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2014年，我區教育工作要在區委、區政府的正確領導下和省、市教育行政主管部門的具體指導下，在區人大、區政協的法律監督和民主監督下，深入學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“優先發展、提高質量、促進公平、服務大局”的總體要求，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實全省、全市教育工作會議精神，不斷探索新時期、新形勢下教育工作的新思路、新途徑和新方法，繼續解放思想，全面加強教育系統黨的建設，深化綜合改革，全面提高教育質量，大力促進教育公平，積極推進教育均衡發展，確保通過省“對縣督導”驗收，為推動開發區第二次騰飛、實現更加宜居宜業、開放現代的新城建設，努力提供組織保證、人才保障和智力支持。

堅持目標引領，以黨的十八大精神統攬全局

要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，全面領會十八大精神實質，認真學習十八大精神報告對教育工作提出的目標、任務、方針和要求，認清教育工作者所肩負的歷史使命，堅定理想信念，忠誠教育事業，努力破解工作瓶頸，不斷激發廣大教職工的積極性、主動性和創造性，在全體教職工中形成“講學習、重實干、比奉獻”的良好風尚，有力促進教育工作取得新突破，開創新局面。

突出工作重點，在創新工作思路上謀發展

牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，充分發揮教育工委的政治核心作用，全面加強教育系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設和制度建設，發揮自身優勢，在創建學習型、服務型、創新型黨組織等方面挑大梁、走前頭，積極抓好黨建帶工建、團建和婦建工作。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值觀引領校園風尚、凝聚師生共識，強化立德樹人，把社會主義核心價值體系全面融入中小學教育，促進文化興校、文化育人的理念普遍樹立，全區中小學要大力開展校園文化活動，做到呈現“重要節慶有主題、常規活動有品牌、校園文化有特色”的良好發展態勢。緊緊圍繞黨的思想理論建設這個目標，通過召開會議、知識講座、集中培訓、座談會和專題調研等活動，進一步統一廣大黨員干部的思想和行動，不斷提升黨員干部思想政治素養，打造一支黨性強、品行好、作風正和業務精的黨員干部隊伍。堅持扎實抓好黨員隊伍建設這項基礎工程，積極探索黨員教育管理服務工作的有效辦法，增強黨員隊伍的生機活力和凸顯黨員的先鋒模范作用，積極探索廣大黨員干部喜聞樂見的特色黨建工作，用打造特色品牌的

意識來謀劃，用實現雙贏共進的目標來推動，不斷增強黨建工作活力，促使各項工作再上新臺階，取得新進展。

注重夯實基礎，在加強教育督導上下功夫

根據市人民政府辦公廳《關于開展鄉鎮（街道）教育工作督導評估的通知》文件精神和我區《區鎮（街）教育工作督導評估方案》的工作要求，認真做好“三鎮一街”教育工作的年度自評，開展區級督導工作，督促、引導鎮政府（街道辦事處）對存在的不足加以整改。在做好對鎮（街道）教育工作督導的同時，籌備下半年省級“對縣督導”的迎評工作，迎接市人民政府教育督導室對我區的預檢。推進“教育強區”創建工作。加大對教育經費的督導力度，確保教育投入的“三個增長”，加強教育經費統籌，狠抓學校硬件和軟件建設。切實保障和改善區域內基礎教育學校的基本辦學條件。認真分析研究中小學辦學行為、學生課業負擔及體質健康狀況，研究制定符合我區實際的管理辦法，逐步建立督學責任區制度，及時糾正區域內各種不規范辦學行為，切實維護和建立區域內中小學校正常教學秩序和辦學秩序。大力推進終身教育體系建。同時，規范民辦教育辦學行為，嚴格審批制度；加強教育信息化平臺建設，進一步提高全區師生信息化素養。

構建長效機制，在創建平安校園上尋良策

一是狠抓宣傳教育。開展主題教育活動，實施安全教育課程，落實公共安全教育地方課程和課時，重視校園安全宣傳，構建校園安全文化，強化應急疏散演練，進一步加強全區中小學幼兒園安全專題培訓，強化安全教育培訓工作。

