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為切實加強畜禽養殖污染治理，建立健全長效監管機制，進一步鞏固治理成果，保障公共衛生安全，改善農村生態環境，結合我鎮實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以生態文明建設為核心，以“減量化、資源化、無害化、生態化”為基本原則，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的目標要求，大力推進農牧結合、生態循環的綜合治理模式，加快構建畜禽養殖污染防治的長效監管體系，促進我鎮畜禽養殖業可持續發展。

二、總體目標

深入開展畜禽養殖污染綜合治理，大力推進畜禽排泄物資源化循環化利用，努力實現“零排放”的目標。使全鎮生豬存欄量比2013年底削減8.5%，維持在土地可承載范圍之內。健全鎮畜禽養殖污染后續服務體系，構建縣、鎮、村三級管理體系，不斷完善縣、部門、鎮三位一體的執法和監管聯動機制。

三、工作措施

1、大力推進畜禽排泄物資源化循環化利用。一是加強畜禽養殖業綜合治理。按照“干濕分離、雨污分離”和干糞、污水綜合循環利用的要求，切實抓好與養殖規模相適應的污染治理配套設施建設工作，努力實現“零排放”的目標。二是加快循環型畜牧業發展。堅持循環經濟發展理念，進行豬糞尿污液無害化處理、資源化利用實驗，探索循環化利用新模式，把畜禽養殖污染治理與種養業發展、測土配方施肥、農產品基地建設、優質農產品生產有機結合起來，并且還要注重沼液、沼渣和沼氣等綜合利用技術的推廣應用，加大有機肥的推廣力度，形成畜牧業、種植業相結合的循環農業發展新格局。

2、建立健全畜禽養殖污染防治的配套服務體系。按照屬地管理原則，綜合考慮本鎮實際情況，組建一個后續服務隊伍，根據養殖戶的養殖規模定期對豬糞、尿液及時收集并集中處理。在條件允許的范圍內把河道保潔、村莊保潔等工作進行結合，實行聯合服務，實現資源共享。

3、切實加強畜禽養殖污染防治的監督管理。一是進一步加大檢查力度，建立完善縣、鎮、村檢查聯動體系和機制，按要求每月檢查一次，切實提高畜禽養殖污染治理檢查工作的針對性和有效性。二是積極構建縣、鎮、村三級管理體系。成立以鎮長為組長，分管副鎮為副組長，獸醫站、農技水利服務中心、土管所、村建站、財政所、宣傳辦等部門為成員單位的鎮畜禽養殖污染防治長效監管工作領導小組。各村也要成立相應的領導小組，要切實抓好本村范圍內養殖場（戶）畜禽養殖污染防治的監管工作，規范養殖行為，促進科學養殖。

4、積極引導畜禽養殖業健康有序發展。一是嚴格執行畜禽養殖場準入制度，嚴格執行《縣新建（改、擴建）畜禽養殖場（戶）準入條件》的有關規定，進一步規范畜禽養殖行為，繼續壓縮畜禽養殖總量。嚴格控制新的外來畜禽養殖場（戶）進入我鎮，嚴格執行禁養、限養和適度養殖政策，綜合開展外來養殖場（戶）集中整治，堅決依法制止非法搭建畜禽養殖棚舍的行為，防止畜禽養殖場（戶）的無序發展。二是舉辦畜禽污染養殖治理規范化科學養豬模式培訓班，對全鎮養殖50頭以上的養殖戶每年舉辦一期以上培訓，推廣生物發酵養殖技術，改變經常性用水沖棚等的不良養殖方式。

四、政策保障

1、對畜糞收集處理中心和有機肥推廣進行補助。對糞收集處理中心和畜糞收集、有機肥推廣，按照《縣人民政府關于加快發展畜禽養殖業污染治理工作的實施意見》有關規定予以補助。

2、對后續服務隊伍的運行予以獎勵。為鼓勵后續服務隊伍積極開展工作，保證后續服務隊伍有序運行，根據《縣人民政府關于加快推進畜禽養殖業污染治理工作的實施意見》有關規定，鎮配套相應經費以獎勵資金的形式下發，對完成本區域內畜糞、污液收集任務的村和后續服務隊伍，考核合格后進行獎勵。

五、工作要求

1、加強領導、提高認識。加強畜禽養殖污染治理及長效防治工作，是我鎮當前和今后一個時期的一項重點工作，是一項持久性工作。各部門、村要進一步統一思想，從促進可持續發展、構建和諧社會的高度出發，切實加強領導、提高認識。大云鎮畜禽養殖業污染防治長效監管工作領導小組下設辦公室設在鎮獸醫站，統籌全鎮面上的監督和協調工作。

2、明確責任、部門聯動。各村是畜禽養殖污染長效防治的責任主體，村支部書記是本村畜禽養殖污染長效防治的第一責任人，村主任是具體責任人。由獸醫站牽頭負責畜禽養殖污染長效防治的統籌協調工作，做好畜禽養殖污染長效防治的數據統計和信息通報工作，負責指導養殖場（戶）進行畜禽排泄物的治理和綜合利用；環衛部門負責做好畜禽養殖污染防治工作的監督管理，嚴格執行規?；B殖場環境影響評價制度，不斷加大畜禽養殖污染的執法力度；土管部門負責畜禽養殖用地的審批、規范管理；農技水利中心要負責做好河道清淤、河溝整治工作，全面推進河道水面保潔；財政所負責畜禽養殖污染長效防治監管工作的財政資金保障；鎮宣傳辦要切實發揮輿論宣傳作用，有效發動群眾參與監督，營造多重監督的良好氛圍；其他有關部門要認真履行各自的工作職責，協同做好畜禽養殖污染治理的長效監管工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各村要加強畜禽養殖污染長效防治的輿論宣傳，使生態養殖、科學養殖的觀念深入民心。加大對違法排污養殖場（戶）的曝光力度。同時，要積極發動群眾參與監督，鼓勵舉報違法行為，使構建畜禽養殖污染長效防治機制成為全社會的自覺行動，形成人人參與、齊抓共管的良好工作氛圍。

4、強化考核，構建長效。各村要把畜禽養殖污染長效防治工作納入到整個農村環保體系之中，做到治理與監管并重。加強對服務隊伍運行情況、服務數量、服務質量等長效管理情況的監督檢查，把畜禽養殖污染治理和長效監管工作作為生態考核的一項重要內容，納入對各村目標責任制考核，實行一票否決，確保治理工作成效。