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各社區(qū)、直屬單位、機(jī)關(guān)各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求落實(shí)到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮基層社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，切實(shí)提高街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體水平，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，決定從今年起在全街道開展“勤廉為民”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過開展“勤廉為民”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查與考核激勵(lì)，發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范和帶動(dòng)作用，提高基層社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)化水平，科學(xué)構(gòu)建基層防腐保廉體系，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建范圍

街道所轄各社區(qū)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、班子堅(jiān)強(qiáng)。社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，核心作用強(qiáng)，執(zhí)行黨的路線方針政策和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決定及時(shí)、堅(jiān)決，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要工作內(nèi)容，有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。社區(qū)黨組織支持社區(qū)紀(jì)委、紀(jì)檢組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。居務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、黨務(wù)公開監(jiān)督小組、居務(wù)公開監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督小組健全并較好地發(fā)揮監(jiān)督作用。積極開展非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督試點(diǎn)工作。

2、風(fēng)氣清正。社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子注重黨風(fēng)廉政宣傳教育，基層干部廉潔自律意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，民主公開工作到位，干部隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，形成尚德倡廉的良好社會(huì)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)法規(guī)等集中教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織社區(qū)黨員、干部參加集中教育培訓(xùn)，堅(jiān)持“一把手”上廉政黨課。社區(qū)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開、居務(wù)公開深層次覆蓋。社區(qū)全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)。注重培育、樹立勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。反腐倡廉宣傳教育形式多樣，廉潔文化建設(shè)深入推進(jìn)，成效明顯。

3、管理規(guī)范。社區(qū)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)制度健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制完善，制約有效。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，重大問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用堅(jiān)持集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公款出國(guó)（境）以及公車使用管理等制度規(guī)定，干部職務(wù)消費(fèi)得到有效控制。全面完成社區(qū)清產(chǎn)核資工作，積極推行社區(qū)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物資采購(gòu)以及公共資產(chǎn)、資源的處置等規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行勤廉雙述、民主（組織）生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話和詢問質(zhì)詢等制度。認(rèn)真開展社區(qū)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。

4、幸福和諧。社區(qū)干部堅(jiān)持以人為本、民生為先，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，作風(fēng)務(wù)實(shí)，勤奮敬業(yè)，切實(shí)維護(hù)基層群眾利益，提升基層群眾的幸福感。嚴(yán)格落實(shí)基層群眾直接補(bǔ)貼政策、社會(huì)事業(yè)支持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策。群眾的基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等落實(shí)到位。困難家庭幫扶、社會(huì)救助等體系健全。暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真解決群眾合理的利益訴求和反映的突出問題。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)扁平化管理工作，做到設(shè)施完備、管理到位，為民服務(wù)的工作效能高。

對(duì)近三年來社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員中出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，或發(fā)生《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問責(zé)情形的，實(shí)行示范社區(qū)創(chuàng)建“一票否決”。

四、活動(dòng)安排

1、創(chuàng)建活動(dòng)從2011年開始，到2013年結(jié)束。每年評(píng)選推薦1個(gè)區(qū)級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)，評(píng)選表彰2~3個(gè)街道級(jí)“勤廉為民”示范社區(qū)。

2、每年11月份，街道紀(jì)工委發(fā)出評(píng)選通知，各社區(qū)紀(jì)檢組織根據(jù)工作開展情況向街道紀(jì)工委提出創(chuàng)建申報(bào)，并填報(bào)相關(guān)申報(bào)材料。

3、每年12月份，街道紀(jì)工委根據(jù)各社區(qū)創(chuàng)評(píng)申報(bào)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，根據(jù)考核得分排名，評(píng)選出若干“勤廉為民”示范社區(qū)，并向區(qū)紀(jì)委推薦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)候選單位。

五、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“勤廉為民”示范社區(qū)創(chuàng)建，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手和有效載體，各社區(qū)黨組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。社區(qū)紀(jì)委、紀(jì)檢組要把創(chuàng)建活動(dòng)納入工作計(jì)劃，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案，具體抓好推進(jìn)落實(shí)。街道紀(jì)工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，指導(dǎo)和支持創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要充分運(yùn)用活動(dòng)成果，把創(chuàng)建活動(dòng)成效與社區(qū)及其干部的考核評(píng)先掛鉤，有效推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

2、積極探索，開拓創(chuàng)新。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，街道相關(guān)部門和社區(qū)要建立長(zhǎng)期觀念，本著與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持邊研究、邊試點(diǎn)、邊實(shí)施、邊完善，著力找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與基層黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，在教育、制度、監(jiān)督等方面進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。在嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)新性、特色性工作。

3、以人為本，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)紀(jì)檢組織要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出“勤廉為民”主題，務(wù)求創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查力度，以維護(hù)廣大群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)配套、管用有效的基層防腐保廉體系。要深入調(diào)查研究，圍繞基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)以及基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出解決措施，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有效開展。