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現(xiàn)在，我代表人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，是承前啟后、克難攻堅(jiān)、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和影響，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的一系列部署，緊緊圍繞“6688”奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”等主題活動(dòng)，較好地完成了鎮(zhèn)第七屆四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.6億元，同比增長(zhǎng)27.84％；全口徑財(cái)政收入348.4萬元、增長(zhǎng)24.5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.48億元、增長(zhǎng)20.32％；農(nóng)村居民人均純收入4110元、增長(zhǎng)13.22％；人口自然增長(zhǎng)率2.46‰，政策性生育率82.7％。

（一）以森林工程為抓手，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

森林工程扎實(shí)推進(jìn)。一是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，編制了年森林工程建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案。二是積極開展植樹造林活動(dòng)，與永能林業(yè)有限公司共同打造1.7萬畝速生豐產(chǎn)林工程；建成1600畝草堂村山胡椒基地；對(duì)兩個(gè)香料林基地進(jìn)行了補(bǔ)植和完善；完成中心造林1799畝，四旁植樹45萬株，義務(wù)植樹15萬株。三是實(shí)施了通道綠化工程。栽植樹木6000株，完成了318國(guó)道段12公里干道綠化和長(zhǎng)草路、長(zhǎng)向路等道路綠化帶建設(shè)。四是鞏固退耕還林成果，用苗40萬余株，補(bǔ)植補(bǔ)造面積8000余畝，全鎮(zhèn)累計(jì)退耕還林面積22050.6畝，森林總面積達(dá)10萬余畝，森林覆蓋率達(dá)53.2％。

林改任務(wù)圓滿完成。動(dòng)員鎮(zhèn)村干部2000余人次，投入20余萬元，歷時(shí)4個(gè)月，有序推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。全鎮(zhèn)集體林地勘界13401宗、確權(quán)面積8.044萬畝，涉及農(nóng)戶6749戶，頒發(fā)林權(quán)證書8721份，確權(quán)到戶及發(fā)證率均達(dá)100％，共化解林權(quán)糾紛26件，解決了延續(xù)28年的林權(quán)糾紛1件，按期完成了林改工作任務(wù)。高效率、高質(zhì)量的林改為林農(nóng)增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成績(jī)得到區(qū)委、區(qū)政府的肯定，被評(píng)選為三個(gè)林改示范鎮(zhèn)之一。

集約經(jīng)營(yíng)有力推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆六次全會(huì)精神，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向業(yè)主或?qū)I(yè)大戶集中，新發(fā)展專業(yè)戶40戶，完成目標(biāo)任務(wù)36戶的111.1％，新建林場(chǎng)西瓜、土門梨子兩個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)和向家養(yǎng)豬專業(yè)合作社。全年土地流轉(zhuǎn)面積9460畝，集約經(jīng)營(yíng)土地占流轉(zhuǎn)面積的30％；林地流轉(zhuǎn)2.3萬畝，占林地總面積的21％，名列全區(qū)前茅。

特色農(nóng)業(yè)開始起步。大力發(fā)展香料、西瓜、梨子和家禽等特色種養(yǎng)殖業(yè)。香料林基地農(nóng)戶共出售香料葉60噸、香料籽35噸，農(nóng)民凈收入近4萬元。農(nóng)業(yè)有限公司，在租地130畝，飼養(yǎng)奶牛80余頭，年產(chǎn)奶300余噸，產(chǎn)值可達(dá)400余萬元。清河村新發(fā)展蔬菜大棚50畝。

全鎮(zhèn)年出欄生豬1.97萬頭、存欄1.3萬頭；山羊8000余只、存欄6000只；全年糧食作物播種面積5.8萬畝、產(chǎn)量1.2萬噸，與上年基本持平。全鎮(zhèn)農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元、增加值達(dá)7200萬元，增速為7.5％。

