市民自主創業孵化基地實施意見范文
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街道市民自主創業孵化基地（以下簡稱“孵化基地”）位于162號，以樂園發展有限公司全資開發的童領兒童天地的部份（21間）商鋪為載體。每個商鋪使用面積在10平米左右，主要經營范圍為童裝、兒童玩具和兒童學習用品三大類。
第二條適用對象
本辦法適用對象為街道戶籍的失業人員（如為新人，須在市區，不包括的縣級市，有三年以上的自有房產），取得創業培訓SYB合格證書并繳納社會保險，可自愿申請，經審核、批準后進入孵化基地。
第三條政策扶持與服務內容
對經本辦法規定程序認定的自主創業者，其實際經營的個體工商戶，可享受以下扶持政策：
（一）自主創業一次性補貼
本條款涉及對象為街道失地人員（指因開發建設被征用土地的原街道十四個村的有關人員，包括二種對象：一是撤隊建制人員花名冊在冊人員；二是先安置人員），符合本辦法規定的自主創業個體工商戶，正常生產經營滿一年，按照高新辦[]13號文件，經個人申請并經核實后，給予一次性補貼3000元。
（二）租金補貼
對進入孵化基地的個體工商戶，按一人一鋪，給予每人一年50%的租金補貼，共可享受三年租金補貼（大學畢業生按60%補貼），如自主創業對象為街道失地人員，按上述同檔補貼額的120%給予租金補貼（不得與“街辦[]73號”政策重復享受）。
租金補貼實行先交后補。
（三）獲得市創業補貼
凡在領失業保險金人員、就業困難人員、無單位就業經歷，經創業培訓合格，初次創業的高校畢業生，自主創業的，給予一次性創業補貼2000元（按勞社就[]27號文執行）。
（四）申請社保補貼
可憑創業培訓合格證書、營業執照和社會保險繳費記錄，申請社會保險補貼（按“勞社就[]12號文”執行）。
（五）申請小額擔保貸款
創業者有固定的經營場所及一定的自有資金、符合小額擔保貸款條件的，可申請3至5萬元的小額擔保貸款（按“高新辦[]49號”文執行）；經營規模較大的可增加到10萬元（含區配套，按“發[]4號”執行）。
（六）失業保險金一次性領取
在辦理失業登記和申領失業保險金手續后，從事個體經營的，可憑《勞動手冊》（就業登記證）、工商營業執照（副本）、稅務登記證的復印件等材料，至街道勞動保障所申請辦理相關手續（按“就[]29號文執行）。
第四條孵化基地的管理
對申請納入或已納入基地管理的自主創業者，由所在社區及街道勞動和社會保障所指定一名社保協管員，提供政策指導、孵化期全過程跟蹤服務；并指導和協助自主創業人員辦理有關手續：
（一）前期準備
所有符合本辦法規定，有創業意愿的失業人員，均可到所在社區報名參加SYB培訓，并由各社區社保協管員提供政策指導和跟蹤服務。
（二）申請進入
本人攜帶戶口本、身份證、養老手冊、勞動手冊、創業培訓合格證原件與復印件，到戶口所在社區進行登記、填表，由所在社區核實，街道勞動和社會保障所審核，報街道促進就業領導小組審批確認后，可申請進入孵化基地。
（三）動態跟蹤
（1）建立信息庫由街道勞動和社會保障所、所在社區社保協管員定期進行走訪，掌握孵化基地經營實體的基本情況、經營狀況，并建立相應跟蹤服務信息庫。
（2）季報及評價每季度由街道勞保所召集社保協管員，對孵化基地內自主創業者用工及經營狀況進行評價，自主創業者每季末月的25日前向社區協管員遞交報表，按季評定經營星級。
（3）預警及幫扶對可能出現的經營不善的，邀請專家或自主創業聯誼會進行幫扶，規避經營風險。
（四）辦理自主創業一次性補貼
按照高新辦[]13號文件，經個人申請并經核實后，給予一次性補貼3000元。
（五）辦理租金補貼
每年的一月份，為租金補貼的申請、審核、兌現時間。
（1）申請
符合規定的自主創業人員，應在每年一月十日前攜帶工商營業執照、稅務登記證，社會保險登記證、租房合同、租金發票（收據）、勞動手冊、養老手冊、戶口本、身份證原件及復印件，到戶籍所在社區填寫《街道市民自主創業孵化基地租金補貼申請表》，提出補貼申請；未經申請、審核的，不享受補貼。
（2）審核
《街道市民自主創業孵化基地租金補貼申請表》由所在社區初審、街道勞動和社會保障所審核，并報經街道促進就業領導小組批準。
（3）兌現
由街道勞動保障事務所發放。
（六）畢業與退出
（1）自批準進入孵化基地之月起計，滿三年即畢業。
（2）發生以下情況的之一的，作為自動退出孵化基地處理，收回商鋪經營權：
1有轉租現象的；
2實際經營者與工商營業執照經營者不符的；
3違反法律、法規，一年內被舉報滿二次的；
4嚴重違反商場規章制度的。
（3）自畢業和退出孵化基地的下月起，不再享受租金補貼。
（4）退出孵化基地后，不得再申請進入。
（七）評比與獎勵
按季度評比經營星級（一星至五星），主要依照經營規模、帶動就業和合法經營等內容進行評比。年終，根據季度評比綜合情況，授予“街道創業先進工作者”和“街道創業之星”稱號，每年獎勵一次。
第五條本孵化基地所涉及的各項費用，由街道自主創業基金中列支。
第六條本辦法自之日起執行，本辦法第三條中所涉上級政策部份如有調整，以調整后的政策為準。
第七條本辦法由街道勞動和社會保障事務所負責解釋。