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一、我國法學通識課教育目標的歷史變遷

法學通識課程是通識教育的一個組成部分，其目標建設的歷史變遷規律遵循通識教育目標變遷的一般規律。

（一）高校法律通識課程教育目標的歷史變遷

1.20世紀50~70年代，沒有法律通識課程，教育的目標是培養專業人才1949年，中華人民共和國成立之后全方位的除舊布新，隨即進行高校院系調整，全面學習蘇聯教育模式和理念，采取專才教育，教育的目標是專門培養各個領域的專業人才。1950年，全國召開高等教育會議，會上蘇聯專家阿爾辛杰夫出席并指出，新中國高等學校的任務“是培養具體的專門人才……”以適應當時的社會主義經濟建設的需要。這一時期學習蘇聯的專才教育有其獨特的社會背景，一方面，社會經濟遭到極大破壞，各個行業百廢待興，國家急需各個領域的專業人才服務于經濟建設，對教育產生的影響就是大力培養專業人才。另一方面，當時整個國際格局分為資本主義陣營和社會主義陣營，西方資本主義國家對我國實行全面封鎖，只有蘇聯伸出援助之手，而且蘇聯在經濟社會領域都取得了巨大的成績，使得我國對蘇聯的各個領域都產生了崇拜，包括教育。受蘇聯教育理念的影響，中國許多大學被撤銷，成立了很多專門學院，如財政學院，法政學院等。那個時候學校幾乎不開設通識課程，少量的一些通識課也具有很強的政治色彩。這一時期，財經和法學專業分別以獨立院校的形式開設，沒有法學通識課之說，更談不上教育目標。

2.20世紀90~21世紀初，有一般法律知識的專業人才隨著1978年我國實行改革開放的決策，經濟社會發生了顯著變化，原有的專才教育目標已經不能適應社會發展的需要，反而阻礙了經濟社會的發展，在這樣的背景之下，通識教育逐漸提上了日程。1994年底，教育部提出了“三注”，即:“注重素質教育，注視創新能力培養，注意個性發展”。課程設置的目標是培養“有文化的專家”，既要重視專業技能的培養，又要注重文化素質、道德品質的培養。文化素質教育的目標是培養科研創新人才，要求學生具備廣博的知識，具有發現問題，提出問題，解決問題的能力。因而，這一時期各大高校除了開設專業課程之外，還開設了許多通識課程，包括公共基礎課程與文化素質課程，且通識課程的比例接近占到總學分的四成左右，其中在大多數院校，《法律基礎》課程也是公共必修課程之一。經過了對法制的嚴重破壞之后，國家重拾法律建設，提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的理念，對于法律的認識，由“法制”向“法治”轉變，因而國家開始自下而上的重視法律在國家治理中的作用，培養公民的法律意識，不斷進行普法宣傳教育活動，這一時期，作為公共基礎通識課程的法律課程，目標是在學生掌握各自專業，具備良好的專業基礎之外能夠了解一些法律知識，自覺的遵守國家法律，做到學法、知法、守法、護法，在權利受到侵害之后，能夠自覺的拿起法律武器維護自己的合法權益。

（二）對我國法學通識課的目標變遷的評價

梳理通識課程目標體系建設，可以看出，整體而言我國的法學通識教育目標正在不斷完善和成熟。但還存在著問題，“據不完全統計，目前我國開設法律基礎理論課程的高校大部分仍然選擇的是《大學生思想道德修養和法律基礎》這樣一門公共課”，將思想修養課與法學課程合二為一，增設道德修養內容，壓縮了法律課程的內容，明顯弱化了法律通識課的地位，其次，這門課程的定位也屬于公共倫理課的范疇，通常由政治教育專業的老師授課，因而法律知識難以全面傳達，更不用說法律觀念的普及、法律素養的熏陶和法律文化的傳播。大部分學生通常稱這門課程為“思修”，而非法律。而這樣“不倫不類”的法律課程設置明顯難以達到經濟社會對“帶有法律素養的專業人才”的需求。

21世紀，科學技術迅猛發展，商業化大潮的沖擊以及功利化價值。大學教學特別是地方高校教學。注重專業、注重技能，過分的強調實用，導致學生價值觀偏差，拜金主義、享樂主義之風盛行，為了追求利益，不惜觸犯法律。在青少年中，違法犯罪率逐年提升，更有甚者，許多受過高等教育的人也屢屢越過法律的底線，同時，許多大學生在自己的權益受到侵害時，往往采取的是消極忍讓、息事寧人的處理方式，不敢、甚至沒有意識到應該拿起法律武器維護自己的合法權益，法律成為一紙空文，僅具有宣示功能而沒有執行意義。伯爾曼說，“法律必須被信仰，否則他將形同虛設。”一語成讖。以上這些問題突出的表現出我國當下的地方院校法律通識教育培養目標的偏差，只注重法律知識的面上傳授，而忽視法律作為一種精神和法律技能的培育。解決這一問題必須回到法學通識教育目標的原點上———法學通識課到底應該樹立什么樣的目標，培育什么樣的人。