二是提升管理水平。加強校園安全精細化管理，落實人防、物防和技防措施，深化平安創建和標準化建設，加快推進“平安先行學校”創建和學校安全標準化建設。配合有關部門定期開展校園及周邊治安秩序、交通環境、文化食品市場和“打非治違”專項整治行動。充分發揮各學校綜治副校長及法制輔導員的特有作用，做好學校內部矛盾排查化解工作，健全和完善矛盾糾紛排查調處機制，預防和控制學生打架斗毆等涉校涉生事故案件的發生。

三是突出安全管理。抓好預防學生溺水工作，組織實施校車安全工程，深入開展“清剿火患”戰役行動，強化衛生防疫和食品安全管理，積極預防和應對自然災害。加強民辦教學機構安全監管，堅持“誰審批、誰主管”原則，強化非學歷培訓機構安全管理。

四是加快體系建設。健全完善校園安全隱患排查制度，推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化，持續開展督導檢查與重點整治，健全完善督查通報、預警通報、檢查整改、檢查“回頭看”、落實反饋等工作制度。

五是強化責任落實。落實“一崗雙責”管理責任，進一步明確學校領導與教職工在安全工作中的教育、管理和保護職責。落實領導干部安全工作包干責任制，嚴格考評獎懲措施，健全和完善年度學校綜治安全工作及目標責任制落實情況督導檢查、考核獎懲及責任追究制度。嚴肅責任追究，嚴格執行單位和個人晉職晉級、評優評先和創建達標需事前書面征求同級綜治安全管理部門意見的規定。

優化學前教育，在整合教育資源上強根基

認真貫徹國務院和省政府關于加快學前教育發展的部署精神，有效地解決“入園難”的問題，不斷改善我區學前教育環境，切實體現惠民成效，從根本上杜絕無證辦園現象。繼續推動公辦園建設，做好閩安幼兒園、區藝術幼兒園轉制工作，規劃新建建坂兒童學園和羅星兒童學園。貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》，以實驗幼兒園、開發區幼兒園為學習基地，實現全員培訓目標。加強各級各類示范性幼兒園建設，完成瑯岐中心園、明城大地幼兒園等四所幼兒園區級示范性幼兒園創建工作，力爭實現在示范園中就讀的幼兒比例達45%。繼續開展省、市、區三級示范性幼兒園逐級手拉手、結對子幫扶工作，發揮各類示范性園（所）的示范、輻射和帶動作用。以教研網絡、名師工作室為依托，繼續開展示范園與片區民辦幼兒園學習交流互動和公開觀摩活動。加強幼兒教育保育常規工作，深化相關課題研究，總結和形成具有本園特色的教研成果。根據區情實際，做好民辦幼兒園辦學許可證申報和審批等工作，積極鼓勵民辦園創建區示范性幼兒園，繼續開展全區幼兒園安全工作、教學常規的檢查工作。舉辦區幼兒園高級、初級教師和保健員的學歷和業務資格培訓，實現公辦園保育員持證率達90%以上，民辦園保育員持證率達80﹪以上。加強和促進幼教事業穩步發展，實現學前一年幼兒入園率100%全覆蓋，確保學前三年幼兒入園率達到99%，農村學前三年幼兒入園率達到99%。

嚴把工作環節，在加快校安工程上再提速

制定瑯岐校安工程及配套設施建設方案，整個片區重建及配套項目8個，加固改造項目8個，約17115㎡，簡易加固8所學校的校舍，約22951㎡。認真落實工程進展月報制度，準確上報各類數據和信息資料，及時報告和溝通情況，保證校安工程各項工作有序開展。進一步加大對校安工程的督促檢查力度，針對資金到位、設計、審批、招投標及開工和竣工驗收等環節，特別是質量、安全等情況進行專項督查。完善檔案室軟硬件建設，及時做好檔案的收集、整理、檢查、驗收和移交歸檔工作。推進新建公辦幼兒園和君竹小學、和平中心小學選址確定后的建設工作，積極爭取實驗小學和師大二附小的改、擴建項目盡快施工建設。

