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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議和鎮(zhèn)十五屆人大三次會(huì)議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，以加快實(shí)施富民工程為主線，以“就業(yè)、保障、維權(quán)、創(chuàng)新、服務(wù)”為重點(diǎn)，以貫徹實(shí)施國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《省勞動(dòng)合同條例》為契機(jī)，積極探索被征地農(nóng)民就業(yè)與基本生活保障機(jī)制，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，促進(jìn)職業(yè)技能開發(fā)培訓(xùn)，深化完善三項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）落實(shí)政策措施，大力促進(jìn)就業(yè)工作

1、分解落實(shí)就業(yè)任務(wù)。緊緊圍繞市政府和鎮(zhèn)政府下達(dá)的提供勞動(dòng)力崗位數(shù)和完成本地勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步量化、細(xì)化，各村應(yīng)完成鎮(zhèn)下達(dá)安置的本地勞動(dòng)力就業(yè)指標(biāo)任務(wù)，確保全鎮(zhèn)安置本地勞動(dòng)力3000名。

2、落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)被征地農(nóng)民再就業(yè)各項(xiàng)政策，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)空崗信息收集和，大力促進(jìn)被征地農(nóng)民就地就近就業(yè)，確保每個(gè)純農(nóng)戶家庭有1個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，并注重解決好農(nóng)村特困家庭“零”就業(yè)。

3、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的意見》（委辦[]72號(hào)），創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)指導(dǎo)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。各村要因地制宜積極舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和自謀職業(yè)者，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度和勞動(dòng)預(yù)備制度，確保完成市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的培訓(xùn)任務(wù)。

4、加強(qiáng)外來勞動(dòng)力管理，建立外來人員就業(yè)錄用備案登記臺(tái)帳，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上。

（二）完善保障體系，不斷提升保障水平

1、按照市委、市政府建立被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制的要求，結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)政策規(guī)定，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、做好過細(xì)工作，加快劃歸企業(yè)大集體職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并網(wǎng)工作，確保6月底前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全部實(shí)施到位。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障擴(kuò)面宣傳力度，繼續(xù)以突破外資企業(yè)參保為工作重點(diǎn)，所有“三資”企業(yè)均依法參加城鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，全面完成擴(kuò)面任務(wù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政府公布的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和在職鎮(zhèn)管干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成和超額完成市下達(dá)我鎮(zhèn)的農(nóng)保新增參保人數(shù)和收繳保費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）貫徹兩個(gè)條例，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

1、大張旗鼓，扎扎實(shí)實(shí)地開展以國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《省勞動(dòng)合同條例》為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，組織企業(yè)法人代表和私營企業(yè)業(yè)主進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)和職工的法律和維權(quán)意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

2、加強(qiáng)對(duì)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況的督促檢查，完善勞動(dòng)合同內(nèi)容，依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

3、學(xué)習(xí)宣傳貫徹國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)“廣覆蓋”工程。

4、依法開展企業(yè)職工工傷事故調(diào)查，建立企業(yè)職工工傷申報(bào)登記制度，認(rèn)真配合鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所搞好工傷調(diào)查和調(diào)解工作，妥善處理職工工傷爭(zhēng)議。

5、堅(jiān)持依法行政，不斷增強(qiáng)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的能力，依法協(xié)調(diào)處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解結(jié)案率達(dá)90%以上。

（四）深化三項(xiàng)制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理

1、全面推行勞動(dòng)合同和集體合同，年內(nèi)各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上。

2、督促各類企業(yè)必須以貨幣形式按月支付職工工資，遏制克扣拖欠職工工資現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行“月薪制”的企業(yè)達(dá)企業(yè)總數(shù)的95%以上。

3、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，積極推行工資集體協(xié)商制度。加強(qiáng)對(duì)工資支付行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施工資拖欠報(bào)告制度和企業(yè)欠薪信息披露制度，實(shí)行8小時(shí)工作制，取消12小時(shí)工作制，不得強(qiáng)迫職工加班，依法支付加班工資。積極研究探索建立建筑等特殊行業(yè)欠薪保障金制度。

4、深化勞動(dòng)保障年檢工作，建立“用人單位勞動(dòng)保障信用等級(jí)公示制度”，各類用人單位年檢率達(dá)95%以上，對(duì)年檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，年檢整改率達(dá)95%以上。

5、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，動(dòng)員各類用人單位和純農(nóng)戶參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保農(nóng)保參保率在95%以上。

6、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，堅(jiān)持日常監(jiān)察與專項(xiàng)整治相結(jié)合，配合鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所實(shí)施勞動(dòng)用工監(jiān)察，全年不少于企業(yè)總數(shù)的50%，確保“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)

1、各村（企）分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)管員要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和勞動(dòng)保障政策規(guī)定，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提高自身的素質(zhì)。

2、積極組織有關(guān)人員參加上級(jí)舉辦的會(huì)議或培訓(xùn)班，領(lǐng)會(huì)上級(jí)工作精神，及時(shí)完成有關(guān)任務(wù)。

3、深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重收集各類勞動(dòng)保障工作信息，積極探索新形勢(shì)下做好勞動(dòng)保障工作的新路子。

三、工作要求

1、考核以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)。

2、及時(shí)準(zhǔn)確做好各類報(bào)表的填報(bào)工作，做到認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)。

3、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)考核，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，對(duì)工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)的單位，將給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成效顯著的單位，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將給予表彰。