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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為認真貫徹落實黨的十八大精神，深化“四百活動”，積極推進“三送一解”活動的深入開展，引導廣大黨員干部在解決群眾實際困難中創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，密切黨群關(guān)系，夯實基層基礎(chǔ)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定設(shè)立“鎮(zhèn)干部住村工作室”。具體實施方案如下：

總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，以組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、干部轉(zhuǎn)作風、群眾得實惠為目標，以圍繞打造水南“村財強鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”為中心，組織廣大黨員干部深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，在各村設(shè)立“鎮(zhèn)干部住村工作室”，合理安排掛村工作隊成員切實幫助并指導基層工作，激勵廣大干部職工進一步增強群眾觀念和宗旨意識，多為群眾做好事、辦實事、解難事，切實有效的幫助村里解決實際問題。察民情、聽民聲、理民事、解民憂，在聯(lián)系服務群眾中加深與人民群眾的感情，樹立良好的思想作風、工作作風和生活作風，促進黨員干部思想轉(zhuǎn)型、工作重心轉(zhuǎn)型、主要工作精力轉(zhuǎn)型，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

活動方式

為了更方便群眾、服務群眾，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，做好做優(yōu)“三送一解”活動，強化掛村領(lǐng)導和工作隊的職責和任務，在各村設(shè)立“鎮(zhèn)干部住村工作室”，每村安排3-5名鎮(zhèn)干部，每人每周3天以上直接到“住村工作室”上班。落實“4+3”聯(lián)系群眾工作機制，即掛村領(lǐng)導、駐村工作隊長、村黨支部書記、村委會主任四類干部，掛鉤在群眾心目中有影響有威望的人（如，各級人大代表、離退休干部、歷任村主干、致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、紅白喜事“大總管”等）、困難群眾和有訴求的代表等三類群眾，第一時間搜集群眾的思想動態(tài)、利益訴求和意見建議，不斷提高基層組織對輿情的敏感度和應急響應速度，進一步暢通干群溝通渠道，增進干群感情。在鎮(zhèn)干部職工之間、村（居）干部之間，激勵廣大干部職工進一步增強群眾觀念和宗旨意識，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務方式，力求做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，切實有效的幫助村里解決實際問題。

工作重點

1.理清思路，謀規(guī)劃。住村干部要幫助所住村制定發(fā)展規(guī)劃，科學整合資源，彰顯優(yōu)勢，讓農(nóng)民圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，組織黨員群眾圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，特別是縣內(nèi)南部新城建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容開展大討論，通過大討論促進思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)大提升，拓寬農(nóng)民增收渠道，調(diào)動黨員群眾敢試敢闖和干事創(chuàng)業(yè)上項目的積極性，進而整體提升全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。

2.突出重點，上項目。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，借勢縣內(nèi)南部新城建設(shè)落戶我鎮(zhèn)項目，發(fā)揮部門、行業(yè)的優(yōu)勢，幫助所住村理清思路，找準項目，協(xié)調(diào)資金，為困難群眾送技術(shù)、送信息、送生產(chǎn)資料，拓寬群眾增收渠道。

3.創(chuàng)先爭優(yōu)，搭平臺。住村干部要學習領(lǐng)會“十八大”會議有關(guān)精神，引導基層黨組織和黨員圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心工作確立活動的主題和載體，開展深入“學習十八大”和農(nóng)村“六好”評選等活動，激發(fā)村級組織和黨員隊伍的生機活力。自覺地向群眾宣傳解釋黨的路線、方針、政策，通過自己的模范行動和深入細致的宣傳解釋與思想政治工作，把黨的主張變成群眾的自覺行動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾完成黨的任務。

4.密切群眾，轉(zhuǎn)作風。每名住村干部要走訪10戶以上的農(nóng)戶，重點聯(lián)系孤、殘、留守學生、低收入家庭等對象，進一步密切干群關(guān)系，并記好“民情日記”、發(fā)放“民情聯(lián)系卡”，遇事同人民群眾商量，虛心向人民群眾學習，在人民群眾中尋求智慧和力量。通過認真總結(jié)住村調(diào)研活動中宣傳黨的方針政策、體察村情民意、指導農(nóng)村發(fā)展、增進與群眾感情的實踐成果，促進干部思想作風、工作作風、生活作風的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提升。

5.解決難題，樹形象。著力幫助解決生產(chǎn)生活中的各類實際困難和問題。及時收集并向本單位和當?shù)攸h組織反映社情民意。每個干部都要做聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，虛心聽取并及時向黨組織反映群眾的意見和要求，了解和反映群眾的愿望，努力為群眾排憂解難。通過貼近群眾，了解農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，了解農(nóng)民群眾急盼解決的熱點難點問題，幫助所住村辦一些看得見、摸得著的實事好事，樹立領(lǐng)導干部在群眾中的良好形象。

6.凝心聚力，交朋友。在鎮(zhèn)干部職工之間、村（居）干部之間比一比“誰交的朋友多、誰送的服務好、誰的社會評價高”，激勵廣大干部職工進一步增強群眾觀念和宗旨意識。以“轉(zhuǎn)變干部作風從我做起，群眾滿意是我追求”為標準，落實“4+3”聯(lián)系群眾工作機制，繼續(xù)深化“五心”服務理念和“三個一”制度。要廣交朋友、真交朋友、深交朋友，切實深入基層，最終為打造“村財強鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”工作提供強有力的保障。

組織保障

1.加強領(lǐng)導。由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導負責組織實施，鎮(zhèn)紀委辦、黨政辦負責監(jiān)督檢查。各部門要參照鎮(zhèn)黨委的要求，制定實施方案，落實住村干部，搞好這次活動。

2.嚴肅紀律。住村干部要遵守上班制度和當?shù)卮逡?guī)民約，嚴禁參加封建迷信活動、參與賭博、吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，自覺維護黨政干部的良好形象。

3.建立機制。每年年初，各部門要制定住村工作計劃，明確工作任務。住村干部可根據(jù)實際情況分批安排，原則上每名干部都要參與住村工作，每村安排3-5名鎮(zhèn)干部，每人每周2-3天直接到“住村工作室”上班，經(jīng)常深入所住村調(diào)查研究，真心實意地為群眾辦實事、解難題，形成長效機制。

4.強化督查。為確?；顒勇涞綄嵦?，鎮(zhèn)黨委成立活動領(lǐng)導小組，由鄧萬富同志任組長，楊裔順同志任第一副組長，廖暉、鄭綱輝任副組長，成員由鎮(zhèn)四百辦、黨政辦、計生辦、民政辦、團委、婦聯(lián)等部門負責人組成。對住村工作隊員實施考勤制度，由工作隊長負責考勤，并將此項納入年終考核中。加強對干部住村工作的監(jiān)督檢查，對先進工作隊和個人要進行表彰，對工作不力的工作隊和個人要追究責任。