實施科學管理，在提高質量水平上做文章

一是優化辦學環境。小學入學率、鞏固率保持100%，初中入學率穩定在99%以上，年輟學率控制在2%以內；中考、高考成績在穩定的基礎上有所提高。組織各校認真學習師大二附中升格為省一級達標校的辦學經驗和管理水平，逐步規范各校的辦學行為，實現我區各校辦學條件標準化、教育管理規范化、教育質量優良化和辦學特色多樣化。指導亭江中學創建二級達標高中校，瑯岐中學創建三級達標高中校。抓好素質教育檢測與分析，協調好區教師進修學校中學教研室工作，注意試卷的導向性，力求期中、期末考試全科及格率達75﹪，單科及格率達80﹪以上；繼續做好初一、初二期末全區統一命題、流水評卷和質量分析；做好市質檢（包括單科結業考試、補考）考試組織、流水評卷和質量分析工作。繼續按照省頒課程計劃開足課時，開齊各門課程，結合嚴格落實新修訂義務教育課程標準，健全完善初中素質目標考評辦法。加強實驗課與活動類課程，特別是學生每天一小時體育活動的監管；同時，加強科技活動的管理。認真檢查評估2014屆“初中素質教育目標考評”，以及“對縣督導”和效能評估各項指標情況。狠抓控輟鞏生工作，嚴格建立輟學報告制度，及時了解和掌握學生變動情況，力求把輟學率控制在最低限度。

二是嚴格學籍管理。必須嚴格依據有關規定，把好招生、入學、學籍變動和畢業資格審核等關口，規范學校學籍管理程序，完善學生學籍檔案，如實掌握學校學生變動情況，及時處理電子學籍系統的變動，確保學籍系統信息的準確無誤，確保學籍管理各項工作都有章可循，有條不紊。進一步推進高中新課程的實施，督促各校高中新課程保障系統的正常使用，完善高考學生電子文檔的高中階段記錄，確保2014年高考學生電子檔案的完整和準確。

三是強化制度保障。完善“以校為本”的教研活動制度，堅持開展教學開放周活動。加強校際間的交流合作，同時做好組織市級開放周教研活動的各項準備工作。加強教研片區工作（片、和平區、亭江片、瑯岐片），加強檢查督導，堅持每月定期開展片區學科教研活動，促進校際間合作與交流。同時，建立健全職業教育師生技能訓練，深入推進職業教育與行業、企業合作對接，加強學生創業引導和成才教育，鼓勵學生向升學型、技術型和創業型多元化發展，讓學生進得來、留得住、學得好。

四是辦好惠民實事。認真貫徹落實省政府“關于進一步做好進城務工人員隨遷子女教育工作”的意見，結合相對就近入學原則，對進城務工人員隨遷子女一年級招生繼續實行“電腦派位”。關愛留守兒童，落實家庭經濟困難學生資助政策和職業學校學生就學補助政策。組織好全區小學、初中畢業及升學考試工作，認真做好初中各年級單科結業考試，以及中考、高考招生工作，扎實把好考試、招生等各個工作環節，確?？荚?、招生工作公平、公正和公開。

五是重視體育藝術教育。嚴格執行國家課程計劃，開足上齊體、藝教育課程。保質保量上好體育課，因地制宜地開展陽光體育活動，切實保證中小學生每天校園體育活動一小時。全面實施《國家學生體質健康標準》測試工作，進一步完善學校體育場所和運動器械的配備，配齊體質健康測試器材，提高學生體質健康水平。做好初中畢業升學體育考試新增項目（中長跑）的宣傳動員和銜接過渡工作。加強體育特色學校和傳統項目學校的管理與輻射作用，推廣校園足球活動，承辦市校園足球邀請賽。辦好區第31屆中小學生田徑運動會、跳繩比賽、乒乓球比賽。組隊參加市第五十屆中小學生運動會暨開幕式表演。

積極開發校本課程，保證每周有固定的藝術活動時間。繼續推進高雅藝術和鄉土藝術進校園，以創建“美麗校園”為主線，持續開展“一校一特色”創建活動。發現和培養藝術人才，舉辦區第二十一屆校園藝術節，提升校歌創作、傳唱水平，結合“六一”、“教師節”、“國慶”、“春節”等節日，舉辦文藝演出和書畫展覽，創作推出一批少兒文藝精品，積極參加省、市藝術比賽。

