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《吉林省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第2期

摘要：黨的十八屆六中全會(huì)首次正式明確了在新一屆黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位；此次會(huì)議還審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這兩個(gè)議程的核心要義都是聚焦如何進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。因此，深刻理解和把握黨的十八屆六中全會(huì)精神，是我們深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要課題。

關(guān)鍵詞：黨的十八屆六中全會(huì)；全面從嚴(yán)治黨；

黨的十八屆六中全會(huì)是一次以全面從嚴(yán)治黨為中心議題的重要會(huì)議，會(huì)議的主要精神或主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是首次正式明確了在新一屆中共中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位；二是審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)黨內(nèi)重要法規(guī)。這兩個(gè)方面的主要內(nèi)容盡管側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)不同，但目的和宗旨都是圍繞著全面從嚴(yán)治黨這一中心議題。所以，深入理解和準(zhǔn)確把握黨的十八屆六中全會(huì)精神，對(duì)于我們大力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、明確習(xí)在新一屆黨中央核心領(lǐng)導(dǎo)地位的必要性和重要性

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨之所以要明確誰(shuí)是這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族、這個(gè)政黨的核心領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)袖），是因?yàn)橐皇且猩鐣?huì)、歷史、時(shí)展的客觀需要（時(shí)勢(shì)———客觀條件）；二是要有具備擔(dān)當(dāng)核心領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)袖）的歷史人物出現(xiàn)（英雄———主觀條件）。對(duì)于人類(lèi)社會(huì)歷史的發(fā)展而言，時(shí)勢(shì)和英雄這兩個(gè)主客觀條件缺一不可，這也是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。

（一）明確習(xí)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是基于我國(guó)深厚的歷史文化傳統(tǒng)

眾所周知，忠君思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心之一，忠君思想既有封建糟粕的成分，也有積極的和值得繼承與弘揚(yáng)的因素。而忠君思想的實(shí)質(zhì)就是要忠于自己的核心領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)袖），不可否認(rèn)，在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，忠君思想是保證國(guó)家意志能夠集中、統(tǒng)一，從而也是維系中華民族能夠團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的重要思想與文化基石。我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)說(shuō)明，什么時(shí)候我們這個(gè)國(guó)家和民族能夠擁有一個(gè)核心領(lǐng)袖，并且這個(gè)核心領(lǐng)袖能夠得到百姓的衷心擁戴，什么時(shí)候我們這個(gè)國(guó)家和民族就會(huì)有安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。所以，盡管歷史發(fā)展到了21世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)民主化時(shí)代，但基于中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，我們依然要強(qiáng)調(diào)一個(gè)人、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要有忠誠(chéng)意識(shí)，要忠于自己的國(guó)家和民族，要忠于和擁戴一個(gè)同樣忠于自己國(guó)家和民族的英明領(lǐng)袖。

（二）明確習(xí)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是基于馬克思主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的深刻總結(jié)

馬克思主義經(jīng)典作家都非常重視核心領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威領(lǐng)袖在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命中的作用，馬克思、恩格斯曾在總結(jié)巴黎公社失敗的教訓(xùn)時(shí)認(rèn)為，缺乏權(quán)威是巴黎公社遭到滅亡的重要原因。恩格斯曾從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，論述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命需要權(quán)威。列寧也曾闡述過(guò)維護(hù)政黨權(quán)威和革命領(lǐng)袖權(quán)威的重要性，在闡明群眾、階級(jí)、政黨與領(lǐng)袖的關(guān)系時(shí)，列寧說(shuō)道：“誰(shuí)都知道，群眾是劃分為階級(jí)的；只有把一般并不按照社會(huì)生產(chǎn)地位區(qū)分的絕大多數(shù)人同那些在社會(huì)生產(chǎn)中占有特殊地位的集團(tuán)對(duì)立時(shí)，才可以把群眾和階級(jí)對(duì)立起來(lái)；在多數(shù)情況下，至少在現(xiàn)代的文明國(guó)家內(nèi)，階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱(chēng)為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的。”［1］197蘇聯(lián)革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)表明，蘇聯(lián)革命與建設(shè)之所以能夠取得成功，是因?yàn)椴紶柺簿S克黨有以列寧和斯大林為核心的政治領(lǐng)袖，而在20世紀(jì)90年代初這個(gè)曾執(zhí)政了74年之久的老牌政黨，之所以會(huì)在一夜之間分崩離析，主要原因正如所指出的那樣，是因?yàn)檫@個(gè)黨賴(lài)于立身的民主集中制被拋棄了，政治紀(jì)律被破壞了，黨中央的權(quán)威也就沒(méi)有了。