二、主要教育發達國家和地區法學通識課教育的異同

（一）主要教育發達國家和地區法學通識課的教育的差異

1.美國法學通識課教育社會經濟的發展迫使美國也在不斷探索通識課程的教育理念和方式。2006年10月，代表美國通識教育探索新成果的哈佛大學《通識教育工作小組初步報告》出臺，與以往的通識課程設置相比，它更強調通識課程應該“走下天宮”，深入學生現在和將來的生活，“通識教育的任務也包括，將學生在哈佛所學的內容與日后的生活相聯系。”美國一直倡導實用主義，服務生活、服務實踐，關注現實是其通識課程的一大導向。《初步報告》倡導的通識教育目標有四個：其一，通識教育應使學生成為全球社會民主制度下的公民；其二，通識教育應教會學生理解自己是傳統藝術、思想和價值觀的產物和參與者；其三，通識教育應使學生學會適應變化；其四，通識教育應使學生對自身語言行為在道德方面的理解得以發展。因此，就法學通識課而言，也離不開上述目標，根據上述通識課程的目標，其法學通識課程的具體目標可以表述為：其一，法學通識教育應使學生理解全球的法律制度，成為全球法制公民；其二，法學通識教育贏教會學生理解領會本國的法律文化傳統精華，理解法治精神；其三，法學通識教育應幫助學生掌握基本法律技能，更好的適應法治社會的需要；其四，法學通識教育應培養學生的法律道德情感，自覺守法、用法。

2.日本的法學通識課教育日本經過兩次通識課程改革，剛性化的通識教育模式被舍棄，彈性化的通識教育制度逐步被各大學采用。以國立東京大學為例，保留了傳統的“教養部”，但通過改革將教養教育重新定義，著重于培養學生與同時代知識有關的廣博的見識、豐富的判斷力以及不可或缺的基本技能，同時更希望學習一些能直接運用于未來工作的專業知識。日本人為現代意義上的通識教育是一種通專結合的通識教育。日本人認為，人文主義和科學主義雖然對人才培養的素質要求各不相同，但二者都是構成一個完整人格不可或缺的部分，偏重任何一方面都不利于健全人格的發展。就此而言，日本大學目前法學通識課程的培養目標是，第一，學習本國和其他國家的法律知識和制度，增加法律見聞，提升法律素養和法律意識，信仰法律、自覺維護法律；第二，通過法律知識的學習，培養判斷力和獨立思考能力等法律技能，第三，將法律與將來的職業相結合，為將來的工作提供幫助。第四，培養法律人格和法治精神，提升法律道德素養。

3.英國法學通識課程英國通識教育的理念本質上是一種自由教育。密爾、紐曼、懷特海等多位學者從不同角度對其進行了闡述，總結起來，自由教育有如下含義：大學教育是一種博雅教育，它不帶有任何的功利目的，僅僅是通過學習不同學科的知識，享受知識和智慧的創造，啟迪人的心智，熏陶人的情感陶冶人的靈魂，以促進個性自由和人格健全。通識教育不等于通才教育，也不等于人文教育，它是一種培養獨立、自由、博愛等完善人格的教育。由此，英國的法學通識課程也以追求自由為最高理念，法學通識課程培養的目標應該是追求自由、知識豐富、廣博高雅的具有健全人格和法律素養的人。與美國和日本帶有職業需求不同，它不帶任何目的和功利性，是為了享受法律知識的愉悅、法律文化的熏陶，成為具有法律意識的公民是“無意而成”的。

4.臺灣地區法學通識課程臺灣師范大學認為，優質的通識課程需要在借鑒他國或地區現代的通識課教學理念，考量本校教學資源和學科優勢的基礎上，強調個人全面發展的全人理想的理念。這種全人教育的理念要通過各具特色的通識教育課程體系進行培養，同時注重培養學生文化素養、生命智慧、分析思辨能力、表達溝通技巧以及終身學習成長的動力等精神面貌。因此，臺灣地區的法學通識課程的目標體現在如下幾個方面：第一，通過法學通識課程促進人的全面發展；第二，培養學生的法學文化素養和法律信仰；第三，培養學生運用法律知識、法律思維、法律表達等方面的能力。

