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一、指導(dǎo)思想

公司經(jīng)營，競爭有序；規(guī)范管理，打造品牌；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升形象。

二、工作原則

在積極穩(wěn)妥推進的基礎(chǔ)上，新一輪出租汽車運力投放堅持以下原則：

（一）優(yōu)化運營主體。鼓勵客運出租企業(yè)兼并重組，擴大經(jīng)營規(guī)模，進一步增強抗風(fēng)險能力。新一輪投放的客運出租汽車實行公司化經(jīng)營，出租汽車的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)為客運出租汽車公司所有。客運出租汽車公司可采用抵償承包、車輛租賃等方式運營，不得擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。

（二）統(tǒng)一裝備設(shè)施。新一輪投放的出租汽車采用轎車型，符合國家環(huán)保節(jié)能標準和行業(yè)規(guī)定技術(shù)條件，實行“八統(tǒng)一”：統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一營運號牌、統(tǒng)一固定式頂燈、統(tǒng)一IC卡稅控式計價器、統(tǒng)一駕駛員服務(wù)卡、統(tǒng)一安全防劫裝置、統(tǒng)一套椅座、統(tǒng)一駕駛員服裝。鼓勵企業(yè)加快淘汰高污染排放車輛，對運營年限長、車況差的出租汽車可以提前報廢，六年期限內(nèi)報廢的給予延長營運期限的獎勵。

（三）推進科技創(chuàng)新。積極推進信息化管理，建設(shè)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)和運營監(jiān)管系統(tǒng)，推行信息化、智能化新型車載服務(wù)，提高車輛運行效能，提升行業(yè)管理效率。加大技術(shù)裝備投入，提高科技興安水平，加快建立GPS服務(wù)系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)車輛運營過程中的動態(tài)監(jiān)管。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量。新一輪出租汽車投放的客運出租企業(yè)要符合開業(yè)技術(shù)條件，具有固定的辦公場所、設(shè)施以及相應(yīng)的停車場地、管理人員。要嚴把從業(yè)人員準入關(guān)，堅持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選錄政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能熟、服務(wù)意識強的從業(yè)人員。要健全出租汽車客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核管理辦法和從業(yè)人員記分管理辦法，加強考核獎懲，提升行業(yè)服務(wù)水平。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保投放工作的順利進行，縣政府成立由分管副縣長為組長，縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、交通運輸局相關(guān)負責(zé)人為副組長，縣物價局、住建局、安監(jiān)局、城管局、信訪局、公安局、財政局、文廣新局、地稅局、工商局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的出租車投放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)出租汽車投放工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（二）落實工作責(zé)任。交通運輸部門牽頭制定出租車日常管理辦法及出租車投放實施方案，要及時辦理相關(guān)營運手續(xù)，做好駕駛員的管理和培訓(xùn)上崗，及時發(fā)放駕駛員的執(zhí)業(yè)資格證件，加大對非法營運“黑車”的打擊力度，營造良好的客運出租市場秩序；物價部門要及時了解企業(yè)、駕駛員的運營成本和收益狀況，以及出租汽車的運價水平和計價結(jié)構(gòu)等情況，制定出租汽車行業(yè)相關(guān)費用（管理費、租賃費、服務(wù)費）收費標準等指導(dǎo)意見；公安部門要開辟綠色通道，及時辦理車輛報廢、新車上牌等手續(xù)，對應(yīng)報廢未履行報廢手續(xù)繼續(xù)上路行駛的出租汽車，依法予以查處，同時做好投放過程中的維穩(wěn)等工作；安監(jiān)部門要加大對出租車科技興安工作的指導(dǎo)；城管部門要加強載客三輪車的管理，取締經(jīng)營性載客電動三輪車；信訪部門要做好駕駛員來信來訪的及時接處等工作；監(jiān)察部門要做好投放工作的效能監(jiān)察和廉政建設(shè)等工作；新聞單位要及時做好宣傳報道工作。

（三）制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合城市交通發(fā)展要求，從運力發(fā)展、服務(wù)水平、運輸設(shè)備、站場建設(shè)以及保障措施等方面制定我縣出租汽車中長期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）完善配套設(shè)施。要將出租汽車停靠點和配套設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，在城區(qū)主干道以及火車站、長途汽車站等大型公共活動場所等客流集散地，建設(shè)停靠點和專用通道，方便出租汽車停靠和乘客換乘。