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摘要：隨著我國經濟的迅速發展，各類經濟實體逐步發展并成熟起來，作為社會主義市場經濟的重要參與者，鄉鎮基層的社會保障事業得到全面的深化，但是在社會責任前移的視角下鄉鎮勞動保障所要承擔的責任也越來越多，這需要通過加強有效的人力資源管理對策來實現其更好的履行社會責任，在此過程中鄉鎮勞動保障所應該考慮人力資源管理的合理要求，并在此基礎上采取行之有效的措施保障其能充分履行社會責任。

關鍵詞：社會責任前移背景；影響；對策

由于鄉鎮勞動保障所要承擔的社會責任能力相對比較弱，所以人們往往會忽視鄉鎮勞動保障所應該承擔的社會責任。大部分關注的重點都會放在一些大中型的企業上去。但是，鄉鎮勞動保障所對經濟社會的發展做出的貢獻是不能小覷的。隨著社會發展的不斷進步，鄉鎮勞動保障所也在日益發展并逐步完善起來，但是與此同時所要承擔的社會責任也越來越受到重視。下面結合鄉鎮勞動保障所發展過程中的實際情況，談談鄉鎮勞動保障所社會責任前移視角下人力資源管理對策。

一、鄉鎮勞動保障所社會責任前移的背景

社會責任是在市場經濟中所遵循的公平競爭環境下建立起來的一種可行性理論，目前已經受到了社會各界人士的高度認可，與此同時國家也出臺了相應的責任標準，社會責任理論也受到了國際上的重視，成為全球性普遍研究的問題。現階段研究我國社會責任的現狀，絕大多數都是把目光集中在較為成熟的發展前景較好的大中型企業身上，對鄉鎮勞動保障所的忽視現象比較嚴重。雖然鄉鎮勞動保障所擁有廣大的群眾基礎，而且還與老百姓的生活密切相連，但是受各種因素的影響，忽視了對鄉鎮勞動保障所社會責任的關注，他們普遍都在關注眼前的利益，關注企業是否能夠長期穩定發展下去。

二、鄉鎮勞動保障所社會責任前移對人力資源管理的影響

人力資源管理的六大模塊影響和制約鄉鎮勞動保障所的社會責任，在此過程中會產生積極和消極兩方面的作用，具體包括如下幾個方面：第一，要有效的提高人力資源的存量，加大人力資源保障成本的投入力度。人才是鄉鎮勞動保障所發展的基石，只有充分吸收有能力的人員加入到鄉鎮勞動保障所的建設中去，才能更好的促進其穩定、健康的發展。關愛員工，才能夠促使員工全身心的投入到工作中去，使其更好的實現自身價值，才能為鄉鎮勞動保障所的發展起到積極的作用。第二，會增加鄉鎮勞動保障所的負擔，從大體上看社會責任的前移能夠加快社會經濟的發展，但是對于鄉鎮勞動保障所來說，以往的義務變成了現在的強制，大大的增加了鄉鎮勞動保障所的成本。使得鄉鎮勞動保障所所要履行的責任更加規范化、透明化。第三，對管理者的能力要求也越來越高，管理者能力的欠缺會嚴重影響鄉鎮勞動保障所的發展進度。由此可見，人力資源的管理對鄉鎮勞動保障所的社會責任前移起著必不可少的作用。

三、鄉鎮勞動保障所人力資源管理的不足

（一）矛盾糾紛得不到有效的重視

鄉鎮勞動保障所業務范圍主要涉及廣大農村勞動力的基本利益保障，如若工作不到位、服務不周到，難免會引發各種各樣的民眾糾紛問題，特別是在國家的一些政策實施上經常會出現或多或少的矛盾，這就需要我們鄉鎮勞動保障所的工作人員去化解。但是由于員工對此類問題不重視，不能及時的解決問題，造成矛盾越來越惡化，產生更大的社會問題。

（二）員工招聘過程中存在著違規現象

眾多的勞動保障所在招聘員工時存在著一些性別、學歷、地域等方面的歧視，這些因素的形成必然影響勞動者勞動積極性，影響工作效率，更容易導致資源的浪費，這樣就加劇了員工和鄉鎮勞動保障所的不平等關系。另外，一些領導者在管理員工時經常使用粗暴的方式辱罵員工，甚至會對員工進行體罰。這種行為不僅會嚴重影響員工身心的健康發展，也不利于鄉鎮勞動保障所的長期穩定的發展。還有些勞動保障所在雇傭員工時未簽訂勞動合同，導致員工發生糾紛時無法獲得相應的勞動保障，嚴重的影響了員工的切身利益。

