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涉及面廣，企業實行股份制改制工作。難度較大，特別是當前既要發展生產，同時又要推進改革的情況下，企業承當的壓力較大。為了搞好此項工作，降低企業改制本錢，提高企業改制質量，加快企業改制進度，當前，各有關部門和企業，要高度重視股份制改制工作，加強領導力量，抓好規劃實施工作，多方協調，共同推進。

企業是股份制改制的主體，要掌握吃透中央、盛市有關企業改制的優惠政策，積極尋找合資伙伴，通過新設、變卦、招商引資、債轉股等多種途徑，力爭早日改制，建立現代企業制度。

開創我市企業股份制改制工作新局面，為了深入貫徹落實省委十屆十三次全體（擴大）會議精神。從根本上轉換企業經營機制，增強企業發展后勁，促進我市“兩個率先、一個中心”目標的實現，提出如下意見：

一、提高對企業股份制改制工作的認識

公司制是建立現代企業制度的主要形式”十五大強調指出：股份制是現代企業制度的一種資本組織形式，十四屆三中全會指出：企業改革的方向是建立現代企業制度。有利于所有權和經營權的分離，有利于提高企業和資本的運作效率”十五屆四中全會又進一步指出：

國有資本通過股份制可以吸收和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力”省委十屆十三次全體（擴大）會議提出：力爭在今后一年時間里，全省股份有限公司總數翻一番，新設股份公司相當于前十年設立股份公司的總和”中央和省委對企業股份制改制工作指明了方向，提出了要求。目前，全國、全省各地都在大力推進企業股份制改制工作，不只把股份制改制作為改革的重要內容，而且把股份制改制作為推動經濟發展的重要措施。

綜觀全國股份制改制與經濟發展狀況，從某種角度上講，股份制改制的水平體現了社會主義市場經濟發達水平。因此，對企業股份制改制工作，必需要有一個全新的認識，要有計劃、有方法扎扎實實地向前推進。

二、全面規劃。切實抓好股份制改制工作

其中國有企業資產所占比例較大。近些年來，市企業較多。企業改革取得了很大成效，但股份改制進展不大，究其原因，主要是思想不夠解放，規劃不很全面，重點不太明確，措施也沒有完全到位。加快企業股份制改制工作，必需堅持“搞好規劃，重點引導，發揮政府、企業和社會三方面積極性”原則。市“十項改革”為實行股份制改造、建立現代企業制度提供了很好的政策措施，幾大資產運營公司也已經掛牌運作。

從現在起，各資產運營公司要對所管理的資產進行調查摸底，根據實際情況，提出企業改制方案，加快資產重組和保值增值步伐。農業、教育等其它有產業的部門，也應根據自己的實際情況提出改制方案。各縣（區）要全面調查轄區范圍內的企業，只要是科技含量較高，產品有市場，經濟效益較好，均應打破行業、所有制和隸屬關系的界線，一并提出改制規劃。重點完成高科陶瓷有限公司、資料科技有限公司、市旅游發展有限公司、生物工程有限公司等四家企業的股份制改制設立工作，發揮其示范效應。

力爭在今年七月底以前完成紡織有限責任公司、特種設備有限公司、電工廠、工貿（集團）有限責任公司的股份制改制及圍繞旅游系列食品、電梯、大型水泥構件等產品組建股份公司的工作。完成這些工作的同時，注意篩選一批資產優良企業作為上市后備資源進行培育壯大。