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在關于大力加強人民政協履職能力建設的重要論述中，重點提出要著力提高政協委員能力素質、加強委員隊伍建設等要求，為推進人民政協履職能力建設指明了方向，提供了遵循。政協組織要以提升委員履職能力為工作基礎，以創新委員履職平臺為實踐載體，以建設適應新時代政協委員隊伍為根本要求，在服務和助推經濟社會發展的實踐中，充分發揮委員主體作用，不斷提升政協履職能力和水平。

一、委員履職能力強，政協工作基礎才能實

政協委員作為政協工作的主體，其能力素質決定著政協工作的質量和水平。政協組織要堅持問題導向，積極落實“懂政協、會協商、善議政”的要求，大力實施委員能力素質提升工程，為提高政協履職水平奠定堅實基礎。

（一）真正讓委員學得通“懂政協”的入門課。政協委員的“入門課”就是要“懂政協”。要懂得關于加強和改進人民政協工作的重要論述，懂得人民政協的歷史，懂得政協的性質定位，懂得政協基本理論和業務知識。圍繞這“四懂”，晉中市政協全面實施覆蓋全體委員的“訂單式”培訓，舉辦政協大講堂，有針對性地開展培訓引導。近兩年來，除開展全體委員、常務委員集體學習和界別委員聯組學習以外，在南開大學、復旦大學、中國人民大學、重慶大學等高校開展“訂單式”培訓6期，舉辦政協大講堂3次，參與委員2000人次，促進委員真正“懂政協”，收到良好效果。

（二）真正讓委員學得到“會協商”的真本領。“會協商”是政協委員履職必備的素質能力。充分發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，必須引導委員全面把握政治協商的要義和方法，并注重抓好四個環節：一是明要義。通過集中學習，引導廣大委員認識到政協不是權力機關，參政不行政、建言不決策、監督不強制，主要是通過多種形式的政治協商來發揮作用。二是懂流程。引導委員明確協商議題如何提出、如何知情明政、怎樣開展協商、協商成果如何落實和反饋。三是知方式。就是讓委員熟知政治協商的基本形式，學會根據不同協商議題運用好協商方式，切實增強協商本領。四是重調研。組織委員主動到改革發展第一線，掌握第一手資料，為“會協商”奠定基礎，

（三）真正讓委員把握好“善議政”的高要求。委員素質能力的提升，集中體現在委員的“善議政”上。主席指出，政協發揮作用，不是靠說了算，而是靠說得對。要做到“說得對”就必須提高議政建言質量。一是站位要“高”。要引導委員堅持以人民為中心的思想，在提案、調研、視察、反映社情民意等履職活動中，堅持圍繞中心、服務大局。二是議政要“專”。要提高政協建言獻策的專業化水平，根據不同議題組織各界別、各行業的委員發揮專業特長，努力使委員在政協的“話語”符合時代精神、切合發展實際、合乎群眾意愿。三是建言要“實”。要引導委員在議政建言時，堅持科學態度、理性精神和為民情懷，真誠協商、務實協商，道實情、建良言，真正做到“建言建在需要時，議政議到點子上，監督監在關鍵處”。

二、委員履職平臺新，政協工作內容才能活

政協委員來自各行各業，要履職盡責、發揮主體作用，必須依靠政協組織創建多樣化的工作平臺和實踐載體。

（一）搭建知情明政平臺，讓委員履職更精準。知情明政是發揮政協委員主體作用的必要前提和重要基礎。要做到知情明政，既需要廣大委員加強學習、深入調研，更需要政協組織與黨政部門強化聯系溝通，暢通渠道，搭建平臺。晉中市政協努力搭建政協參加單位、廣大委員與黨政部門、社會群眾溝通的橋梁，逐步建立起委員多層次參會制度和多渠道情況通報制度，使委員及時準確把握黨政中心工作和重要決策部署，深入了解民情民意，有針對性地履職盡責。近兩年來，制定出臺了《關于進一步健全人民政協知情明政機制的意見》，進一步強化與市委、市人大、市政府及相關部門的聯絡互動，積極推進市政協門戶網站、微信公眾號建設，促進委員知情明政有渠道、履職盡責有方向、進取作為有干勁。

