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市政府領導下,國家六部委聯合召開“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議”以來。全市各級政府、各有關職能部門高度重視,認真組織實施,通過調查摸底、集中整治等手段,嚴厲打擊了一批違法排污企業,解決了一批人民群眾關注的環境熱點問題,取得了顯著成效,圓滿完成了環保專項整治行動任務。
一組織落實情況
全國召開“環保專項行動電視電話會議”市政府組織市縣兩級環保部門和市計委、經貿、監委、公安、工商、電力等有關部門負責人, 分會場收聽收看了會議。緊接著,召開了全市電視電話會議。副市長在會上作了講話,要求各縣市、區政府和有關職能部門,今年月日。要提高認識,增強搞好專項行動的積極性和主動性;要加強領導,層層落實專項行動責任制;要突出重點,認真解決突出環境問題;要強化監督,把輿論監督同法律監督、行政監督、公眾監督和解決實際問題相結合。會議之后,按照全國電視電話會議精神和國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》要求,市迅速組織開展了環保專項行動。
一是加強領導。
首先。成員由環保、計委、工商、供電、公安、監察等10個職能部門負責人組成,統一領導全市的專項行動。之后,市政府辦公廳下發了關于印發<市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案>的通知》運政辦發42號對專項行動的指導思想、范圍重點、方法步驟、時間安排等作了明確的要求。按照專項行動的進度要求,專項行動領導組組織有關人員,先后3次對各縣(市、區整治工作進行督查,并對督查情況進行通報,有力地促進了專項行動的深入開展。
二是廣泛發動。
市制定了環保專項整治行動宣傳工作方案》確定了宣傳工作的指導思想、總體目標和工作重點。廣泛宣傳發動。六·五”世界環境日前后,市環保局組織日報、電視臺、山西日報記者站等8家新聞單位10多名記者,開展了為期10天的環保在河東”新聞采訪活動。記者團深入到全市13個縣(市、區30多家企業現場采訪,各新聞媒體開辟環保專欄進行宣傳報道,表揚先進企業,鞭撻違法行為,效果十分明顯。各縣(市、區環保局普遍采取出動宣傳車、設立咨詢臺、散發傳單、發送環保法律法規手冊等手段,對專項行動進行大張旗鼓的宣傳。河津市環保局先后8次“環境執法專項行動公告”對違法排污企業進行公開曝光,并公布舉報電話,接受群眾舉報和監督。據不完全統計,專項行動以來,市共在廣播電臺播出專項行動稿件22次,電視臺播出17次,報紙刊出新聞報道18篇,為專項行動營造了良好的輿論氛圍。
三是搞好協調。
環保專項行動中。按照市政府的安排和要求,各司其職,協同作戰,認真搞好環保專項行動的各項工作。環保部門做好整治的調查摸底工作,為政府決策提供依據;公安部門對檢查中發現的放射源丟失、被盜事件進行立案、追繳和安全保衛;監察部門加強監察,及時辦理相關部門移送的案件,對失職、瀆職、整治不到位的進行嚴肅查處。
市確定專人負責整個專項行動的信息、數據、進展情況的上報工作,按照省專項行動領導組的要求。先后編發《專項行動工作簡報》14期,專項行動情況專報》5期,報送有關材料近20次,涉及報表20余份上千張,信息真實,數據準確,得到省專項行動領導組的肯定和贊揚。
二整體工作情況
各縣(市、區政府按照專項行動的任務和計劃,環保專項行動期間。組織有關部門,對嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農村畜禽養殖污染以及城市污水、垃圾處理問題、違法建設項目問題等進行了拉網式排查摸底,分別造冊登記,匯總歸類,逐一進行清理整頓。據統計,專項行動開展以來,全市先后出動執法人員7200余人次,檢查企業4200廠次,立案94件,結案35件。其中,限期治理24家,依法取締、關閉68家,停產治理34家,經濟處罰57家,累計罰款176.43萬元。辦理省環保局轉辦的環境信訪案件26件,接待群眾來訪10批,來信15封,來電24起,基本做到件件有處理、案案有結果。比如,市環保執法人員在執法檢查中發現,臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設施沒有投入使用,印染廢水未經處理直接進入城市管網,排入涑水河,給涑水河造成污染。市環保局謝愛玲局長隨即會同臨猗縣政府、縣環保局有關人員現場辦公,要求該公司立即停產,加快污水處理設施建設,并由電力部門對該廠實施停電,環保部門對該廠違法排污行為進行經濟處罰。再如,接到省環境監察總隊轉來的夏縣郭道第二造紙廠死灰復燃、違法生產、污染環境的群眾舉報之后,市、縣兩級環保部門立即對此事進行了調查處理。縣政府對其進行關停,環保部門組織人員剪掉毛布,并處罰5000元,供電局切斷電源、吊離變壓器,使其徹底喪失了生產能力。
突出問題基本解決
市政府召開了全市焦化行業專項清理整頓大會”8個產焦縣市的書記、縣(市長和市直有關部門的負責人參加了會議,一是焦化行業專項清理整頓進展迅速。月日。會議下發了市政府《關于對焦化行業清理整頓的實施方案》明確了清理整頓的目的原則、任務和辦法。同時成立了清理整頓工作領導組,市長擔任組長,三位副市長任副組長,成員由計委、經貿委、環保局、監委等20個職能部門主要負責人組成,統一領導全市的清理整頓工作。市政府要求,各縣市都要完善市政府的實施方案》制定工作細則,成立相應領導機構,組織相關部門,立即開展清理整頓。焦化企業比較集中的河津市,對煤焦業實施“控制總量、關小上大、延伸產業、循環發展”戰略性調整。具體辦法是立即關閉炭化室高度在2.5米以下的小焦爐,修正原計劃發展1000萬噸焦炭的規劃,將焦炭年產量控制在600萬噸以內。
同時,根據實際,引導煤焦業適度集中,拓寬資源空間,延伸產業鏈條,變煤焦支柱產業為焦化支柱產業,打造集約型的經濟新框架。該市已先后關停了6家企業的8座小焦爐,淘汰焦炭生產能力達150萬噸,并對10余家跑煙冒火、超標排放的焦化企業進行了處罰,督促52家企業實施了廢水閉路循環、原煤場噴淋、熄焦除塵等焦爐環境治理改造。
同時,10個煤氣工業開發園區基本竣工,34家企業的4億立方米排空煤氣將被充分利用于發電和完善城市“雙供工程”目前此項工作正在進行之中。