（三）明確習(xí)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是基于中共的歷史與政治傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的反思

在中共96年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，曾經(jīng)有、鄧小平、、4位領(lǐng)導(dǎo)人，被明確為黨的核心領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)袖），中國(guó)革命和建設(shè)的歷史表明，明確黨的核心領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)袖）能夠保證全黨意志的集中統(tǒng)一，從而能夠大大增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。從我們黨的歷史發(fā)展來(lái)看，自1921年建黨至1935年遵義會(huì)議召開(kāi)的14年期間，先后有陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三、王明、博古（秦邦憲）擔(dān)任過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)人，但由于在此時(shí)期我們黨并沒(méi)有形成一個(gè)有權(quán)威的黨中央，也沒(méi)有誰(shuí)能成為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，故而，我們黨的命運(yùn)歷經(jīng)坎坷，革命多次面臨危險(xiǎn)的處境。相反，從1935年遵義會(huì)議的召開(kāi)到1949年新中國(guó)建立的14年期間，因?yàn)槲覀凕h逐漸確立了同志在黨和軍隊(duì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)才變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們黨才更加成熟，才有了產(chǎn)生于我們黨自身的指導(dǎo)思想———思想，才能使中國(guó)革命不斷由勝利走向勝利。所以，基于我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，基于我們黨的政治傳統(tǒng)，1989年鄧小平在與當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體談話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”［2］310黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》明確指出：“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒(méi)有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問(wèn)題。”［3］有鑒于此，繼之后，才會(huì)有鄧小平、、以及當(dāng)下的，這樣幾位黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確立，才會(huì)有思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及當(dāng)下的系列重要講話(huà)，黨的這些理論創(chuàng)新成果的形成，才能夠確保中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)以及改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。

（四）明確習(xí)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是基于我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)和推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要

中華人民共和國(guó)成立60多年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了社會(huì)主義建設(shè)的輝煌成就，中國(guó)正由世界大國(guó)邁向世界強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承若。因此，在這樣一個(gè)風(fēng)云激蕩的時(shí)代，特別需要擁戴一個(gè)具有雄才大略的英明領(lǐng)袖。深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在要有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，關(guān)鍵在要有一個(gè)具有強(qiáng)大號(hào)召力和凝聚力的黨的領(lǐng)袖。故而，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心要義，在于要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在于要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，在于要自覺(jué)自愿地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威。

（五）明確習(xí)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是基于我們黨強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的現(xiàn)實(shí)要求和具體體現(xiàn)

增強(qiáng)黨員干部的“政治意識(shí)”，就是要求黨員干部保持清醒與敏銳的政治觀察力和政治鑒別力，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)與政治態(tài)度，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)共產(chǎn)主義的信念，能夠?qū)h和人民絕對(duì)忠誠(chéng)。增強(qiáng)黨員干部的“大局意識(shí)”，就是要求黨員干部要自覺(jué)從大局著眼，把工作放到大局中去謀劃，做到識(shí)大局、顧大局、謀大局。由于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)模巨大、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，如果沒(méi)有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政令暢通，是很難有效和有序推進(jìn)的，而要做到這一點(diǎn)，那就必須不斷增強(qiáng)黨員干部的“大局意識(shí)”。增強(qiáng)黨員干部的“核心意識(shí)”，就是要求黨員干部要有服從命令和聽(tīng)從指揮意識(shí)。我國(guó)當(dāng)下的領(lǐng)導(dǎo)核心，可以從多個(gè)層面來(lái)進(jìn)行理解。從宏觀層面來(lái)說(shuō)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨；從中觀層面來(lái)說(shuō)，是指中共中央、中央政治局及其常委會(huì)；從微觀層面來(lái)說(shuō)，是指黨的總書(shū)記（）。因此，增強(qiáng)黨員干部的“核心意識(shí)”，就是要自覺(jué)聽(tīng)從中國(guó)共產(chǎn)黨、中共中央（中央政治局及其常委會(huì)）、中共中央總書(shū)記的號(hào)令，就是要自覺(jué)維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨、中共中央（中央政治局及其常委會(huì)）、中共中央總書(shū)記的權(quán)威。增強(qiáng)黨員干部的“看齊意識(shí)”，就是要增強(qiáng)黨員干部在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致的意識(shí)，就是要增強(qiáng)黨員干部在思想上和行動(dòng)上與黨的理論、路線、方針、政策保持高度一致的意識(shí)。在黨的七大預(yù)備會(huì)議上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊。的這一論述，是對(duì)我們每一個(gè)黨員干部的基本要求。眾所周知，我們黨之所以能夠由小變大、從弱變強(qiáng)，其中重要的一條原因就是全黨上下有著很強(qiáng)的看齊意識(shí)，也就是向黨的中央看齊、向黨的領(lǐng)導(dǎo)核心看齊、向黨的重大決策與部署看齊。

