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第一章總則

第一條保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第493令）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)總局第15號(hào)令）和財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行規(guī)定》。為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱高危企業(yè)，指非煤礦山（煤礦除外）承攬爆破施工、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ)，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

第二章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第三條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲(chǔ)金額：

（一）采土場(chǎng)、頁(yè)巖礦、采石場(chǎng)及承攬爆破施工企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）

（二）50人以下（含50人）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含加油站）露天礦山企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）

（三）建筑施工、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)、民用爆破器材經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣35萬(wàn)元（含35萬(wàn)元）

（四）50人以上（不含50人）露天礦山企業(yè)、200人以下（含200人）井工礦山企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣40萬(wàn)元（含40萬(wàn)元）

（五）200人以上（不含200人）至500人（含500人）井工礦山企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）

（六）500人以上（不含500人）井工礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣60萬(wàn)元（含60萬(wàn)元）

縣每戶高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第四條風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ)：

（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局核定下達(dá)；

（三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶；企業(yè)可以在本規(guī)定規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi)，按照國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過(guò)該賬戶支取現(xiàn)金。

第五條跨省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）市、縣（區(qū)）經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)地已繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第六條企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍：

（一）處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；

（二）處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

第七條企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局批準(zhǔn)，由銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條發(fā)生下列情形之一的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的

（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的

第四章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

第九條風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照屬地原則進(jìn)行管理。

中央、省、市管理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局確定企業(yè)足額儲(chǔ)存后，報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財(cái)政部門備案。

第十條企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒(méi)有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲(chǔ)。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局重新核定企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并及時(shí)告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

第十一條企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局要于下年度的第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十二條企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局核準(zhǔn)后，企業(yè)可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。

企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或公司制改建的其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本規(guī)定管理和使用。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理規(guī)定按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定執(zhí)行。具體會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。

第十四條下一年度的第一季度前，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局要將上年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財(cái)政部門備案。

第十五條風(fēng)險(xiǎn)抵押金專款專用，不得挪用。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局及其工作人員，有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本規(guī)定及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行為的依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章附則

第十六條不屬于本規(guī)定第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本規(guī)定由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局、縣人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第十八條如未按本規(guī)定規(guī)定繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的將依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

第十九條本規(guī)定自之日起施行。