（二）以招商引資為抓手，工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

招商引資初見成效。大力招商引資，新引進(jìn)老板馬興權(quán)投資近1000萬元，開發(fā)林場(chǎng)石礦資源，今年即可投產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)2家。有限公司投入150萬元完成二期技改，日可洗選原煤500噸，年產(chǎn)值8000萬元，年上繳稅金60余萬元；木材加工廠增加投資400萬元,增加生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)值1500萬元，年上繳稅金20萬元。有限公司投入150萬元，修建了標(biāo)準(zhǔn)民爆物品倉(cāng)庫(kù)，新開設(shè)下山采煤巷道一條，煤質(zhì)優(yōu)良，發(fā)熱量在5000大卡左右，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，年上繳稅金106萬元。全鎮(zhèn)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.98億元，工業(yè)增加值8000萬元。

財(cái)稅收入任務(wù)基本完成。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入348.4萬元，完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)任務(wù)的124.5％。其中：國(guó)稅收入161萬元，完成上級(jí)任務(wù)的80.5％（主要是受國(guó)際金融危機(jī)影響，煤炭市場(chǎng)疲軟、價(jià)格下滑等因素所致），同比減少80％；地稅收入187.4萬元，完成上級(jí)任務(wù)的2.34倍。

（三）以健康工程為抓手，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

教育衛(wèi)生監(jiān)管得到強(qiáng)化。一是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)100％；初中畢業(yè)合格率達(dá)95％，年升入重點(diǎn)高中38名，連續(xù)兩年取得優(yōu)異成績(jī)；二是強(qiáng)化師德師風(fēng)和學(xué)生德育教育工作，加強(qiáng)安全法律、法規(guī)的宣傳力度，確保了校園平安和諧。三是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院和村居衛(wèi)生室的管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，確保了轄區(qū)無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

人口計(jì)生工作保位爭(zhēng)先。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全年舉辦計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)宣傳專欄四期，深入村組上門服務(wù)130余次，發(fā)放計(jì)生宣傳資料3000余份。免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育手術(shù)143例，報(bào)銷計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)9280元，全年共兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶金33.7萬元。年全鎮(zhèn)出生人口318人（其中漏統(tǒng)65人），違法生育58人，立案率為100%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)108萬元。人口出生率為9.4‰，人口自然增長(zhǎng)率為2.46‰，政策性生育率為82.7%，人口和計(jì)劃生育工作獲一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了保位爭(zhēng)先的目標(biāo)。

民生改善和保障有力有效。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，開展了清刺繡培訓(xùn)和扶貧技術(shù)培訓(xùn)共160人次，全年新增就業(yè)人員86人，完成任務(wù)的107％。切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，全年?duì)幦【葹?zāi)救濟(jì)資金46萬元，救助各類困難群眾813戶，1766人次；對(duì)敬老院實(shí)施了改擴(kuò)建，新增床位35張，切實(shí)解決了60名五保戶居住難題；切實(shí)抓好優(yōu)撫工作，組織100多名優(yōu)撫對(duì)象到優(yōu)撫康復(fù)醫(yī)參加健康體檢，共發(fā)放定期撫恤、補(bǔ)助資金43萬元，惠及96戶優(yōu)撫對(duì)象。新建1000平米“光榮之家”，徹底解決了8名老復(fù)員軍人的住房困難；繼續(xù)做好雙擁創(chuàng)建工作，為部隊(duì)選送了14名合格兵員，為監(jiān)獄武警四中隊(duì)送去價(jià)值5000余元物資；爭(zhēng)取扶貧資金200萬元，完成易地搬遷扶貧130戶，減少貧困人口150人；深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療“三公一評(píng)”制度，年參合率為92.7%；全年城鄉(xiāng)低保1426人，發(fā)放低保金71.5萬元；“4050”人員參保25名，完成年初目標(biāo)任務(wù)的125%；辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險(xiǎn)355人，超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)120人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.3萬人，參保比例高達(dá)70％，位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。

文廣體育事業(yè)不斷進(jìn)步。一是硬件建設(shè)力度加大。投入35萬元，新建綜合文化站475㎡；投入7.5萬元，更新光纖干線3.7公里，新增用戶138戶，確保廣電網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星接收安全優(yōu)質(zhì)；投入5萬元，為清河、土門2個(gè)村的硬化了場(chǎng)地，購(gòu)置了籃球架和乒乓球桌，為群眾健身娛樂提供了方便。

