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各鎮人民政府，市各委辦局、直屬單位：

為推進全市農業產業轉型升級，更好促進農業增效、農民增收，根據省、市工作要求，現就加快發展高效設施農業提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以保障農產品有效供給、促進農業可持續發展為目標，以提高農業效益、促進農民增收為中心，以現代科學技術、物質裝備、產業體系為支持，以設施園藝業、規模畜牧業和特色水產業為重點，加大政策扶持力度，創新經營機制體制，擴大設施農業規模，大力開拓農產品市場，努力打造現代高效農業強市。

二、目標任務

2011年新增高效種植業面積5萬畝以上，其中設施種植業面積2萬畝以上;新增高效漁業面積2萬畝以上，其中設施漁業面積1萬畝以上。提高畜牧業規模化水平，生豬規模養殖比重每年提高5個百分點以上。至2013年，全市高效種植業面積達到60萬畝，其中設施種植業面積13萬畝以上;高效漁業面積19萬畝，其中設施漁業面積7萬畝以上。

三、工作重點

(一)推進園區建設，提升規模水平

按照“提升南山、開發北山、中部聯動”發展戰略，立足區域資源優勢，引導產業集中連片、規模發展，建設天目湖、曹山兩個10萬畝高效農業產業帶，形成8個萬畝以上產業集群，一批千畝以上示范園區和五百畝以上重點基地。天目湖現代農業產業園區重點發展休閑旅游茶果業、休閑觀光有機農業。曹山現代農業產業園區大力發展高效林果花木經濟，逐步形成北山20萬畝高效農業開發帶。中東部城郊地區優先發展設施農業，形成設施園藝和都市觀光設施農業產業集群。積極發展高效漁業，重點提升前馬蕩萬畝水產養殖示范區，建設三塔蕩萬畝青蝦養殖示范區，培育黃家蕩萬畝螃蟹高效養殖示范區，形成5萬畝規模現代高效漁業示范基地。

(二)加大財政扶持，引導多元投入

不斷加大財政資金對發展高效設施農業的投入，市財政新增財政支農資金重點用于扶持高效設施農業發展。積極爭取各級財政對高效農業的扶持。整合各類項目資金，發揮財政扶持的導向作用，集中力量，突出重點，扶優扶強，使財政資金向優勢主導產業傾斜、向高效規模農業傾斜。鼓勵、引導“三資”以多種形式投資高效設施農業，落實用電用地等扶持政策，營造良好的投資環境。進一步加大招商力度，努力興辦一批科技含量高、投資規模大、帶動能力強的高效設施農業基地。

(三)強化技術支撐，提升科技水平

大力引進高科技含量、高附加值、高經濟效益的優良農作物、畜禽、特種水產、花卉苗木新品種，提高良種覆蓋率。加強高效農業實用技術的開發引進，推廣集成高效設施農業配套技術，不斷提高高效設施農業發展的科技含量。加大名優農產品培育力度，加快無公害農產品、綠色有機食品生產技術推廣步伐，努力打造一批國家級、省級知名品牌。充分發揮農技推廣體系的作用，把高效設施農業科技服務作為農技推廣的一項重要工作，建立科技人員直接到戶、技術要領直接到人的高效設施農業科技服務長效機制。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市政府成立以分管領導任組長、相關部門負責人為成員的發展高效設施農業工作領導小組，市農林局負責具體工作落實。

(二)加強部門協調。市委農工辦、市農林、發改、財政、國土等部門及各金融機構要加強協作，密切配合，發揮各自優勢和作用，促進全市高效設施農業快速發展。

(三)加強督查考核。根據省、市高效設施農業考核指標，結合我市實際，建立目標考核機制，把發展高效設施農業列入各鎮年度考核內容，確保目標任務順利完成。對完成任務好、成效顯著的單位和個人將進行表彰獎勵。