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為進(jìn)一步促進(jìn)我縣全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展，提高全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平，特制定本辦法。

一、總體思路

依托新興園區(qū)和雙塔鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)件聚集區(qū)，采取政府直接投資、BT或BOT方式吸納社會投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供地“誰建設(shè)誰投資”等多元化的投資方式，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)、鑄造和機(jī)加工等全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，集中解決一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在落地選址、基礎(chǔ)建設(shè)、管理服務(wù)等方面遇到的難題，規(guī)范和帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有序發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)

2014年上半年，完成兩個(gè)基地廠房、辦公用房、道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐細(xì)則，下半年吸納企業(yè)入駐；總結(jié)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行示范推廣。

三、基地建設(shè)

（一）新興園區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地

政府辦負(fù)責(zé)與聯(lián)信置業(yè)公司溝通建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。年底前由發(fā)改局提出編制規(guī)劃建設(shè)預(yù)案，與聯(lián)信置業(yè)公司協(xié)商修訂后爭取開工建設(shè)，要求廠房、辦公用房等建筑的格局、高度、色調(diào)等外觀參數(shù)高度一致，總體建筑密度不低于0.6，明年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)吸納項(xiàng)目租賃入駐。

（二）雙塔鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)件全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地

在武豪標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃100畝建設(shè)用地，協(xié)調(diào)武豪緊固件公司投資建設(shè)。年底前督促武豪緊固件公司編制建設(shè)方案和項(xiàng)目入駐細(xì)則報(bào)送縣發(fā)改局，要求廠房、辦公用房等建筑的格局、高度、色調(diào)等外觀參數(shù)高度一致，總體建筑密度不低于0.6，明年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)吸納項(xiàng)目租賃入駐。

四、項(xiàng)目入駐條件

1.固定資產(chǎn)200萬元以上、1000萬元以下。

2.產(chǎn)業(yè)類別盡可能與我縣四大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，或項(xiàng)目之間產(chǎn)業(yè)相近、協(xié)作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。新興園區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地側(cè)重于吸納新興產(chǎn)業(yè)或輕工行業(yè)項(xiàng)目。雙塔鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)件創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地側(cè)重于吸納標(biāo)準(zhǔn)件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是鐵水集中熔煉和機(jī)加工項(xiàng)目。

3.符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、環(huán)保和能耗等相關(guān)要求。

4.項(xiàng)目投產(chǎn)后第一個(gè)完整納稅年稅收按每200萬元投資在1萬元以上，之后逐年增長。

五、項(xiàng)目入駐

項(xiàng)目入駐由縣發(fā)改局、開放辦負(fù)責(zé)，招商項(xiàng)目由縣開放辦初審，縣內(nèi)項(xiàng)目由縣發(fā)改局初審，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可入駐。

六、推進(jìn)措施

（一）成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣成立由常務(wù)副縣長任組長，政府辦、發(fā)改局、開放辦、住建局、國土局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)、雙塔鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由發(fā)改局局長兼任，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)縣全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的推進(jìn)工作。縣政府辦和雙塔鎮(zhèn)也要明確專人負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作。

（二）積極引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。責(zé)任單位積極為基地建設(shè)協(xié)調(diào)提供場地、物業(yè)、政務(wù)、融資、管理等全方位的配套服務(wù)，規(guī)范基地日常管理；充分利用各種新聞媒體宣傳全民創(chuàng)業(yè)基地，并通過減免第一年租金和稅負(fù)等鼓勵措施引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)進(jìn)駐基地創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

（三）加強(qiáng)督查，確保成效。縣委、縣政府督查室和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對縣全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與服務(wù)，對基地建設(shè)和發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)、解決，對不符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目要求其限期整改或退出，確保基地建設(shè)順利進(jìn)行。