二是文化活動(dòng)日益豐富。組建了三個(gè)社區(qū)腰鼓隊(duì)；開展了“五一”職工勞動(dòng)技能比賽和“三八”婦女節(jié)活動(dòng)，通過活動(dòng)，提高了職工健身熱。

（四）以宜居工程為抓手，場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)

農(nóng)民新村建設(shè)靚點(diǎn)紛呈。在完善完善農(nóng)民新村的基礎(chǔ)上，年新開工建設(shè)了個(gè)農(nóng)民新村。其中土門農(nóng)民新村選址于土門三組318國(guó)道南側(cè)，新村占地面積近1.2萬m2（18畝），選用農(nóng)民新村通用5號(hào)圖集，規(guī)劃安置60戶210人。現(xiàn)已完成投資270余萬元，新修道路400米，新建房屋24棟、面積3864㎡。該居民點(diǎn)交通便利、環(huán)境優(yōu)美、造型別致典雅，多次受到市、區(qū)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一致贊譽(yù)，成為新農(nóng)村建設(shè)示范靚點(diǎn)。農(nóng)民新村主體工程正在緊張建設(shè)之中。

場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌特色突出。全年共完成城鎮(zhèn)建設(shè)資金2500萬元,竣工房屋面積3.24萬平方米,擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積0.03平方公里，新增城鎮(zhèn)人口411人，完成危舊房改造95戶，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成。基本實(shí)現(xiàn)8個(gè)建成的目標(biāo)：一路；一場(chǎng)；一站；一中心；一點(diǎn)；一街；一堤；一園。城鎮(zhèn)化考核獲二等獎(jiǎng)，同時(shí)榮獲場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)特色風(fēng)貌獎(jiǎng)殊榮。

（五）以暢通工程為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善

交通重點(diǎn)工程建設(shè)力度加大。全年完成交通投入961萬元，其中爭(zhēng)取國(guó)家投入500萬元。一是“暢通工程”投入加大。投資145萬元完成了道班至5.9公里連接路硬化工程；投資180萬元完成兩個(gè)村9公里村級(jí)公路硬化；投資24萬元硬化了新村公路500米。二是“通達(dá)工程”建設(shè)加速。投資近96萬元，新修或整治了等村級(jí)公路42公里，其中：打通斷頭路兩條6公里。三是“渡改橋”工程加力推進(jìn)。投資280萬元新建的大橋主體工程業(yè)已完工，完成工程量的70％，汛期之前成通車；渡改橋已通過有形市場(chǎng)公開招投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)165.3333萬元，中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)施工；投資7.5萬元整修等村人行便道25公里；整治了等，進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地方便了群眾出行；投資59萬元完成向家嘴電站后期扶持項(xiàng)目建設(shè)、土地開發(fā)整理共投資12萬元。

安全飲用水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年完成水利投資440萬元。完成了安全飲用水項(xiàng)目，解決了近4860人的安全飲用水問題；實(shí)施了場(chǎng)鎮(zhèn)供水水源建設(shè)臨時(shí)工程方案。鎮(zhèn)域內(nèi)14個(gè)村居80％的人口，基本解決了安全飲用水問題。同時(shí)，完成了水庫(kù)堤壩內(nèi)坡整治，水庫(kù)病險(xiǎn)整治，水庫(kù)白蟻防治工程。

（六）以平安工程為抓手，安全穩(wěn)定形勢(shì)良好

安全維穩(wěn)機(jī)制更加健全。進(jìn)一步堅(jiān)持安全維穩(wěn)季度例會(huì)制度，完善鎮(zhèn)安全維穩(wěn)“六位一體”和村居“七位一體”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。與各村（居）單位層層簽訂安全穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行安全維穩(wěn)工作一票否決制度；進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

