拆除原有宅地上一切建筑物、附著物，土地達(dá)到復(fù)墾要求的方可辦理建房手續(xù)。二是不在拆除點(diǎn)的農(nóng)戶因子女年齡大，房屋破舊等原因急需進(jìn)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，須置換村（居）確定的拆除點(diǎn)的房屋，達(dá)成協(xié)議并符合土地復(fù)墾要求的，方可辦理建房手續(xù)（其中急需改造的危房，本人申請經(jīng)公示后，可原址、原高、原面積改建，堅(jiān)決杜絕建樓房）。

3、規(guī)范手續(xù)審批程序。

（1）建房戶提出書面申請。申請內(nèi)容包括建房的理由、拆除房屋的方案、預(yù)選建房的位置、組團(tuán)式樣及建房的時(shí)間等。

（2）村兩委會(huì)會(huì)辦初審建房情況。初審的內(nèi)容主要是建房戶是否符合安排建房的條件，原住宅地是否能復(fù)墾，新選擇的宅地是否需要競價(jià)定位，建設(shè)方案是否服從組團(tuán)要求，新宅地的土地是否調(diào)整到位。以上經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意并公示7個(gè)工作日，無異議后填寫初審表，由兩委會(huì)負(fù)責(zé)同志簽字上報(bào)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)國土資源所。

（3）部門勘查填表。建設(shè)、國土部門接到村的初審表7個(gè)工作日內(nèi)，帶圖到現(xiàn)場進(jìn)行定點(diǎn)、定位、定土地復(fù)墾方案等勘查，符合要求的填寫鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請表和農(nóng)民建房用地申請表。建房戶須提供好戶主戶籍證明、申請報(bào)告、原房屋的宅地證明和房產(chǎn)證等手續(xù)。

（4）村委會(huì)審定建房手續(xù)。建房戶的所有表格必須經(jīng)村黨組織書記、村主任共同審核簽署意見后方可上報(bào)。

（5）部門審核。部門按照勘查的情況，如實(shí)填寫勘查內(nèi)容。堅(jiān)持誰勘查、誰負(fù)責(zé)的原則。

（6）送鎮(zhèn)和市行政主管部門審批。審批時(shí)，不符合規(guī)劃的不批，原宅地未達(dá)到復(fù)墾要求的不批，新宅地土地未調(diào)整到位的不批。建設(shè)方案不符合組團(tuán)要求的不批。符合條件的由鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，市行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證。

（7）驗(yàn)線。原住宅地復(fù)墾到位，繳納相關(guān)的規(guī)費(fèi)和建房保證金5000元后，按照鎮(zhèn)和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批的手續(xù)，由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和國土資源所分工村人員現(xiàn)場進(jìn)行放樣驗(yàn)線。

（8）驗(yàn)收。所有建房戶竣工后，書面申請竣工驗(yàn)收，由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和國土資源所分工村人員現(xiàn)場丈量驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收表格。

（二）規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)原集鎮(zhèn)所在地的建設(shè)。

1、申辦選址手續(xù)。需要申請辦理國有劃撥土地手續(xù)的單位和個(gè)人，須經(jīng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心現(xiàn)場踏勘后，符合規(guī)劃的進(jìn)行測繪、出具紅線圖，填寫規(guī)劃選址意見書。

2、申辦建筑工程規(guī)劃許可手續(xù)。在取得國土部門的土地手續(xù)后，須憑有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的總平面圖、建設(shè)工程施工圖，經(jīng)市行政主管部門審核符合相關(guān)規(guī)范后，填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3、申辦施工許可手續(xù)。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的單位，須辦理好招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)，由有資質(zhì)的建筑單位辦理施工許可證。

4、申請竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請核實(shí)。核實(shí)時(shí)建設(shè)單位和個(gè)人必須提供建設(shè)工程驗(yàn)線證明和竣工圖，符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，填寫竣工驗(yàn)收表格。

（三）規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)的房屋改造。

1、審批對象。204國道以東城市規(guī)劃區(qū)范圍的居住戶，原則上不得建設(shè)，一律到城鎮(zhèn)購房。確因危房，但又無力購房的居住戶，可申請辦理危房改造審批手續(xù)。

