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摘要：

《中華人民共和國種子法》實施以來，種子市場發生了翻天覆地的變化，經營主體多元化的格局已經形成，良種更新速度加快，品種十分豐富，農民購種空間拉大，極大地促進了農業生產的穩步發展。這也給推廣工作帶來了一些不容忽視的問題。作者認為，只有找準存在的問題，認真分析其成因，并尋求解決問題的對策，環州鄉的農業技術推廣工作才能健康向上發展。

關鍵詞：

玉米良種；存在問題；對策

1當前良種推廣存在問題

1.1良種推廣宣傳力度不夠，服務不到位一是良種宣傳不力。許多經營戶不在按良種生產中“實驗—示范—推廣”的良種推廣程序進行，良種推廣呈現出來的不是技術推廣，而是利益推廣，許多經營戶在經營中只要聽說什么品種利潤高、好銷、好賣，不管在當地適不適應。二是標簽標注不規范，隨種攜帶的栽培技術和防治病蟲等信息更是嚴重不足。三是普遍缺乏農民購種須知。農業部門要加大宣傳力度，加大打擊力度，杜絕假劣種子在環州鄉區域銷售，正確引導農民購種，依法保護用種者利益，這才是一個值得關注的問題。

1.2品種混亂，嚴重影響良種推廣由于環州鄉特殊的地理位置，除本地重點經營的幾個品種外，許多外地經營戶也借街天及人口集中村寨對沒經環州鄉實驗示范的品種進行宣傳銷售，同時許多農戶還自行到元謀及周邊集市購種，就目前而言，僅環州鄉用于農業生產的農作物就有70多個，其中玉米雜交種就有50多個，水稻雜交種10個，蔬菜類品種達60多個。

1.3良種推廣人員素質不高

1.3.1專業推廣單位技術力量薄弱由于單位人員整合，環州農推中心人員一減再減，目前中心僅有技術人員5名，而專業技術的只有3人，因而良種推廣工作顯得心有余而力不足，雖然農業技術人員在盡最大的努力做好良種推廣，但收效甚微。

1.3.2種子經營人員文化素質較低從個體種子經營戶來看，賣種者與用種者不能形成有機統一體，技術服務意識淡薄。在推廣品種時，以利益最大化為原則，不管售后服務。

1.4農民的良種良法觀念淡薄絕大多數農民在良種種植過程中，沒有按照品種特征特性進行科學管理，仍然沿用經驗式的千篇一律的傳統耕作模式，不重視或忽視地力培肥、合理施肥、病蟲害防治以預防為主治療為輔等科學技術對良種推廣的重要性，種多種少在于人，收多收少在于天的思想仍然存在，使一些良種因得不到良法而喪失應有的價值，從而阻礙了良種推廣進程。

1.5良種推廣與當前經濟結構的轉變相脫節隨著經濟的發展，現在農村工作的重點是，以發展現代農業，建設新農村為目標，以發展農村經濟，增加農民收入為重點。農民溫飽問題已經初步解決。據我中心2010年統計，環州鄉烤煙種植面積達386.67hm2，而玉米種植面積僅有346.67hm2。這給良種推廣及糧食生產帶來很大的沖擊。

2改變良種推廣現狀的對策

2.1健全種子管理機構勢在必行種子管理是農業行政主管部門的重要職責，良種推廣工作又是農業部門的本職工作。因此，只有組建一只懂技術、懂法規、善管理的依法治種隊伍，形成“管”而不死，“活”而不亂，才能搞好良種推廣工作。

2.2強化種子市場監管一是嚴格市場準入。農業部門要依法行政，履行職責。實行申報引種審批備案制度，對沒有申報、審批、實驗、檢驗的品種不得在轄區內上市銷售。二是認真貫徹農作物種子標簽通則，落實種子質量標簽制度。三是加強種子市場監管。農業部門要與工商、公安部門緊密配合，切實履行種子市場監管職責，形成強大的高壓態勢。

2.3提高種子管理、技術服務人員素質首先，要對現有種子管理人員進行業務培訓、資格考試、實行持證上崗。其次，要加強種子服務人員管理，推行以聘任制和競爭上崗為主要內容的市場化人事管理制度。最后，每年要對種子經營服務人員進行定期培訓指導，實行考核合格，委托上崗，對不符合條件的經營人員要堅決取締，做到從業人員懂法、懂技術，服務到位。

2.4強化農民培訓，提高農民素質應培養農民了解良種基本知識、良種栽培技術、主要病蟲害發生危害特點、良好的技術運用技能等，使農民不僅懂科學技術，還要善于使用科學技術。在觀念上，必須根除傳統的耕作陋習，引導農民更新觀念，積極主動學科學、用科學，通過良種良法，克服不利因素，充分發揮優勢，最大限度挖掘良種高產高效潛力。

2.5加大良種宣傳力度，進一步提高良種普及率一是加大品種管理力度，全面負責轄區內良種，實驗、示范、宣傳推廣工作。二是對種子經營人員進行種子法律法規知識和業務技術培訓考核，提高推廣人員素質。三是農業推廣部門要積極引導宣傳推廣適合當地種植的優良高產良種，在廣大農戶和售種經營戶中宣傳好栽培技術要點，同時充分發揮好板報的宣傳報到作用，讓廣大農戶正確購種。

2.6加大農業科技隊伍建設力度農業科技人員是科技成果推廣應用的傳播站，環州鄉從事農業技術推廣的人員中，本科2人，中專1人，農藝師2人，助理農藝師2人，技術員1人，每兩個村委會有1名技術員，總體看技術員總量偏少，且整體素質偏低，還不適應現代技術推廣工作，所以還必須加強隊伍建設。

2.7加強基礎設施建設首先，抓住全國基農技推廣體系改革建設項目、扶貧攻堅工程實施機遇，結合退耕還林，搞好農田地基本設施建設。其次，雨季水源充足，又逢農閑可以采取水窖儲存的辦法，把有限的水資源積蓄起來，以便到良種播種最佳節令時能適時播種。目前良種推廣面臨的問題和困難較多。實事求是地采取有效措施，夯實工作基礎，用心服務糧農，提高技術到位率，增加糧農收入，徹底解決制約環州鄉糧食發展的“瓶頸”問題，變“要我種糧為我要種糧”，促進全鄉糧食生產盡快步入可持續發展的軌道。

作者：董富 單位：云南省武定縣環州鄉農業綜合服務中心