“平安工程”建設(shè)加快。全面開展大排查、大整治、大執(zhí)法活動(dòng)，安全管理成效明顯。共下煤礦檢查25次、查處違法生產(chǎn)行為12次、排查整治安全隱患167次，查處道路交通違法行為202車次。煤礦、非煤礦山等生產(chǎn)安全、建筑工程質(zhì)量及施工安全、道路交通及水運(yùn)安全、森林防火及防洪渡汛、民爆物品及消防安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、食品藥品公共衛(wèi)生無重特大安全事故發(fā)生。堅(jiān)持開展干部大走訪、大下訪、大接訪活動(dòng)，全年共接待群眾160余次，領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪19件次，處置化解17件，化解率89.5％。息訪纏訪戶2戶，溫泉掛牌案件基本結(jié)案。重大節(jié)慶活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)了“六不發(fā)生”。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開展法制宣傳12場(chǎng)次，落實(shí)“四幫一”措施，強(qiáng)化對(duì)“邪教”人員的管理，積極創(chuàng)建民主法治村居，社會(huì)治安形勢(shì)良好。全年實(shí)現(xiàn)了群眾集訪、非正常上訪、種植、邪教人員活動(dòng)、重大刑事案件、亡人安全生產(chǎn)事故六個(gè)“0”目標(biāo)。

過去一年，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”主題活動(dòng)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)和民主法制建設(shè)。自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，人大代表建議、意見辦結(jié)率100％，滿意及基本滿意率100％。堅(jiān)持不懈地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，深入開展“1＋10”聯(lián)系群眾、趕場(chǎng)面對(duì)面便民服務(wù)等活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步改善。

回顧這一年，我們深感每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著區(qū)委、區(qū)政府的深切關(guān)懷、凝聚著鎮(zhèn)村干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果、是各位代表積極參與、監(jiān)督、支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各位代表、各界人士表示誠(chéng)摯的謝意。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在諸多的困難和問題。一是在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上還有差距，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分繁重；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力、覆蓋力、支撐力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；三是與老百姓息息相關(guān)的一些切身利益還沒有得到切實(shí)解決，維穩(wěn)責(zé)任壓力大；四是安全隱患隱性增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全事故防不勝防；五是服務(wù)型政府建設(shè)與的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。個(gè)別職工比待遇不講奉獻(xiàn)、比條件不講責(zé)任，比客觀不講主觀，創(chuàng)新意識(shí)不夠。為此還必須增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

二、年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作

年是十一五規(guī)劃的最后一年、也是謀劃“十二五”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“6688”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，推動(dòng)農(nóng)村新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“6688“目標(biāo)努力奮斗，為建設(shè)“500億”貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP達(dá)到7個(gè)億，增長(zhǎng)25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.4億；社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.86億，增長(zhǎng)25.67%；全口徑財(cái)政收入達(dá)到600萬元，增長(zhǎng)72.2%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入192萬元；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，增長(zhǎng)21.65%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)安定和諧。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好“五個(gè)著力”

（一）著力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，建風(fēng)貌特色示范鎮(zhèn)

一是抓住新一輪集鎮(zhèn)修編規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，投資20萬元，完成2平方公里的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編工作，完善長(zhǎng)友小區(qū)二期開發(fā)修建性祥規(guī)修編工作。二是加快長(zhǎng)友小區(qū)開發(fā)進(jìn)度，力爭(zhēng)硬化長(zhǎng)友大道500米，打造坡屋頂特色一條街建設(shè)，建成群眾3000平方米休閑廣場(chǎng)并完善配套健身器材；三是實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)綠化工程，栽植沿河垂柳，綠化河堤300米；四是配套公共衛(wèi)生設(shè)施，修建標(biāo)準(zhǔn)公廁一座；五是加強(qiáng)日常鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌監(jiān)管，細(xì)化管護(hù)措施，實(shí)行干部包段包戶，落實(shí)門前“三包責(zé)任制”，爭(zhēng)創(chuàng)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn),投資5萬元，對(duì)318國(guó)道、老街路燈實(shí)施改造，完成場(chǎng)鎮(zhèn)亮化工程。全年力爭(zhēng)投入4000萬元打造精品小城鎮(zhèn)。

