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一、檢查內容

重點對全鎮無證無照的小作坊等場所下列情況進行排查和整治：通過開展專項行動。

（一）依法領取證照的情況。包括工商登記、稅務登記及資源許可、生產許可、安全許可等；

（二）勞動用工的基本情況。包括招用人員的數量、來源、招用渠道等；

（三）執行勞動保障法律法規的情況。包括合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、安全生產、職業衛生、女職工和未成年工勞動保護等；

（四）違法犯罪情況。包括拐騙農民工、使用童工、限制人生自由、強迫勞動、故意傷害等。

二、實施步驟

具體安排如下：本次專項行動分三個階段進行。

（一）動員部署階段各村、街辦、各有關部門根據國家、省、市、市專項行動方案。開展廣泛的宣傳活動，組織調配檢查力量，并進行必要的培訓，為全面實施做好各項準備工作。

（二）全面檢查階段由各村對小作坊等場所進行全面排查。及時匯報。鎮組織相關部門組成聯合檢查組，對存在問題的小作坊進行整治整改。

（三）總結評估階段各村、街辦、各有關部門對專項行動開展情況進行總結評估。提出加強薄弱環節的意見和建議，并將總結報告報領導小組。

三、職責分工

依法作出行政處理或處罰；并將無合法證照的小磚窯、小作坊等通報工商、國土資源等部門予以查處取締；對勞動合同簽訂、工資支付、工傷保險等社會保險等社會保險方面的違法違規問題依法進行處理。勞動保障部門對鄉村小磚窯、小作坊等場所非法用工及違法使用童工等案件及時進行調查。

非法用工、強迫勞動、限制人身自由的小作坊、小磚窯、建筑工地等進行排查，公安部門對轄區內違法扣留各種身份證件。對專項行動中阻饒行政執法、暴力抗法的不法分子，依法予以嚴懲。

國土資源部門對農村小磚窯、作坊展開拉網式排查和專項整治。

對不具備安全生產條件和無安全生產許可證的依法提請政府予以取締關閉。安全生產監管部門加強相關的安全檢查。

對違反《職業病防治法》使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規的行為依法予以查處。衛生部門查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為。

以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調查，監察部門對專項行動中發現的公職人員失職瀆職、參與非法經營。并按有關規定嚴肅處理。

及時為合法權益受到侵害的農民工提供法律援助。工會組織：對企業執行勞動保障法律法規情況進行監督。加強工會法律援助工作。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。各村、街辦、各相關部門要充分認識開展專項行動的重要意義。確保責任到位、措施到位、工作到位。鎮成立由鎮政府領導任組長，分黨領導為副組長、各相關職能部門參加的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組，各村街辦也有專人負責，對專項行動中發現的重大問題要及時報告。

（二）形成執法檢查合力。各有關部門要抽調精干力量充實一線檢查人員。有計劃有步驟地開展排查和整治工作。要充分發動和依靠村、社區等基層組織力量，切實做到排查全面徹底、不留死角。整改過程中，相關部門既要各司其職、各盡其職，更要加強配合、協同作戰，共同做好整治非法用工法紀違法犯罪工作。

（三）做好善后處理工作。各村、各有關部門在堅決打擊違法犯罪行為的同時要根據各自的職責積極穩要地做好善后處理和安民工作。

（四）強化法制宣傳教育。要進一步搞好輿論引導。維護社會穩定，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍。對專項行動的進展情況、發現問題的查處結果、企業和基層單位的整改情況等，都要及時、全面、客觀地通過新聞媒體進行報道。

（五）建立長效工作機制。各村、街辦要對專項行動中發現的問題。總結經驗教訓，完善制度，建立長效機制，提高政府管理能力。各部門也要在各自的職責范圍內，進一步加強制度建設，探索長效機制，切實維護農民工、女工和未成年人等的合法權益。