（三）福利待遇方面制度不健全

一方面，一些勞動保障所為了發展需要，以低成本的投入去獲得最大的經濟利益，在員工錄用和薪資待遇上做文章，會找各種借口來克扣、拖欠員工的工資，有意的去延長工作人員的勞動時間且對員工的加班費不去支付。甚至有些鄉鎮勞動保障所不給員工提供相應的社會勞動保障。另一方面，一些勞動保障所對自身發展起關鍵作用的員工也缺乏激勵，一是與他們的勞動關系不是非常的明確，使得他們很難以全身心的精力投入到鄉鎮勞動保障所的工作當中去。二是對于人才的流失不能采取合理有效的手段。大多數保障所只是對他們的行為進行一定的約束，忽視了與員工進行情感上的交流與溝通，在員工取得成就的時候也不去過多的關注，使得員工對勞動保障所產生不滿情緒，直接影響工作效率。

（四）對員工的培訓不到位

有些鄉鎮勞動保障所在人力資源的培訓問題上一直存在著弊端，造成了“不培訓”現象的產生，究其原因主要表現在以下幾個方面：第一，成本考慮。鄉鎮勞動保障所的規模小，市場化程度比較弱，過少的融資渠道，使得勞動保障所的資金不足。第二，在人力資源的管理關系上比較落后。鄉鎮勞動保障所管理者對于人員管理經驗和知識能力的不足，將人員培訓視為資源成本的浪費，看不到人員培訓給勞動保障所帶來的經濟效益。第三，人才資源的流動性比較大。鄉鎮勞動保障所的實力相對比較微弱，在經濟不斷發展和進步的今天不能在“名氣”和良好的發展前景上來吸納有志之才，對鄉鎮勞動保障所的發展產生不利的影響。第四，當今社會還沒有比較權威的機構來給員工進行專業的培訓，使得勞動保障所的員工都是用摸索的態度來工作，即“邊干邊學”。

四、鄉鎮勞動保障所人力資源管理的對策

社會責任前移會給鄉鎮勞動保障所帶來機遇與挑戰，鄉鎮勞動保障所要從自身的實際情況出發，不能盲目的去應用一些成熟企業的管理經驗，而應該實事求是，采取對其發展有利的建設性意見，以此來推動鄉鎮勞動保障所人力資源的有效管理。

（一）保障工作場所的安全性

要具備相對安全的工作環境，使得鄉鎮勞動保障所的工作人員的安全性得到有力的保障，目前鄉鎮勞動保障所發展是較為落后，這就對員工的工作場所安全性要求比較高，由于還沒有建立完善的安全性保障體系，鄉鎮勞動保障所可以借鑒比較成熟的企業管理經驗，加強自身的安全性建設，從員工的切身利益出發，為員工營造出一個良好的工作環境。

（二）遵循人人平等的原則

雇傭員工雇傭員工時要公平對待，合理謹慎的裁減人員。鄉鎮勞動保障所的人力資源部門要在正規平臺采用合法的方式去雇傭工作人員，遵循公平、公開、公正的原則，不歧視，注重能力高于學歷，讓真正有能力者為鄉鎮勞動保障所所用。為鄉鎮勞動保障所的發展做出貢獻。如果在有條件的情況下，一定要合理的安排員工的后續就業問題，在其發展上給予支持和幫助。

（三）采用“人性化”的裁員方式

在鄉鎮勞動保障所的發展過程中，社會競爭壓力會比較大，裁員的問題不可避免的出現，如若發生此類情況，其要充分的公平、理性的進行裁員，對解雇員工提供最大限度的補償方式，甚至在條件允許的情況下，為員工提供更好的再就業幫助。

（四）健全員工的保障機制

在條件允許的情況下可以組織員工進行定期的培訓，提高員工的勞動技能，為鄉鎮勞動保障所的發展提供更加堅實的人力保障。當前有很多地方在付給員工勞動所得的能力上存在著較大的問題，即員工常常會感覺到自己的勞動付出和收入不成正比。加班津貼和一些生活上的補助不到位。由于鄉鎮勞動保障所的能力有限，大多數無法提供有效的技能培訓機會，導致員工的工作效率低下，無法保障鄉鎮勞動保障所更快更好的發展。

（五）提高鄉鎮勞動保障所的道德責任，促進其綜合能力的發展

推動鄉鎮勞動保障所社會責任前移是鄉鎮勞動保障所的“靈魂”，在其發展上起著至關重要的因素，在勞動保障所的生存和發展中占有關鍵性的作用。因此，提高鄉鎮勞動保障所的社會責任至關重要，只有在合法、正常的運營狀態下才能保障鄉鎮勞動保障所在社會發展中起到應有作用。

五、結論

在社會日益發展壯大的今天，社會責任前移的視角下，鄉鎮勞動保障所如若想增強人力資源的管理，整體上提高人員的素質，就得摒棄一些落后的舊思想，采取有效的方式來提高鄉鎮勞動保障所的社會責任意識，通過有效的途徑來提升工作人員的整體素質，為員工制定合理規范的福利待遇政策，引進有志之士，來促進鄉鎮勞動保障所的長期穩定發展。

參考文獻：

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作者：茹柳枝 單位：陽城縣人力資源和社會保障局鳳城勞動保障所