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為進一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進力度，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，促進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我市2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體思路

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的奮斗目標，以“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”為主戰(zhàn)略，以井岡山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，吉泰走廊為脊梁，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大新一代電子信息、先進機械裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持以市、縣聯(lián)動的有效方式，積極發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作推進平臺作用，進一步擴大影響、爭取支持、強化服務(wù)，切實解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推進實施一批對產(chǎn)業(yè)成長具有重大帶動作用的項目，培育壯大一批掌握核心技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，力爭全年我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到900億元，占全市工業(yè)總量的比重達到48%。

二、主要舉措

（一）突出招商扶優(yōu)扶強

1、積極開展對外推介。強化產(chǎn)業(yè)招商，招大引強，增強產(chǎn)業(yè)帶動與配套能力。今年著重舉辦好四場以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介活動。一是組織好6月上旬“2012招商引資活動周”期間，我市主辦的′2012吉泰走廊（香港）電子信息暨半導(dǎo)體（LED）照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會，全力推介我市吉泰走廊和電子信息暨半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)業(yè)。二是組織好6月中旬在我市召開的“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進工作現(xiàn)場會”，同步舉行全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目簽約、開工、竣工儀式和全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品展覽活動。三是抓好5月份在廣州重點產(chǎn)業(yè)招商推介會和寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商推介會簽約項目跟蹤落實工作。同時，要瞄準日本、韓國高端電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和資本投資動向，適時赴日、韓舉辦產(chǎn)業(yè)招商推介會，積極引進境外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略投資者。

2、積極參與全省產(chǎn)業(yè)對接聯(lián)盟活動。著力促進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與國家、省加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，爭取更多產(chǎn)業(yè)進入國家、省重點支持領(lǐng)域，更多項目得到國家政策扶持。爭取與國家相關(guān)部委所屬的高校、科研院所，以及全國性行業(yè)協(xié)會簽署一批培育新興產(chǎn)業(yè)的合作協(xié)議，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確立發(fā)展方向、提報重大項目、制訂扶持政策，健全工作機制。幫助我市龍頭企業(yè)引進戰(zhàn)略合作者，加快做強做大，增強支撐力和帶動力，培育形成我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強核心競爭力的企業(yè)集群；促進一批關(guān)鍵技術(shù)加快實現(xiàn)突破，推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。

3、開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目與資本對接活動。圍繞促進省、市金融機構(gòu)加大對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，吸引產(chǎn)業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資和股權(quán)投資等各類社會資本投向我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮多層次資本市場融資功能，幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)擴張及戰(zhàn)略重組。市工信委、市金融辦會同有關(guān)金融機構(gòu)，篩選、組織有融資需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目或企業(yè)與各類資本開展對接合作，定期組織召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資洽談會，力爭年內(nèi)簽訂一批項目融資合作協(xié)議，落實一批項目授信額度。

（二）緊扣項目強化推進

1、加強項目庫建設(shè)。圍繞我市電子信息、先進機械裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選一批具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項目，建立全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫。同時，在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遴選一批經(jīng)濟社會效益好、技術(shù)水平高、研發(fā)投入強度大、“四率”水平領(lǐng)先的企業(yè)優(yōu)先入庫，引導(dǎo)和帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，做優(yōu)做強，推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，提升層次。

2、全力爭取資金支持。省政府已設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并成立資金管理委員會。根據(jù)對口需要和工作職責(zé)，市工信委要積極組織提報我市符合條件的項目，由市里統(tǒng)一向省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理委員會辦公室申報,全力爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持，促進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3、嚴格項目實施監(jiān)管。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金投入和收回的規(guī)定，我市既要積極爭取投資引導(dǎo)資金，更要嚴格監(jiān)管，完善機制，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作用。一是對我市提報的項目要按照申報要求，嚴格項目初審，確定上報項目名單。二是加強引導(dǎo)資金使用監(jiān)管。市財政局、市工信委要對獲得省引導(dǎo)資金投資項目的資金使用情況實行監(jiān)管，確保資金不挪用、不亂用，保障引導(dǎo)資金使用效果。

4、強化項目督查。圍繞簽約項目加快進資，落地項目加快開工，已開工項目加快實施，完工項目及早發(fā)揮效益，對今年全市100個領(lǐng)導(dǎo)掛點億元以上工業(yè)重點項目進行每月一調(diào)度，半年一督查。適時組織市直有關(guān)部門參與全市重大工業(yè)項目督查活動，重點督導(dǎo)我市近期參與或主辦的多場戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作推介活動上的簽約項目、集中開工項目以及我市列入省100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目協(xié)調(diào)推進范圍的項目，加快推進項目建設(shè)。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，及早謀劃工作舉措。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，是我市工業(yè)實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)規(guī)劃目標的關(guān)鍵支撐。2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進工作任務(wù)重、涉及面廣，要進一步調(diào)整充實市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進工作。實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作機制。各地、各有關(guān)部門要進一步加強溝通、協(xié)調(diào)、配合，切實形成上下聯(lián)動的工作合力。市委宣傳部、市工信委、市文廣新局、市科技局、市統(tǒng)計局、市國資委、市商務(wù)局、市招商局等相關(guān)部門要各司其責(zé)，根據(jù)自身職能做好服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，切實形成上下聯(lián)動的工作合力。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進的主體，各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真謀劃全年工作。在充分利用省、市有關(guān)推進平臺，加大推介、加強對接的同時，積極發(fā)揮主觀能動性，注重結(jié)合實際，確定安排好自選動作，努力在組織專業(yè)隊伍開展產(chǎn)業(yè)招商、推動重大項目實施、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面取得新成績。

（二）突出重點、把握關(guān)鍵，切實加大推進力度。2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進工作要緊緊圍繞“三個重點”、“把握五個突出”。“三個重點”，即做大做強龍頭骨干企業(yè)，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，加快優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸完善。“五個突出”，即突出政企合作，積極發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，不斷強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，加大對企業(yè)支持力度；突出專題合作，注重在全國范圍內(nèi)開展專業(yè)性對接，加強與國家部委、省廳局、有關(guān)高校科研院所溝通合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破；突出產(chǎn)業(yè)招商，注重引進龍頭企業(yè)，加強配套、加快形成產(chǎn)業(yè)鏈；突出項目引領(lǐng)，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，積極儲備和提報重大項目，推動項目加快實施；突出資本運作,采取股權(quán)投資等方式,積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道,支持創(chuàng)新型企業(yè)加速成長壯大。

（三）加強研究、周密部署，力求工作取得實效。全市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重實質(zhì)、抓落實，千方百計提升推進工作的針對性、專業(yè)性和有效性。各地、各部門要圍繞指導(dǎo)意見的要求，強化前期研究，找準重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題。在制定工作方案時，要做到任務(wù)明確、重點突出。推介活動要圍繞招商引資重點,多邀請真正有投資意向、有合作愿望的企業(yè)，多邀請有水平、有影響的業(yè)內(nèi)專家。要注重抓好相關(guān)規(guī)劃實施檢查和扶持措施的落實，確保每個活動、每項政策、每次推進都能切實解決一批問題、突破一批瓶頸、落實一批項目、支持一批企業(yè)。