（二）主要教育發達國家和地區法學通識課的教育的相同點主要教育發達國家在法學通識教育目標的認識上存在一定的差異，但也有許多相同或相通之處：第一，法學通識課程的目標大都比較注重基本法律技能的訓練。上述國家中，除了英國之外，美國、日本、臺灣地區都明確提出法學通識課程應滿足學生日后就業的需要，這是社會不斷發展，法治意識日益增強，法治觀念進一步提升，大量帶有法律知識的復合型人才的需求決定的。第二，法學通識課程的目標大都比較注重法律素養的培育。法律素養包括法律知識的積累，法律思維的運用，法律意識的增強等方面。具有較強的法律素養才能更好的運用法律知識。上述國家和地區無一例外的都強調了這一點。第三，法學通識課程的目標大都比較注重基本法律道德文化的提升。法律道德文化對于一國的法制建設具有根本性的意義，“徒法不足以自行”，法律只有得到廣大民眾的認可，才能夠發揮出其作用，否則法律就是束之高閣的一疊廢紙。可見，培育和提升法律道德文化素質對于國家具有重要作用，理應成為法學通識課程的重要使命。

三、我國財經類院校法學通識課目標體系的構建

當今社會既是知識經濟社會，也是法治社會。財經類院校的培育人才標準是培養高雅精明的“儒商”，如果不懂得一個社會運行的基本規則和秩序，不懂得如何平衡社會與個人關系的取舍，難免會失之偏頗，甚至游走于法律的邊緣。地方財經類院校學生不僅僅要懂得金融、保險、貿易等方面的專業理論知識，同時也應具備良好的政治素質、思想素質和道德素質，包括一定的法律基礎知識的積累。具體而言，財經類院校法學通識課程應建立如下目標體系。

（一）基本的法律技能培養

1.理解技能理解技能是指運用相關知識對某一問題做出的理解與分析。具體到法律領域的理解技能是指運用法律知識對某一問題進行法律解讀和分析的能力。法律理解技是現代社會的一項基本技能，現代社會是法治社會，法律是調解社會矛盾的最基本的工具，作為現代公民，法律理解技能不可或缺。

2.表達技能人具有社會屬性，社會屬性是人的本質屬性，人生活在社會中必然要面臨人與人之間的交往，因此，表達技能就顯得尤為重要。法律作為調整社會關系的一種規范，需要向外部表達，使人知曉才能發揮其應有功能。表達技能包括口頭表達和書面表達，通過法律通識課程的訓練，提高學生的表達能力也是法學通識課的目標之一。

（二）法律素養培養

1.現場體驗現場體驗是一種運用技能，它是指有效的參與社會實踐的一種能力，它包括現場感知、臨場應變、事前預測、事后總結等能力，法律學科具有很強的實踐性，現實生活中發生的案件都是對法學理論的一種檢驗。因此，通過法律通識課程也能夠提高運用技能，提高現場體驗的感知和觀察能力。

2.法律思維法律思維方式是按照法律的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的思維方式，在現代法制國家中，法律思維方式的根本問題是用法律至上、權利平等、社會自治等核心觀念來思考和評判一切涉及法的社會爭議問題。法律思維對于非法科學生的重要性，西原春夫教授論述的非常精準，“法律家法律專家就是解決糾紛的專家但真正需要煩請這些人出馬的只是紛爭中極少的一部分，其余的大部分都在各自的社會環境中被用適當的方法解決掉了，這種適當的方法雖不僅限于法律，在日益復雜專業多元化的現代社會里成熟的具體的可操控的法律制度解決糾紛是最重要的途徑。因此，如果具有法律制度方面的知識紛爭就比較容易解決，這是事實。”

（三）法律道德培養

1.法律信仰法律信仰是指將法律看作是一種神圣的、不可踐踏的宗旨，不論何種情況之下均不得違反，否則會受到自己內心的譴責。相比法律的強制性功能，法律信仰是一種自律的方式。法律只有被人們所信仰才真正能夠發揮其作用。在法治時代，法律通識課目的應該是讓學生正確認識法律在社會生活中的作用，樹立法律權威觀念，并最終形成自覺的守法精神，進而通過主體對法律價值的肯定與追求和對具體法律制度的信任與遵循，自覺地將自己的行為納入法制的軌道和自覺地以法制為評判標準對社會生活和他人生活作出評價。

2.正義觀念正義是法律最基本、最古老的一種價值理念，正義同時也是世界普世的一種價值觀念，不論哪一個時代、哪一個領域，正義都是人們永恒的價值追求。亞里士多德認為，正義就是人們得其所應得的東西，而這過程需要靠法律這種社會規則來進行保障，法律的目的之一就是為了實現正義。因此法學通識課程理應將培育正義觀念作為其課程目的之一。

作者：黎樺何小銳單位：湖北經濟學院地方法制研究中心 武漢大學法學院