（六）明確習(xí)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是基于習(xí)作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，乃是實(shí)至名歸、當(dāng)之無(wú)愧

筆者認(rèn)為，一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)要成為核心領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)核心，需要滿(mǎn)足這樣的條件：核心領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)核心＝地位（重要）＋權(quán)力（顯赫）＋業(yè)績(jī)（輝煌）＋人格（魅力）。對(duì)照這樣的條件，我們完全可以底氣十足地說(shuō)，習(xí)具備了成為我們黨的核心領(lǐng)導(dǎo)的資格。第一，就地位而言，習(xí)是黨中央總書(shū)記、中央軍委主席、國(guó)家主席，擁有黨和國(guó)家、軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人的地位。第二，就權(quán)力而言，經(jīng)過(guò)這4年多的歷練，習(xí)掌握了黨和國(guó)家、軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)權(quán)。第三，就業(yè)績(jī)而言，黨的十八大以來(lái)的這4年多時(shí)間，習(xí)在內(nèi)政與外交以及在治黨、治國(guó)、治軍、治政等方面，都取得了輝煌的業(yè)績(jī)，形成了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。第四，就人格而言，從這4年多的工作表現(xiàn)與為人處世來(lái)看，習(xí)高瞻遠(yuǎn)矚、胸懷天下，具有非凡的眼光、非凡的胸襟、非凡的膽略、非凡的勇氣、非凡的智慧、非凡的擔(dān)當(dāng)，具有大黨、大國(guó)核心領(lǐng)袖的偉人風(fēng)范和人格魅力。因此，以黨的十八屆六中全會(huì)這樣的契機(jī)，來(lái)正式明確習(xí)在新一屆中共中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，可以說(shuō)是順應(yīng)了黨心和民意，是正當(dāng)其時(shí)和實(shí)至名歸。

二、審議

通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的必要性和重要性第一，這是制度治黨、依規(guī)治黨的重要體現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，就是要著力全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)與制度建設(shè)，其中，思想建黨是基礎(chǔ)，制度治黨是保障；國(guó)家要依法治國(guó)，黨內(nèi)就要依規(guī)（依紀(jì)）治黨。第二，進(jìn)一步完善、健全了黨內(nèi)法規(guī)，使全面從嚴(yán)治黨和制度治黨有了更加詳盡的制度依據(jù)。除了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以外，我們黨還先后制定或修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，再加上黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這就使得我們黨形成了以黨章為統(tǒng)領(lǐng)、以黨的準(zhǔn)則和條例為補(bǔ)充的黨內(nèi)一系列法規(guī)，使黨的規(guī)章制度更加完善，使制度治黨更加有規(guī)可依、有紀(jì)可循。第三，進(jìn)一步擴(kuò)展了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與外延。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的適時(shí)審議通過(guò)，使從嚴(yán)治黨由過(guò)去的重點(diǎn)治理黨員個(gè)人，向同時(shí)也要治理黨的各級(jí)組織延伸，由過(guò)去重點(diǎn)規(guī)范黨員個(gè)人行為，向同時(shí)也要規(guī)范黨的各級(jí)組織行為和政治生活、組織生活擴(kuò)展，這就使全體黨員和所有黨組織講規(guī)矩、守紀(jì)律有了更加詳盡的制度遵循，這也表明全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入到了一個(gè)依規(guī)、依紀(jì)治黨的新階段。

參考文獻(xiàn)：

［1］列寧．列寧選集：第4卷［M］．北京：人民出版社，1972．

［2］鄧小平．鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993．

［3］考試吧．中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定［EB／OL］．（2016－12－07）［2017－04－10］．

作者：劉曉春 單位：淮海工學(xué)院