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為切實加快現代畜牧業發展步伐,擴大全縣畜禽養殖規模,實現“十二五”畜禽發展目標,促進農民增收,特制訂本實施意見。
一、工作原則
(一)主要目標。根據全縣畜牧業發展實際,通過對購買基礎畜禽、新建或改建圈舍、建設配套青貯窖進行貸款貼息扶持,促進我縣養殖業實現規?;?、產業化發展。
(二)簡化程序。建立相關部門和金融單位共同參與,責任明確,公開透明,監督有力的審批服務機制,提高工作效率。
(三)規范管理。制定專門的備案申請、項目驗收、兌現貼息、監督檢查工作流程,嚴格按照工作流程操作,保證資金的使用效益。
二、貼息條件
(一)貸款用途。申請貼息扶持的銀行貸款,必須專門用于引進基礎畜禽、新建或改建圈舍和新建青貯窖。
(二)養殖規模。一次性購買基礎母羊30只以上的(優先扶持杜博羊、小尾寒羊二代)、一次性購買優質西門塔爾肉牛基礎母牛5頭以上的、一次性購買基礎母豬10頭以上或仔豬30頭以上的、一次性購買蛋雞1000只以上的、新建或改建圈舍300平方米的、新建青貯窖200立方米以上的。
(三)購買途徑。為了真正實現養殖規模擴張目標,基礎畜禽必須從本縣以外優種場購買,且具有賣出地畜牧部門出具的動物檢疫合格證。
三、貼息辦法
(一)貼息額度。本次貼息從2012年至2015年共4年,由縣財政支付。家庭養殖戶可申請3—10萬元貸款的扶持貼息,養殖專業合作社或養殖場可申請3—50萬元貸款的扶持貼息,順序以申請備案先后為序,貼息額滿為止。
(二)貼息時限。符合貸款貼息扶持條件的養殖專業合作社及養殖場(戶)只能享受1次貼息扶持,時限為2年。
(三)借貸機構。此次貼息面向全縣所有的金融機構。
四、工作程序
(一)貸款申請。養殖專業合作社及養殖場(戶)持《左云縣畜牧業貸款貼息備案審批表》(以下簡稱《備案審批表》)到所在村及鄉鎮提出申報,村委會和鄉鎮要對養殖戶的資質條件、用地等情況進行認真審查并加注意見,經鄉、村兩級蓋章同意后,到縣畜牧獸醫局提出核查申請??h畜牧獸醫局接到鄉、村兩級蓋章同意的《備案審批表》后及時組織進行現場核查,根據實際情況確定符合貸款的對象及貸款額度。
(二)貸款辦理。審查通過的養殖專業合作社及養殖場(戶),持《備案審批表》,到金融機構辦理貸款手續。
(三)備案確認。獲得貸款的養殖專業合作社及養殖場(戶)要在15日內,持銀行貸款憑證原件及復印件和《備案審批表》到縣畜牧獸醫局辦理備案,納入本年度貸款貼息扶持對象。
(四)申請驗收。已備案的養殖專業合作社及養殖場(戶)貸款到期與銀行結清賬目后,須在30個工作日內持銀行貸款利息結算憑證,向縣畜牧獸醫局提出項目書面驗收申請。
(五)現場驗收??h畜牧獸醫局接到驗收申請后,及時組織相關部門進行現場驗收,主要查驗被確認的貸款貼息扶持對象是否完成貸款建設項目。
(六)貼息發放。經驗收確認已圓滿完成預定建設項目者,由縣畜牧獸醫局統一匯總報縣政府審批,審批同意后,由縣財政采取“惠農一本通”等形式直接發放貸款貼息扶持資金。
凡有下列情形之一的,不予貼息扶持,且今后不再列為貸款貼息扶持對象:
1、擅自改變貸款用途的;
2、采取不正當手段騙取貼息資金的;
3、拒絕有關部門的監督、檢查,或對有關部門依法監督、檢查不予配合的;
4、違法違規經營被查實的。
五、組織領導
縣政府成立以分管副縣長為組長,縣財政、監察、審計、畜牧獸醫、各鄉鎮、部分金融機構負責人等為成員的貸款貼息扶持工作領導組,負責貸款貼息工作的組織領導。領導組辦公室設在縣畜牧獸醫局,負責貸款貼息的政策宣傳、備案審查等日常工作。各金融機構要強化便民、利民、為民服務意識,加強領導,簡化貸款程序,全力支持工作開展。各鄉鎮、各有關部門要各司其職、密切配合,確保好事辦好、實事辦實,讓這項惠農政策真正落到實處,推動全縣畜牧業健康快速發展。