2、改造要求。按原址、原高、原結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)行改造，不得建樓房。

3、申辦程序。（1）由居住戶提出改造的書面申請并附危房照片；（2）經(jīng)兩委會(huì)會(huì)辦初審并公示7個(gè)工作日；（3）經(jīng)市規(guī)劃辦現(xiàn)場勘踏同意改造后，填寫城市規(guī)劃區(qū)建房申請表；（4）審批后，繳納規(guī)費(fèi)和1萬元建房保證金方可放樣施工。

（四）規(guī)范特困戶房屋審批程序和管理辦法。

1、申請對象。因無經(jīng)濟(jì)條件購房或在規(guī)劃區(qū)建房，而又急需修建房屋的老年戶、孤寡單身戶以及特殊困難戶，可申請?jiān)谥付ǖ膮^(qū)域建設(shè)平房或過渡房，并盡量做到相對集中。

2、建房標(biāo)準(zhǔn)。一律砌平房，不得改建樓房，建筑平房面積一般不得超過80平方米，平房為磚木結(jié)構(gòu)。

3、審批程序。（1）由農(nóng)戶提出建房申請并附原危房照片；（2）經(jīng)10戶以上村民代表討論同意并簽字；（3）村民委員會(huì)簽署意見并公示7個(gè)工作日；（4）鎮(zhèn)民政部門核查并簽署意見；（5）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國土資源所勘查并提出初審意見；（6）鎮(zhèn)政府和市住建局提出審批意見。

（五）規(guī)范桿管線管理

加強(qiáng)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的桿線和管線的管理是規(guī)劃建設(shè)管理的重要內(nèi)容，各相關(guān)單位在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)施工的各類桿、管線，必須編制桿、管線的走向圖，附報(bào)與道路、建筑物、附著物的距離，申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，未辦理的不得進(jìn)行項(xiàng)目施工。

三、明確管理責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)涉及千家萬戶，政策性較強(qiáng)的德政工程、民心工程。各村（居）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職能部門、鎮(zhèn)分工干部和村組干部三級聯(lián)保責(zé)任制，通過層層包保，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核等措施，確保規(guī)劃建設(shè)管理工作到位。

1、職能部門要切實(shí)履行規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國土資源所主要負(fù)責(zé)人是查處違法建設(shè)的第一責(zé)任人。要盡快組建五烈鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)，制定好巡查制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處；每月將巡查發(fā)現(xiàn)情況及處理的結(jié)果書面報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國土資源所和城管監(jiān)察中隊(duì)分片管理的工作人員要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，每天到村檢查不少于1次，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)立即制止并提出處理意見，需要拆除的組織拆違；因工作不力，巡查不及時(shí)，致使處理不到位，造成社會(huì)影響的，實(shí)行誡勉談話并作出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的將給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至解聘。供電部門要憑建設(shè)、國土部門手續(xù)方可對建設(shè)戶進(jìn)行接電施工，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)接電將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2、鎮(zhèn)分工領(lǐng)導(dǎo)和分工干部要定期到村督查“雙違”情況。鎮(zhèn)分工村（居）的領(lǐng)導(dǎo)和干部要嚴(yán)格督促檢查村組干部履職情況，發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)及時(shí)督促村組織自查自糾。如發(fā)生一例違法用地、違法建設(shè)，納入年終個(gè)人考核扣分。

3、查處“雙違”，實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制。各村（居）黨組織負(fù)責(zé)人為轄區(qū)土地、建設(shè)管理第一責(zé)任人，村（居）主任為具體責(zé)任人。村組干部全部包干到組，人人落實(shí)巡查的區(qū)域，天天記載巡查的結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)備料、私自調(diào)田準(zhǔn)備建設(shè)等不良現(xiàn)象要及時(shí)制止，確保把違法用地、違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。如因巡查、制止不力，發(fā)生一例違法用地、違法建設(shè)的村（居）年終考核時(shí)扣5分。同時(shí)視情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人分別給予誡勉談話、黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的予以撤職處分。

以上意見，希遵照執(zhí)行。