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《黨史文苑雜志》2014年第十四期

一、選人用人的極大值：堅持“五湖四海、任人唯賢”路線

在軍委擴大會上提出：“要全面貫徹黨的干部路線方針政策，堅持任人唯賢，堅持‘五湖四海’，反對任人唯親，反對跑官要官，對搞權錢交易、買官賣官的，要從嚴查處，堅決糾正用人上的不正之風。”“五湖四海”泛指四面八方，全國各地。指出：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來了。”干部工作中，堅持“五湖四海”原則是一種形象的比喻，是指只要有利于黨和人民的事業，只要有利于軍隊的現代化建設事業，不論來自什么地域和“山頭”，不論是什么家庭成分和出身，不論黨員與否，不論是漢族還是少數民族，都不要存有門戶之見。只要堅持黨的基本路線，有真才實學，都一視同仁，都是我們選拔任用的對象；在選拔任用上，嚴格按照干部選拔任用的標準和規定辦事，充分走群眾路線，尊重各方意見，反對暗箱操作，真正做到在“五湖四海”氛圍中陽光操作，在科學民主的軌道中有序進行，使來自各條戰線、四面八方的有才之人匯聚一道，發揮作用。任人唯賢，是我黨的干部路線，是黨的組織路線中的核心部分，是軍隊干部工作必須遵循的基本原則之一。“賢”，即為德才兼備。1938年，在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中明確指出：“在適用干部問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是任人唯賢的路線，一個是任人唯親的路線，而共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是任人唯賢的路線。”［2］干部路線中的“五湖四海”和“任人唯賢”是相輔相成的兩方面。“五湖四海”著眼于黨的事業和黨員干部全體，強調全方面、多側面地考察、識別、使用干部；“任人唯賢”著眼于黨的事業需要這個根本點，依據德才兼備的標準來考察任用干部。“五湖四海”“任人唯賢”作為干部路線的兩個基本點，既有內在的統一，又各有側重。共同點都是根據黨的事業的全局需要來考察、識別和任用干部。不同的是，前者針對的是選人用人的“小山頭”主義、宗派主義，后者針對的是選人用人上的不講原則、任人唯親。“五湖四海”是選人用人的外在視野，“任人唯賢”是選人用人的內在尺度。二者有機統一，準確反映了干部路線的政治內涵和實踐課題。所謂極大值是指在某個區域內，左右兩邊的函數值均比該值小。借用此概念，意在表明，不論門第、學歷、民族、地域等的限制，只要符合人才的標準，都盡一切可能地吸收到干部隊伍中來。這科學回答了以什么樣的作風選用人、堅持什么樣的干部路線問題。這一路線關乎政黨和國家的興衰敗亡，是干部路線所要堅持的最高標準。

二、選人用人的最優值：堅持“注重基層、注重實干、注重官兵公認”導向

治國治軍之道，要在得人。選人用人公不公、好不好、準不準，具有十分重要的導向作用。軍隊人才很多，選人用人首先要樹立正確的導向，營造風清氣正的環境，不要因為選人用人上的問題挫傷廣大官兵的積極性。樹立正確的選人用人導向，關鍵要樹立注重基層的導向，堅持把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，科學設置干部的成長路徑，讓基層一線干部能夠看到希望、有奔頭，讓那些真正有抱負、有才干、努力工作的人能夠脫穎而出，特別要給基層一線成長起來的干部一個施展才干的空間。要樹立注重實干的導向，注重選拔求真務實、默默奉獻、不事張揚的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要樹立注重官兵公認的導向，全面準確識別干部，客觀公正評價干部，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、官兵滿意。［3］注重基層是讓優秀的人才到基層去，讓機關干部從基層來，注重在一線基層儲備、考察干部，改變機關干部經歷、來源單一的現狀，從源頭上為各級機關輸送高質量干部；注重實干是將實績作為選拔任用干部的重要依據，衡量干部好壞、能力強弱，靠實績說話，這種用人導向貴在一個“實”字，只有注重實際、講求實效、辦成實事，才可取得實在的成績；注重官兵公認是要充分尊重官兵意見，把對干部的評判交給廣大官兵，借助官兵的慧眼，真正把大家信任、擁護和愛戴的干部提拔起來，讓人才在官兵評價的平臺上公平競爭，既看平時印象，更注重官兵公認。一個干部在基層一線能否得到廣大官兵公認，與講實話、辦實事是密切聯系的，急功近利、貪功冒進、撈取政治資本的人是無法得到大家公認的。可見，注重基層、注重實干是注重官兵公認前提。最優值指的是函數概念里，線性規劃最優解相應的目標函數值。借用此數學概念，意在表明“注重基層、注重實干、注重官兵公認”導向是選人用人的最優依據，良好地解決了依據什么內容進行選人用人問題。五、選人用人的有效值：堅持“知人善任，用人得當”方略如何使用人才，概括起來就是要堅持知人善任，用人得當的方略。強調：“努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。

要堅持‘兩手抓’，一方面要把優秀干部用起來、用當其時、用當其位，做到人盡其才；另一方面，對官兵反映突出的傾向性問題要嚴肅認真地加以解決。”［1］用人得當，首先要知人。知人不深、識人不準，往往會出現用人不當、用人失誤。“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。”對干部的認識不可停留在感覺和印象上，必須健全考察機制和辦法，多渠道、多層次、多側面深入了解。［1］既了解干部的知識、技能、專長這些有形的因素，又對思想、品德、精神、氣質這些無形的東西了然于心，才能真正做到科學合理地使用人才，用人得當、才盡其用。強調，用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現和全部工作。對那些勇于擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現認識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話。用人得當，就要科學合理使用干部，也就是說要用當其時、用其所長。堅持“知人善任，用人得當”方略，這是選人用人的有效值。有效值，是指在相同的電阻上分別通以直流電流和交流電流，經過一個交流周期的時間，如果它們在電阻上所消耗的電能相等的話，則把該直流電流（電壓）的大小作為交流電流（電壓）的有效值。借用這一物理概念，表示人才的使用要和對應的崗位匹配，任其所能，才盡其用。

作者：王璐穎單位：南京政治學院上海校區第二軍醫大學