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各鎮（區、場）計生服務站：

落實長效避孕節育和引流產補救措施是當前減少計生隱患產生、穩定低生育水平的重要手段。為進一步規范計劃生育四項手術落實，切實解決計劃生育四項手術中的弄虛作假現象，確保人口和計劃生育各項主體指標順利完成，現就進一步規范計劃生育四項手術落實制定如下意見：

一、長效避孕節育措施落實

（一）基本原則

堅持以落實長效避孕節育措施為主、免費為主、政府指導和群眾自愿相結合的原則，保障群眾落實避孕節育措施的知情權，積極推廣新技術、新方法，努力降低意外懷孕率，維護育齡群眾身心健康，切實穩定低生育水平。

（二）宮內節育器放置

1、已婚育齡婦女在生育第一個孩子后原則上應在42天后放置宮內節育器，一般不得超過3個月。

2、對不宜落實置器手術的，需由縣計生指導站出具不宜置器手術證明，憑證明可落實藥具等其它避孕措施。

3、放置宮內節育器的地點以鎮級世代服務中心為主，開發區、新城區轄區內已婚育齡婦女，本著就近、便民的原則，可在朱寨、大屯、沛城鎮世代服務中心落實；湖西農場轄區內已婚育齡婦女可在胡寨鎮世代服務中心落實。

（三）絕育措施落實

1、按照政府指導和群眾自愿相結合的原則，根據我縣人口計生工作實際，對生育兩個孩子及以上的已婚育齡婦女，在保障已婚育齡婦女本人知情權的前提下，在產后3個月內應落實絕育措施，提倡剖宮產術同時落實絕育措施。

2、絕育措施以落實輸卵管結扎術為主。

3、對不適宜落實絕育措施人員，需由縣計生指導站出具不宜落實絕育措施證明，憑證明可落實其它長效避孕節育措施。

4、落實絕育措施地點以鎮級具備條件的衛生醫療機構為主，縣計生指導站為輔的原則進行。

二、補救措施落實

（一）政策外懷孕婦女原則上應在縣計生指導站施行終止妊娠手術。遇有特殊情況確需轉診的，由縣計生指導站出具轉診介紹信，憑信方可到指定的衛生醫療機構施術。

（二）落實終止妊娠手術對象應是本鎮（區、場）、本村（居）管理服務對象中的現存隱患，跨鎮（村）域落實的不作為獎懲兌現的依據。如發現縣內其它鎮（村）應落實人員，要及時移交相關鎮（區、場）落實，由相關鎮（區、場）按照有關規定給予相應物質獎勵。

（三）到縣計生指導站落實終止妊娠手術的，需由所在鎮計生站包村人員和所在村（居）計生專干陪同，攜帶以下證件：①鎮計生服務站出具的《計劃生育手術介紹信》；②鎮計生服務站出具的《免費技術服務結算單》；③從《省人口和計劃生育綜合信息平臺》內打印的育齡婦女個案表；④育齡婦女本人身份證及戶口簿。縣計生指導站婦產科人員運用身份證讀卡器進行驗證，鎮村陪同人員須在相關資料上簽字確認。對沒有身份證的，在簽字確認的同時，還要對受術及陪同人員現場拍照，存檔備查。

（四）縣計生局規統股每天上午10：00前將前一天終止妊娠手術名單與《省人口和計劃生育綜合信息平臺》進行核對，確定是否作為兌現獎懲的依據，并通報手術進度。

（五）對政策內懷孕需終止妊娠人員，按照省人大常委會《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》和《市治理出生人口性別比升高醫療技術工作方案》有關規定執行。

三、強化督查，兌現獎懲

縣人口計生局成立計劃生育四項手術落實核查工作領導小組，下設辦公室，從紀檢、信訪、綜治、規統、技術等相關股室抽調人員任辦公室成員。通過定期核查、不定期抽查、季度服務督查、電話詢查等多種途徑，對各鎮（區、場）四項手術落實情況進行嚴密監控。對手術落實過程中發現弄虛作假的，將按照有關規定給予經濟處罰；情節嚴重的，給予相應的組織處理直至免職或解聘。

以上通知，希認真貫徹執行。