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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）干部隊(duì)伍建設(shè)的重要精神，大力推進(jìn)市委“民情通”工作和縣委“提三力、促發(fā)展”活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)開展“數(shù)字民情”工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步營造重視基層、圍繞基層、服務(wù)基層的良好氛圍，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“接軌杭州經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)楊汛小城市”的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作要求

根據(jù)市縣“民情通”工作要求，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，把“數(shù)字民情”作為新時(shí)期了解民情、傾聽民聲、發(fā)揚(yáng)民主、改善民生，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善基層社會治理的重要舉措，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)上網(wǎng)下工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升辦事效率，樹立服務(wù)形象，促進(jìn)社會和諧，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、常態(tài)化。

三、主要內(nèi)容

1、完善“數(shù)字民情”工作制度

（1）落實(shí)住夜值班制度。規(guī)范落實(shí)機(jī)關(guān)干部住夜制度，堅(jiān)持黨政班子成員帶班制度、值班報(bào)告制度和值班記錄制度。每名機(jī)關(guān)干部每周在鎮(zhèn)住夜1晚以上，每天安排不少于1名班子成員帶班開展夜學(xué)、夜訪、夜談、夜議、夜辦公活動(dòng)，提倡撰寫《住夜札記》。

（2）規(guī)范駐村聯(lián)企制度。深化完善“領(lǐng)導(dǎo)干部包村企、其他干部聯(lián)村企”聯(lián)系服務(wù)制度。鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系重點(diǎn)幫扶村、經(jīng)濟(jì)薄弱村、重點(diǎn)骨干企業(yè)，結(jié)對聯(lián)系10戶住戶，堅(jiān)持每年走遍所有自然村（走訪住戶不少于100戶）；其他班子成員每人包干聯(lián)系1-2個(gè)村（居）、3-4家規(guī)上企業(yè)、10家左右住戶，每年走遍聯(lián)系村所有黨員、村民代表戶和重點(diǎn)戶、困難戶、轄區(qū)內(nèi)規(guī)下企業(yè)；經(jīng)發(fā)辦干部（工口）以“一對多”的形式聯(lián)系服務(wù)全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)，其他干部以駐村指導(dǎo)員和駐村助理員形式駐村服務(wù)，采取“1+x”的駐村（企）服務(wù)模式，“1”為每周三統(tǒng)一為駐村（企）服務(wù)日，“x”為每名機(jī)關(guān)干部每周不定期至少下村（企）3次；駐村指導(dǎo)員要發(fā)放好駐村聯(lián)心服務(wù)卡（或《便民服務(wù)手冊》），做到亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，堅(jiān)持每月1次分析社情民意，每季度1次座談黨員、村民代表，每年走遍所駐村全體住戶、轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)；組工干部開展“四走遍三談遍”活動(dòng)。

（3）推行“三辦三單”服務(wù)群眾制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要落實(shí)首問責(zé)任制。推行白色交辦單、黃色催辦單、紅色督辦單“三辦三單”服務(wù)群眾機(jī)制；需要各辦（中心）協(xié)同的，要落實(shí)責(zé)任人全程跟蹤直至辦結(jié)；對暫時(shí)不能辦的，須解釋溝通取得群眾諒解。整合各類便民服務(wù)資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心建設(shè)，探索建設(shè)網(wǎng)上便民服務(wù)中心，進(jìn)一步方便群眾辦事。

（4）完善村級各項(xiàng)制度。以村級便民服務(wù)和“三務(wù)”公開信息平臺為重點(diǎn)，健全完善“五議兩公開”、夏履民主程序，開展民主聽證會、民主懇談會、民主議事會、民情溝通日等基層協(xié)商民主制度。

2、搭建“數(shù)字民情網(wǎng)”信息平臺

在全鎮(zhèn)搭建一個(gè)基礎(chǔ)性、開放性、互動(dòng)性的聯(lián)系溝通、有效服務(wù)、學(xué)習(xí)交流的“數(shù)字民情網(wǎng)”信息平臺，實(shí)現(xiàn)民情信息采集規(guī)范化，民情信息存儲數(shù)字化，民情訴求處置高效化。依托“數(shù)字民情網(wǎng)”，按照“一村（居）一冊、一戶一檔”的要求，分村（居）情、戶情全面建立民情電子檔案。結(jié)合干部進(jìn)村入戶不斷更新民情信息，根據(jù)社會發(fā)展需要，不斷完善信息平臺功能。全面建立民情微群，實(shí)行基層干部電子民情日記制度，駐村指導(dǎo)員每周須及時(shí)紀(jì)錄重要信息，記載不少于2篇。同時(shí)加大對駐村聯(lián)企干部的考核激勵(lì)力度，完善考核辦法，全面推行“逆向考核”、“知曉率”倒查等做法，組織開展民情大比武和“數(shù)字民情”工作先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)。

3、實(shí)行民情分析會制度

建立健全網(wǎng)上民情收集、網(wǎng)下分析研判、服務(wù)跟蹤反饋的處理機(jī)制。鎮(zhèn)、村兩級不定期的梳理群眾民生訴求方面的信息，對鎮(zhèn)、村兩級層面難以解決的，上報(bào)縣級層面。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)、村兩級就現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)召開民情議事會。在重大決策作出前讓群眾參與商議，并充分吸收合理化意見建議。

四、時(shí)間安排

1、動(dòng)員部署階段（5月中旬至5月下旬）。開展調(diào)研，借鑒吸收其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，擬定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上，梳理完善“數(shù)字民情網(wǎng)”的基本架構(gòu)。

2、貫徹落實(shí)階段（6月上旬至7月底）。召開動(dòng)員部署會議，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及相關(guān)工作人員進(jìn)行“數(shù)字民情網(wǎng)”信息平臺培訓(xùn)，并完成民情信息采集、錄入；同時(shí)根據(jù)工作需要對系統(tǒng)作進(jìn)一步完善。

3、深化推進(jìn)階段（8月至年底前）。召開“數(shù)字民情”工作推進(jìn)會和民情研討會，形成階段性工作小結(jié)，舉行全鎮(zhèn)民情大比武。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立“數(shù)字民情”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委書記孫愛保同志任組長，副書記同志任副組長，成員由紀(jì)委書記、宣傳委員、組織委員等組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織辦，負(fù)責(zé)日常工作，兼任主任，為成員。