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一、轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)端正公證工作的價(jià)值追求
公證機(jī)構(gòu)作為國(guó)家的司法證明機(jī)構(gòu),具有社會(huì)管理職能的公權(quán)力,對(duì)社會(huì)安定、和諧發(fā)展有著不可推卸的社會(huì)責(zé)任。而履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)實(shí)質(zhì)上就是公證行業(yè)的價(jià)值追求。首先,堅(jiān)持服務(wù)大局的價(jià)值追求。公證事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分。公證發(fā)展歷程反復(fù)證明,圍繞中心、服務(wù)大局是公證工作的根本價(jià)值所在。只有緊跟時(shí)代步伐,堅(jiān)持把公證工作放在黨和國(guó)家工作大局中,放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中思考、認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn),才能取得成績(jī),有所作為。
其次,堅(jiān)持服務(wù)群眾的價(jià)值追求。公證制度作為我國(guó)法律制度的重要組成部分,具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能,在服務(wù)群眾工作中有著獨(dú)特的功能和作用。新形勢(shì)下,必須深入研究群眾思想的新特點(diǎn),把握群眾對(duì)公證工作的新要求,堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,把群眾路線貫穿于公證咨詢、受理、辦證的各個(gè)環(huán)節(jié),把群眾的滿意度作為公證工作的第一標(biāo)準(zhǔn),正確運(yùn)用公證法律手段,依法、及時(shí)、公正地把群眾關(guān)心的問(wèn)題解決好,把群眾的切身利益維護(hù)好,把群眾潛在的糾紛預(yù)防好,把群眾真實(shí)的意愿反映好,最大限度地發(fā)揮公證服務(wù)群眾的新價(jià)值。
第三,堅(jiān)持公平正義的價(jià)值追求。公證行業(yè)只有把維護(hù)社會(huì)公平正義作為重要使命,才能在參與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)公證制度應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值追求,要靠一線公證員和公證處管理人員的接受和認(rèn)同,并在此價(jià)值觀的影響下通過(guò)具體公證事項(xiàng)的辦理體現(xiàn)公證的價(jià)值,塑造公證公信力。這就要求每一個(gè)公證員嚴(yán)格遵守職業(yè)操守,按照公證程序要求,把握每一個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真審查,仔細(xì)甄別,努力做到忠誠(chéng)敬業(yè),實(shí)事求是,周到服務(wù),清正廉潔,勇于創(chuàng)新,公正執(zhí)法。
第四,堅(jiān)持質(zhì)量至上的價(jià)值追求。公證公信力取決于公證質(zhì)量。只有提高公證質(zhì)量,公證工作才能體現(xiàn)其本來(lái)的屬性,得到社會(huì)認(rèn)可。確保質(zhì)量,就要強(qiáng)化程序規(guī)則的執(zhí)行力,讓程序成為每個(gè)公證員規(guī)范執(zhí)業(yè)的“緊箍咒”;就要在公證處實(shí)行終身追究制,在公證員頭腦中鑄牢“責(zé)任重于泰山”的意識(shí),確保每一個(gè)公證事項(xiàng)都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn);就要合理運(yùn)用收入分配激勵(lì)杠桿,綜合考慮社會(huì)評(píng)價(jià)、公眾反映、公證質(zhì)量、投訴情況和業(yè)務(wù)收費(fèi)等因素,把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放在首位,防止單純按收費(fèi)實(shí)施激勵(lì),以損害公信力來(lái)獲取辦證數(shù)量和收費(fèi)的提高,做到有獎(jiǎng)有罰,有權(quán)有責(zé)。
二、創(chuàng)新舉措,努力提升公證工作的服務(wù)水平
思路決定出路,創(chuàng)新帶來(lái)發(fā)展。提升公證工作服務(wù)水平,必須積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要,堅(jiān)定不移地走改革創(chuàng)新之路。
一是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍,提升公證法律服務(wù)水準(zhǔn)。堅(jiān)持以黨的十八大精神為統(tǒng)攬,建設(shè)過(guò)硬公證隊(duì)伍。通過(guò)系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把公證員的智慧和力量凝聚到十八大提出的新思想、新要求、新舉措上來(lái)。深化“忠誠(chéng)、為民、公正、清廉”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提高公證人員的思想政治素質(zhì)。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),以提升“五項(xiàng)能力”為目標(biāo),深入持久地開(kāi)展教育大培訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng),全面提高公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),促進(jìn)公證機(jī)構(gòu)和公證員依法、誠(chéng)信、廉潔執(zhí)業(yè)。大力加強(qiáng)公證行業(yè)黨的組織建設(shè),為提升公證法律服務(wù)水準(zhǔn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才智力支持。
二是創(chuàng)新管理機(jī)制,保證公證服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。深化公證處管理制度改革,健全完善制度體系、質(zhì)量體系,包括法人治理機(jī)制、民主決策機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、公平激勵(lì)機(jī)制、質(zhì)量管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制以及崗位目標(biāo)責(zé)任制等。通過(guò)全面科學(xué)的制度體系,保證公證工作健康發(fā)展,形成自律、自覺(jué)、自強(qiáng)、自信、創(chuàng)業(yè)干事的濃厚氛圍。創(chuàng)新公證處管理手段,在內(nèi)部管理上推行公證人員分層管理、動(dòng)態(tài)考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、服務(wù)質(zhì)量全程跟蹤等管理措施,合理配置管理資源,充分發(fā)揮管理潛能,激活各種管理要素,為持續(xù)推進(jìn)公證服務(wù)的廣度、深度打造動(dòng)力引擎,推動(dòng)公證工作科學(xué)發(fā)展。
三是更新服務(wù)理念,促進(jìn)服務(wù)方式持續(xù)優(yōu)化。以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境,提升社會(huì)和群眾滿意度)為目標(biāo),健全公證誠(chéng)信體系,完善公證員誠(chéng)信檔案建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè),督促公證員落實(shí)“三要三反對(duì)”、“四結(jié)合四必訪”等制度,提高公證服務(wù)質(zhì)量。在公證處牢固樹(shù)立“社會(huì)效益第一、質(zhì)量信譽(yù)為本、不斷追求卓越”的服務(wù)理念,推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“、限時(shí)辦理制”“、服務(wù)承諾制”“、主動(dòng)上門(mén),現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”“、假日預(yù)約公證”“、證書(shū)特快專遞”“、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信平臺(tái)”等服務(wù)舉措,方便企業(yè)和公民對(duì)公證服務(wù)的需求。通過(guò)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)制和手段的持續(xù)創(chuàng)新,為公證服務(wù)贏得信譽(yù),不斷提升公信力。
作者:錢(qián)樹(shù)軍單位:河北省灤平縣公證處