（二）拓展協商議政平臺，讓委員履職更有為。協商議政平臺是委員履職的重要渠道。晉中市政協在制定出臺常委會委員聯絡制度、各專門委員會對口聯系市有關部門和單位實施意見、委員活動小組工作細則等制度的同時，還探索建立了季度協商座談會制度。2017年以來，先后圍繞強化協商民主機制建設、推進民主法治建設、優化市城區基礎教育規劃布局、新型職業農民培育、提升市城區城市環境質量等議題進行充分協商，促進了相關工作開展，提升了委員履職積極性。

（三）打造聯誼合作平臺，讓委員履職更精彩。晉中市政協立足委員思想和工作實際，以政協會議、調研、考察等履職活動為載體，在做好團結聯誼的同時，探索建立專門的委員活動機構，為委員搭建團結聯誼平臺。今年以來，建立了首批24個“委員之家”，按照創建學習之家、協商之家、聯誼之家、服務之家和有組織、有場地、有標志、有制度、有活動、有記錄“四家”“六有”標準，努力把“委員之家”建成廣大委員學習交流的“平臺”、協商議政的“講臺”、干事創業的“舞臺”。同時，成立了市政協經濟社會發展研究咨詢委員會，努力打造具有晉中政協特色的新型智庫，帶動委員不斷提升建言質量和履職水平。

三、委員履職隊伍強，政協工作水平才能高

打造適應新時代政協事業發展要求的高素質委員隊伍，是強化政協自身建設的重要內容，是發揮委員主體作用的根本舉措，也是提升人民政協履職能力的重要保證。政協組織要在加強委員學習教育、強化委員履職管理、突出委員履職實效等方面下功夫，努力推動政協工作提質增效。

（一）政治引領要擺首位。政治性是人民政協鮮明的特點。晉中市政協堅持以政協黨組帶動機關黨組、以機關黨組帶動市政協機關黨員干部、以政協委員中的共產黨員帶動全體政協委員“三個帶動”，教育引導全體委員不斷樹牢“四個自信”，增強“四個意識”，毫不動搖堅持中國共產黨領導，堅定維護核心，堅守政治同心，堅決不忘初心，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習為核心的黨中央保持高度一致，切實起到了思想政治建設的示范引領作用。

（二）履職管理務必加強。促進委員積極履職盡責、發揮主體作用，必須切實加強委員履職管理，必須積極探索緊密貼合實際、行之有效的委員履職管理制度，為委員履職提供根本保障。今年以來，晉中市政協制定出臺了委員履職工作規則，細化了委員履職量化管理辦法、履職考核表、履職檔案、年度履職情況表等，對委員各項履職工作提出具體規定，逐步建立起科學合理、程序規范、約束有力的委員履職量化考核機制，激勵委員積極履職盡責。

（三）正向激勵唯求實效。政協委員的履職成效，是衡量委員能力素質的重要標尺，也是檢驗委員主體作用發揮的根本依據。晉中市政協充分發揮正向激勵的引導作用，以加強調查研究、促進建言獻策成果轉化增強委員履職內在動力，以樹立為民情懷強化委員責任擔當，以表彰激勵措施帶動委員比學趕超，推動全市政協系統形成奮發進取、追求卓越、爭創一流的良好工作氛圍。近兩年來，組織委員開展對市政府有關職能部門的民主監督問效工作，推動了工作進展，受到省政協和市委高度評價。圍繞加快山西“農谷”建設、推進新型工業化、山西轉型綜改示范區晉中區建設、創建國家全域旅游示范區等議題提出的意見建議，得到省、市有關部門重視采納，轉化為推動工作的政策措施。一大批提案和反映社情民意先進集體和個人得到表彰。廣大委員以豐富的履職實踐和豐碩的工作成果，展現了新時代人民政協委員的獨特風采。

作者：趙慶華 單位：晉中市政協主席