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各基層黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和上級組織工作會議精神，進(jìn)一步加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展“基層組織服務(wù)年”活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為主要任務(wù)，通過功能化設(shè)置基層組織、優(yōu)質(zhì)化打造服務(wù)隊伍、特色化創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體、多樣化搭建服務(wù)平臺、長效化構(gòu)建服務(wù)機制、科學(xué)化建立考評體系，引導(dǎo)全市基層黨組織和廣大黨員干部在新一輪沿江發(fā)展“渡江戰(zhàn)役”、新階段中心城市“城建會戰(zhàn)”和新時期老區(qū)發(fā)展“黃橋決戰(zhàn)”中主動服務(wù)，積極作為，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

二、活動內(nèi)容

1、功能化設(shè)置基層組織。積極設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民生服務(wù)型、促進(jìn)和諧型等“功能型”黨組織，推動基層黨組織由“組織覆蓋”向“功能提升”發(fā)展。全面提高村級“四有一責(zé)”建設(shè)水平，力爭每個村黨組織“有優(yōu)秀的干部服務(wù)、有足夠的財力服務(wù)、有規(guī)范的場所服務(wù)、有適用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”。

2、優(yōu)質(zhì)化打造服務(wù)隊伍。深入實施干部能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級教育培訓(xùn)計劃，促進(jìn)干部能崗相適、能級匹配。繼續(xù)配合做好選派第四批機關(guān)干部到村任職工作，給村干部隊伍注入新生力量；建立村后備干部隊伍人才庫，創(chuàng)新大學(xué)生村官培養(yǎng)和管理模式，著力解決村干部隊伍后繼乏人問題；聯(lián)動舉辦村干部“培訓(xùn)周”，重點辦好專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層黨組織書記經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、黨務(wù)工作等方面的能力和素質(zhì)。深化“萬名黨員進(jìn)黨校上黨課”活動，促進(jìn)黨性教育常態(tài)化。堅持發(fā)展黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，健全黨員群眾推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等制度，真正把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的人才吸收為黨員，努力打造一支懂服務(wù)、愿服務(wù)、會服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化黨員干部隊伍。

3、特色化創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體。普遍開展服務(wù)“雙承諾”活動，組織基層黨組織向上級黨組織和黨員群眾承諾、黨員向黨組織和服務(wù)對象承諾。廣泛開展服務(wù)“三大戰(zhàn)役”專項行動，引導(dǎo)基層黨組織把關(guān)注點和著力點聚焦到發(fā)展上。繼續(xù)開展遠(yuǎn)程教育“百村行、百企行”活動，努力提升服務(wù)實效。深化“萬名黨員創(chuàng)業(yè)競賽”活動，進(jìn)一步增強黨員“帶頭富、帶領(lǐng)富”的能力。深化基層黨員干部“三代三幫”活動，組織黨員干部全心全意為民辦實事。配合實施第六輪市級機關(guān)“百村千戶”掛扶工程，深入開展“百項服務(wù)下基層、百支隊伍進(jìn)村組”活動，引導(dǎo)機關(guān)部門服務(wù)下移、資源下沉。繼續(xù)開展“三亮三比三評”活動，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)能力不斷提升。推廣濟川街道五里墩社區(qū)“雙點雙選”服務(wù)品牌，組織社區(qū)黨員干部開展“進(jìn)千家門、知千家事、解千家難”活動。全面推廣“同心工作法”、“責(zé)任黨建”工作品牌，深入開展“雙強六好”企業(yè)創(chuàng)建活動。

4、多樣化搭建服務(wù)平臺。提升鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心建設(shè)水平，進(jìn)一步簡化服務(wù)流程，壓縮服務(wù)時限，提高服務(wù)效能。加強鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村綜合服務(wù)中心建設(shè)，不斷滿足黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧幫困、居家養(yǎng)老、精神文化等多樣化需求。進(jìn)一步健全村黨組織、黨群服務(wù)社、黨員中心戶“三位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮骨干黨員、村民代表和社會能人的集成優(yōu)勢，讓群眾享受到便捷高效的服務(wù)。繼續(xù)支持和鼓勵工作有特色、服務(wù)有專長的黨員（黨代表）領(lǐng)銜組建專業(yè)工作室，為黨員和群眾提供專業(yè)化、個性化服務(wù)。探索網(wǎng)上村（居）委會等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，不斷增強基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、引導(dǎo)輿論、服務(wù)群眾的能力。

5、長效化構(gòu)建服務(wù)機制。廣泛開展基層黨組織“1+1”結(jié)對共建活動，支持和鼓勵鎮(zhèn)村、村村、村企、干群等結(jié)對，努力實現(xiàn)基層組織之間、干群之間互幫互促。強化群眾工作組工作，努力實現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化。深入開展“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”活動，進(jìn)一步完善黨群部門黨組織聯(lián)系“弱村”、政法部門黨組織聯(lián)系“亂村”、經(jīng)濟部門黨組織聯(lián)系“窮村”、涉農(nóng)部門黨組織聯(lián)系“專業(yè)村”和組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、項目聯(lián)創(chuàng)、資源聯(lián)享的“雙四聯(lián)”工作機制，引導(dǎo)黨員干部深入基層，服務(wù)群眾。

6、科學(xué)化建立考評體系。注重把群眾是否滿意作為衡量基層組織服務(wù)成效的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，增加群眾評價分量，拓寬群眾參與渠道，提高群眾話語權(quán)。繼續(xù)深化黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、“村民直評村官”、開放式民主評議黨員等活動，形成對基層黨組織書記、一般干部、普通黨員的科學(xué)考評體系，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)型黨組織、優(yōu)秀服務(wù)型黨員。

三、保障措施

1、落實工作責(zé)任。各基層黨組織要制定“基層組織服務(wù)年”活動實施方案，于3月底前報鎮(zhèn)黨委組織科。實施方案要細(xì)化目標(biāo)要求，確定特色項目，明確序時進(jìn)度、責(zé)任單位和實施對象。

2、加強分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委突出“為民黨建”主題，指導(dǎo)基層黨組織開展個性化、特色化、專業(yè)化服務(wù)，農(nóng)村圍繞“創(chuàng)業(yè)富民”、非公企業(yè)和社會組織圍繞“發(fā)展惠民”、機關(guān)事業(yè)單位圍繞“務(wù)實親民”，打造服務(wù)品牌。

3、強化工作考核。將“基層組織服務(wù)年”活動各項工作任務(wù)列入2014年度組織工作目標(biāo)管理考核，細(xì)化指標(biāo)和分值。年底，將對各村（居）、機關(guān)企事業(yè)單位黨組織開展“基層組織服務(wù)年”活動情況進(jìn)行專項督查考核。

4、加大宣傳力度。各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)“基層組織服務(wù)年”活動中的創(chuàng)新做法、成功案例，并及時上報信息，通過新聞媒體推介經(jīng)驗典型，營造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的濃厚氛圍。