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各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位黨組織，機(jī)關(guān)各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善民主決策機(jī)制，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，充分發(fā)揮街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)絡(luò)室”）在協(xié)商民主過(guò)程中的獨(dú)特作用，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，經(jīng)街道黨委研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)基層協(xié)商民主工作提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)基層協(xié)商民主工作的重要性

黨的十八大報(bào)告指出，“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，積極開(kāi)展基層民主協(xié)商”。協(xié)商民主是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論，在協(xié)商中深化認(rèn)識(shí)、消除誤解、增進(jìn)理解、形成共識(shí)。通過(guò)協(xié)商，廣開(kāi)言路、廣集民智、廣求良策，把社會(huì)各方面的意見(jiàn)、愿望和要求進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的反映，使黨委、辦事處的決策更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意。

基層協(xié)商民主工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，以聯(lián)絡(luò)室為平臺(tái)，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、知情面廣、人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多渠道協(xié)商民主的方式，把街道黨委、辦事處的意圖通過(guò)廣泛協(xié)商，成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)基層協(xié)商民主工作的針對(duì)性

開(kāi)展基層協(xié)商民主工作，要在街道黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，突出協(xié)商重點(diǎn)，建立健全《魏塘街道重大事項(xiàng)民主協(xié)商制度》，以制度的形式明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序、以及協(xié)商成果的運(yùn)用等。

1.協(xié)商的主要內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和精神，基層協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容為“三重一大”，即：重大決策、重要人事、重大項(xiàng)目和大額度資金使用。

重大決策，是指涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制、年度計(jì)劃制定等重大事項(xiàng)以及有關(guān)民生工作的重要部署等事項(xiàng)，年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算編制、調(diào)整和決算，報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)。

重要人事，是指街道黨委管轄的重要人事任免和推薦測(cè)評(píng)，后備干部的選拔確定，人員招聘計(jì)劃等。

重大項(xiàng)目，包括重大建設(shè)項(xiàng)目安排（年度預(yù)算外的基本建設(shè)、信息化工程和其他一次性投入較大的工程項(xiàng)目）、重大投資項(xiàng)目安排（財(cái)政性資金或融資投資的重大項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)參與國(guó)內(nèi)外投資、合作的重點(diǎn)項(xiàng)目）、重大活動(dòng)項(xiàng)目安排（文化、體育等重大活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)）。

大額度資金使用，是指單項(xiàng)支出數(shù)額較大的公共性資金安排，年度預(yù)算外的大宗物資采購(gòu)等。

2.協(xié)商的形式和程序。協(xié)商的主要形式包括專題協(xié)商、點(diǎn)題協(xié)商、會(huì)議協(xié)商、書面協(xié)商、懇談協(xié)商等。參與協(xié)商人員應(yīng)當(dāng)就協(xié)商的重大事項(xiàng)充分發(fā)表看法，也可根據(jù)需要采取舉手表決、無(wú)記名投票、民主測(cè)評(píng)等方式，提出意見(jiàn)和建議。

重大事項(xiàng)協(xié)商前，根據(jù)協(xié)商內(nèi)容，提前一周發(fā)出《重大事項(xiàng)民主協(xié)商通知書》，并提供相關(guān)資料。

聯(lián)絡(luò)室要按照《重大事項(xiàng)民主協(xié)商通知書》所確定的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)確定并通知參加協(xié)商的人員，以便讓協(xié)商者有充足的時(shí)間進(jìn)行調(diào)研和思考，提高協(xié)商質(zhì)量。

聯(lián)絡(luò)室根據(jù)協(xié)商課題的實(shí)際需要，可主動(dòng)與縣有關(guān)部門聯(lián)系溝通，提出協(xié)商課題的重點(diǎn)和協(xié)商方式，認(rèn)真組織開(kāi)展協(xié)商。

3.協(xié)商的參加對(duì)象。參加協(xié)商的對(duì)象，一般為聯(lián)絡(luò)室所屬的政協(xié)委員、特邀委員。根據(jù)協(xié)商內(nèi)容，可邀請(qǐng)街道黨委、辦事處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也可安排有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加，具體由聯(lián)絡(luò)室研究確定。

4.協(xié)商的成果運(yùn)用。在協(xié)商過(guò)程中提出的意見(jiàn)、建議，聯(lián)絡(luò)室必須指定專人負(fù)責(zé)記錄，經(jīng)整理后形成書面意見(jiàn)，以《建言獻(xiàn)策》簡(jiǎn)報(bào)的形式向街道黨委、辦事處及有關(guān)部門報(bào)送。街道黨委、辦事處及有關(guān)部門對(duì)民主協(xié)商后的重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況，除有保密規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式向政聯(lián)絡(luò)室反饋，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受各方監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提高基層協(xié)商民主工作的實(shí)效性

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨委建立協(xié)商民主工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨委書記任組長(zhǎng)，街道黨委分管黨群的副書記和聯(lián)絡(luò)室主任任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由一名政協(xié)委員任辦公室主任。同時(shí)，將聯(lián)絡(luò)室所屬的政協(xié)委員、特邀委員編入村（社區(qū)）網(wǎng)格，讓委員、特邀委員在走訪群眾的同時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議，積極反映社情民意。

2.要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)各種宣傳媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳協(xié)商民主工作的目的意義，及時(shí)總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法。協(xié)商的過(guò)程，也是宣傳溝通、理順情緒，讓大家理解和支持的過(guò)程。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步激發(fā)大家關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、參與民主協(xié)商工作的熱情。

3.要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)商形式。在協(xié)商時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，讓委員充分發(fā)表自己的獨(dú)特見(jiàn)解，通過(guò)協(xié)商達(dá)到包容、理解和統(tǒng)一，提出真知灼見(jiàn)。在協(xié)商形式上可不拘一格，力求創(chuàng)新。只要能夠讓大家接受的協(xié)商形式都可以采用。根據(jù)協(xié)商內(nèi)容的需要，可以安排在會(huì)議室，也可在基層一線開(kāi)展協(xié)商。

4.要抓好工作結(jié)合。協(xié)商民主工作與規(guī)范組織的決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平相結(jié)合；與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合；與黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合；與政協(xié)委員“兩走進(jìn)”工作相結(jié)合；與宣傳政協(xié)，提高政協(xié)委員的履職能力和水平相結(jié)合。要重視協(xié)商民主過(guò)程的資料積累，全面、真實(shí)、客觀地反映協(xié)商民主工作的全過(guò)程。