完善工作體系，在增強德育內涵上有舉措

一是形成工作合力。以社會主義核心價值體系為主導，全面開展“我的中國夢”宣傳教育活動，加強理想信念教育，深化時政時事、社會主義榮辱觀、文明禮儀和社會主義責任感等方面的教育。全面實施中小學德育三年提升計劃，分層次、分學段抓好學生養成教育和道德實踐。大力實施“文化強校”戰略，突出抓好加強鄉村少年宮和道德講堂建設，廣泛開展唱校歌和誦校訓等活動，組織好開展中小學校園文化建設項目驗收。完善心理健康工作網絡，推動學校心理軟件系統和箱庭游戲的運用，建立推動學生心理檔案與危機干預機制。利用數字青少年宮網絡平臺，構建德育網絡空間，深入開展“做一個有道德的人”主題活動，積極策劃“網絡夏令營”活動，加強學校網絡文化建設，創造條件在基層學校網站創設學生喜愛的網絡活動項目，通過不斷豐富內容，以青少年喜聞樂見的方式，寓教于樂、寓教于趣，進一步打造深受青少年學生歡迎的網絡德育陣地，為廣大青少年營造一個文明、健康和快樂的網上綠色空間。同時，進一步推動瑯岐社會實踐基地建設與規范管理，充分發揮社會實踐達到育人樹人的獨特功能。

二是加強分類指導。開展全區學校德育工作測評工作，通過德育工作現場會、專題匯報會等形式，引導學校德育工作規范、科學發展，及時總結和推廣我區創新未成年人思想道德建設的典型做法和成功經驗。開展行為規范教育、法制宣傳教育、心理健康教育和道德實踐活動，推進學校德育焦點、熱點與難點工作的有效開展。結合共青團創先爭優活動，進一步增強團員意識，提高團組織活力。抓好青少年學生入隊、入團、十八歲成人禮等人生成長的重要時機，開展具有深刻意義的系列教育活動，擴大團隊活動的感染力、凝聚力和影響力。根據學生的特點與能力水平，搭建學生志愿服務平臺，探索形成具有學生特點的志愿服務品牌項目。加強學生社團的建設與管理，通過社團文化節和建立社團聯盟等方式，有效促進學校社團持續、健康和穩定發展。

三是做實團隊工作。全面加強我區各校團、隊基礎建設。根據團中央、全國少工委出臺的《少先隊活動課程指導綱要》，結合《省少先隊“先鋒行動”五年規劃》，逐步推行落實每周一節少先隊活動課。今年下半年將舉行第二屆少先隊禮儀規范大賽。加強中學生社團建設，通過搭建平臺，展示中學社團風采，有效促進學校社團的持續健康發展，促進校園文化建設。靈活開展共青團活動，將團活動碎片化、合理化地融入到日常教學活動當中，提高團組織活力。

強化隊伍建設，在提升綜合素質上出實招

一是堅持多策并舉。通過深入學習貫徹落實黨的“十八大”精神，開展“滿意在教育”師德主題教育活動，加強師德師風宣傳教育，提高師德整體水平，努力打造一支師德高尚、業務精良、群眾滿意的教師隊伍。完善教育系統內部管理，實施新的教職工考勤規定。完善師德考核和獎勵機制，出臺獎學獎教辦法。切實提高教師待遇，全面落實在海島工作教師的補貼政策，做好新一輪教師職稱改革試點工作。招聘師范類?？茖哟我陨系漠厴I生和優秀教育人才，充實教師隊伍，通過大力培養青年業務骨干，優化教師隊伍。繼續實行區內教師公開選調考試工作，做好超缺編教師的科學調配，滿足學校教學需求，形成合理的師資結構。大力開展名優教師評選和各級各類教學技能比武，積極發揮名優教師作用，加強學科工作室管理工作。積極推進義務教育小片區管理，進一步加強教師交流使用工作，促進教育均衡發展。

二是提高干部隊伍素質。通過扎實開展黨風廉政建設，進一步加強校長干部隊伍素質，建立書記、校長（班子）黨風廉政責任制，構建師德師風黨風廉政懲防體系。全面貫徹落實“八項規定”，強化一把手“一崗雙責”責任，加強依法治教、嚴格執教的動態跟蹤管理。通過加強教育行風建設，落實黨務、政務和校務公開，推動校務公開民主管理整體工作的規范與全面開展，從源頭防止和杜絕腐敗現象的發生。同時，推進教代會、工代會內容和程序的規范化，進一步推動依法治校、民主治校工作不斷向縱深發展。