（二）著力抓好招商引資，建工業(yè)園原料供應(yīng)基地

一是利用各種資源，大力招商引資3000萬元，培育和組建礦業(yè)公司，新增規(guī)模以上企業(yè)1－2家；鞏固現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1億元。二是立足為工業(yè)園區(qū)企業(yè)配套服務(wù)，為陶瓷、科華水泥、人造板等園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原材料，搭建工業(yè)園區(qū)原料供應(yīng)平臺(tái)；三是積極為地質(zhì)工程隊(duì)開發(fā)地?zé)豳Y源提供服務(wù)，打造第一泉，激活旅游市場(chǎng)。

（三）著力抓好特色產(chǎn)業(yè)，建優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)供基地

利用三牧集團(tuán)良種繁育中心的有利條件，打造庫(kù)區(qū)畜區(qū)種牛、種羊供應(yīng)中心。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)生豬出欄2.2萬頭、山羊1.2萬只；全力推進(jìn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收項(xiàng)目工程。積極推廣林禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、林地種植、林果產(chǎn)業(yè)及森林旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大山胡椒種植規(guī)模，加強(qiáng)日常管理；引進(jìn)香料初加工企業(yè)一家；年全鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展3000畝生物質(zhì)能源基地、5000畝山胡椒基地、3000畝中藥材基地、20000畝速豐林基地、2000畝堅(jiān)果基地、5000畝林下食用菌基地、5000畝優(yōu)質(zhì)水果基地建設(shè)；大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，林下養(yǎng)殖土雞10萬只、水面養(yǎng)殖3000畝、養(yǎng)殖肉牛奶牛1000只和山羊10000只，其中養(yǎng)牛100頭大戶2戶、養(yǎng)雞3萬只大戶1戶、一萬只2戶、養(yǎng)鴨3000只大戶1戶；加大土地和林地流轉(zhuǎn)速度，全年土地向大戶流轉(zhuǎn)率達(dá)30％以上、林地達(dá)50％以上，扶持100畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)。

（四）著力抓好“五大工程”，建生態(tài)休閑后花園

一是抓好森林工程。實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)河堤綠化300米、街道綠化500米、干道綠化1000米，完成休閑廣場(chǎng)和公共服務(wù)中心的綠化工程；鞏固退耕還林成果，抓好林業(yè)公司3000畝基地林，與林業(yè)有限公司合作抓好2萬畝速豐林的管護(hù)工作；管理維護(hù)好318國(guó)道和長(zhǎng)向、長(zhǎng)草等通道綠化工作，綠化荒山3000畝，全鎮(zhèn)累計(jì)建造森林工程20000畝。

二是抓好暢通工程。抓好高速公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格控制規(guī)劃紅線的違規(guī)建筑占地，為高速公路建設(shè)提供優(yōu)越的施工環(huán)境；爭(zhēng)取國(guó)家投入800萬元，硬化長(zhǎng)向路19公里；加快渡改橋工程建設(shè),按期完工交付使用。建成汽車站；加大村級(jí)道路建設(shè)力度；實(shí)施到通達(dá)工程30公里；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，通過“一事一議”實(shí)施人行便道10000米。

三是抓好健康工程。加強(qiáng)健康知識(shí)的宣傳教育，培育健康意識(shí)。免費(fèi)為村居四職干部進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案；爭(zhēng)取上級(jí)支持，配齊群眾休閑廣場(chǎng)和農(nóng)民新村必備健身設(shè)施；完善和規(guī)范三個(gè)社區(qū)腰鼓隊(duì)的排練和演出活動(dòng)；加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)建村居民間文藝活動(dòng)陣地；開展職工工間操活動(dòng)；組建男子籃球隊(duì)、女子乒乓球隊(duì)及象棋隊(duì)，組團(tuán)參加三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，引領(lǐng)健康文明新風(fēng)。

四是抓好宜居工程。新開工建設(shè)等2個(gè)農(nóng)民新村；完善等4個(gè)農(nóng)民新村后續(xù)公共設(shè)施和綠化建設(shè)；積極探索農(nóng)民新村管理有效模式，搞好新村凈化、綠化、亮化、美化工作，積累新村建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。力爭(zhēng)達(dá)到200戶650人入住農(nóng)民新村的目標(biāo)，打造新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)；

五是抓好平安工程。落實(shí)政法、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，充分發(fā)揮村居“六位一體”工作機(jī)制，強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲斗硬；堅(jiān)持開展大走訪、大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的“四幫一”工作措施，妥善化解信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，做好“五五”普法驗(yàn)收工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，建立和完善社會(huì)治安防控體系，開展“平安校園”、“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)平安；加大安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以三鐵精神加大對(duì)煤礦及非煤礦山、煙花爆竹及危化品、民爆物品等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度；強(qiáng)力整治非法客運(yùn)、摩托車載客、“三超”等交通違法違章行為，規(guī)范交通秩序；認(rèn)真搞好隱患排查整改工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全年實(shí)現(xiàn)非正常上訪、集訪、種植、邪教活動(dòng)、重大刑事案件、亡人安全事故六項(xiàng)“0目標(biāo)”。

（五）著力抓好民生民計(jì)工程，建和諧示范之鎮(zhèn)

一是及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。加大惠農(nóng)政策宣傳，認(rèn)真做好退耕還林、種糧直補(bǔ)、大戶直補(bǔ)、家電摩托直補(bǔ)等與群眾休戚相關(guān)的工作，確保政策兌現(xiàn)率100％、及時(shí)率100％。

二是切實(shí)做好社會(huì)保障工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查，抓好占地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障工作；認(rèn)真執(zhí)行低保聽證制度，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)低保調(diào)標(biāo)擴(kuò)面工作。

三是切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫救濟(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)困難群眾救濟(jì)、救助政策；搞好五保供養(yǎng)對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人員等的幫扶工作，切實(shí)解決他們的生活困難；進(jìn)一步加大空巢老人和留守兒童關(guān)愛力度，加大對(duì)貧困群眾的幫扶力度，完善貧困村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保草堂村整體脫貧目標(biāo)。

四是切實(shí)做好人口與計(jì)生工作。進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理、宣傳教育、行政執(zhí)法、利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、基礎(chǔ)工作等，穩(wěn)定低生育水平，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)、政策性生育率85％以上、歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收40％以上、當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收60％以上；認(rèn)真開展第六次全國(guó)人口普查工作。組建班子，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證質(zhì)量，確保人口普查工作圓滿完成。                                                                                                                                                          

五是切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)參保率達(dá)到70％以上；繼續(xù)做好新農(nóng)合和醫(yī)保工作，確保參合率分別達(dá)到93％和75％以上；完善鞏固村衛(wèi)生室和定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)站，積極推行基本藥物管理制度，實(shí)施好大病救助和免費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目。

六是加大“五個(gè)校園”建設(shè)力度，切實(shí)關(guān)注留守兒童就學(xué)工作，力爭(zhēng)建成小學(xué)寄宿制學(xué)校。鞏固義務(wù)教育成果，確保小學(xué)生畢業(yè)合格率100％，初中升學(xué)率90％以上。

（六）著力抓好政府自身建設(shè)，創(chuàng)一流干部隊(duì)伍

按照“高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、廉潔”要求，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定期開展職工政策論理，經(jīng)典文集和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持論理聯(lián)系實(shí)際，提高政策水平和處理具體問題的能力，打造學(xué)習(xí)型政府。

二是進(jìn)一步健全制度，修訂完善機(jī)關(guān)管理制度，明確辦事程序、規(guī)范行政行為、健全目標(biāo)責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，打造效能型政府。

三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真開展趕場(chǎng)面對(duì)面、“1＋10”、“三進(jìn)三同”等活動(dòng)。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村與農(nóng)民朋友交朋友、謀發(fā)展、解民憂；在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好村居換屆工作，選齊配強(qiáng)村居兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，讓村居兩委真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人、謀求一方發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

四是進(jìn)一步依法辦事，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)主要部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金的監(jiān)管；規(guī)范行政執(zhí)法行為，主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、自覺接受社會(huì)監(jiān)督；支持工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

各位代表，加快發(fā)展的歷史重任已落在我們的肩上，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，為全面實(shí)現(xiàn)“6688”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！