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編者按：本文主要從直屬機關各級黨組織和黨員干部經受了關鍵時刻和急難險重任務的多次考驗，發揮了應有的作用；深入學習實踐科學發展觀活動扎實開展、成效顯著；理論武裝工作不斷深化；基層黨組織建設進一步增強；精神文明建設和和諧機關建設深入開展；黨風廉政建設和反腐敗工作更加深入進行講述。其中包括：，國資委黨委迅速反應，緊急應對，直屬機關各級黨組織充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用、我國南方遭遇干旱災害，受災地域廣、人口多、災情重，災區人民群眾生活和生產遇到了嚴重困難、直屬機關各級黨組織高度重視，精心組織，一方面進行抗災救災，一方面進行緊急捐款、面對國際金融危機給國資監管工作和中央企業帶來的嚴峻影響和挑戰，委黨委審時度勢，一方面號召中央企業“捂緊錢袋子”、“準備過冬”，一方面明確提出了“議形勢、看趨勢、謀對策”的總體要求，要求中央企業“調整、優化、上水平”，變“熬冬”為“冬訓”，備戰國際市場更高層次的競爭、全黨深入學習實踐科學發展觀活動、深化了對科學發展規律、國資監管規律、企業發展規律和經濟運行規律“四個規律”的認識、加強理論武裝，提高理論水平，深刻掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，善于用發展的馬克思主義研究新情況，解決新問題、發揮了理論學習的龍頭和示范作用、明確了工作思路，激發了工作熱情，堅定了工作信心、堅持以人為本，把精神文明建設和和諧機關建設作為黨的建設的重要組成部分，采取各種措施抓緊抓好、扎實推進懲防體系建設、加強對反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題的研究等，具體材料詳見：

古通今20**年是很不尋常、很不平凡的一年，大事多、難事多、急事多。國資委直屬機關各級黨組織在國資委黨委和中央國家機關工委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神為主線，深入學習實踐科學發展觀，大力加強政治理論學習，不斷推進基層組織建設，不斷深化黨風廉政建設和黨員干部隊伍作風建設，圍繞中心，服務大局，為積極應對國際金融危機，圓滿完成國資監管體制改革、引導中央企業科學發展，扎實推進本單位、本行業改革發展等艱巨任務提供了堅強的政治、思想和組織保證，開創了委直屬機關黨的工作新局面。

一、直屬機關各級黨組織和黨員干部經受了關鍵時刻和急難險重任務的多次考驗，發揮了應有的作用

20**年，黨和國家承受了一次又一次的巨大考驗。面對一系列急難險重任務，國資委黨委迅速反應，緊急應對，直屬機關各級黨組織充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

年初，我國南方遭遇干旱災害，受災地域廣、人口多、災情重，災區人民群眾生活和生產遇到了嚴重困難。國資委黨委積極響應中央的號召，對中央企業開展抗災救災、幫助災區重建和安全生產工作，緊急調度并及時作出了全面部署。直屬機關各級黨組織高度重視，精心組織，一方面進行抗災救災，一方面進行緊急捐款。僅僅3個工作日，直屬機關63個黨組織、1.5萬名黨員和群眾捐款105萬元。捐款全部送往受災嚴重的**，為災區人民獻上了國資委機關干部的一片深情。**協會、輕工業聯合會、紡織協會連同多家專業協會在災情發生后向全行業發出倡議書，號召為國家分憂，主動履行社會責任；廣大黨員在困難面前踴躍繳納特殊黨費860萬元，年底送溫暖獻愛心又向受災區捐款30萬元，充分體現了黨組織的凝聚力和戰斗力。

面對國際金融危機給國資監管工作和中央企業帶來的嚴峻影響和挑戰，委黨委審時度勢，一方面號召中央企業“捂緊錢袋子”、“準備過冬”，一方面明確提出了“議形勢、看趨勢、謀對策”的總體要求，要求中央企業“調整、優化、上水平”，變“熬冬”為“冬訓”，備戰國際市場更高層次的競爭。各業務廳局黨支部認真落實委黨委要求，緊密圍繞本廳局的中心工作，積極采取措施，引導中央企業科學應對危機。統計評價局通過組織調研和聽取企業匯報，深入思考和研究財務監管工作中存在的問題及難點，積極探索完善出資人財務監管工作的有效途徑。規劃發展局采取到企業調研、參加企業工作會、請企業到委里座談等多種方式了解情況，掌握第一手資料，提出加強中央企業投資管理的實施意見，約束和指導中央企業投資決策，收到明顯成效。企業改革局以制度建設為重點，積極推進中央企業董事會試點工作，股份制改革和重組工作取得新的進展，規范職工持股制度進一步完善，中央企業全面風險管理和內部控制得到進一步強化。企業分配局緊緊圍繞“如何建立與中央企業改革發展相適應的用工、分配和薪酬制度”為主題，改革收入分配調控工作，完善企業負責人薪酬管理，深化企業勞動用工改革，推進企業分離辦社會職能等配套改革，增強了企業的市場競爭力。企干一局、企干二局在黨管干部原則與董事會選擇經營管理者、經營管理者行使用人權相結合的體制機制上進行深入探索，研究起草了有關指導性文件，進一步規范了領導干部的選任工作。各直管協會按照德江副總理座談會的指示精神，充分發揮熟悉行業情況、聯系企業密切的優勢，在深入調研的基礎上，積極向政府管理部門建言獻策，為國家行業振興規劃、科學應對金融危機做出了自己的貢獻。正是由于各級黨組織緊密圍繞中心工作，充分發揮組織優勢和政治核心作用，社會各界對我委這次應對金融危機給予高度評價，一致認為我們見識早、行動快、措施得力、效果明顯，為國家保發展、保民生、保穩定、保中央精神的貫徹落實發揮了作用、作出了貢獻。

二、深入學習實踐科學發展觀活動扎實開展、成效顯著

按照中央的統一部署，國資委直屬機關參加全黨深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動從20**年9月下旬開始，到目前基本結束，歷時近半年。這次學習實踐活動，直屬機關共有936個基層黨組織、14681名黨員參加。半年來，直屬機關各級黨組織在委黨委的領導下，堅持把學習提高貫穿全過程，注重突出應對國際金融危機這個最大的實踐特色，圓滿完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段十一個環節的各項任務，分析查擺了影響和制約國資委改革發展的突出問題，解決了一批突出問題，堅定了工作信心，明確了改革方向，活動取得顯著成效。

活動開展以來，各級黨組織共組織專題講座214次，舉辦培訓班71期，9600余人次參加集中培訓；召開專題民主生活會936次，形成領導班子分析檢查報告63份；征集意見建議20000多條，提出整改措施5000多條，解決突出問題800多個，為職工群眾辦好事400多件，據不完全統計，群眾對各單位領導班子分析檢查報告和開展學習實踐活動情況的滿意率普遍在98%以上。通過學習實踐活動，各廳局、直屬單位、直管協會黨組織和廣大黨員干部進一步加深了對科學發展觀的理解，深化了對科學發展規律、國資監管規律、企業發展規律和經濟運行規律“四個規律”的認識。

三、理論武裝工作不斷深化

國資委的主要職責是根據國務院授權，依法對中央所屬企業的國有資產履行出資人職責。完成好我們肩負的職責和使命，必須加強理論武裝，提高理論水平，深刻掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，善于用發展的馬克思主義研究新情況，解決新問題，不斷推進我們的工作。20**年，我們組織開展中國特色社會主義理論體系學習，在引導廣大黨員干部深刻領會黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署方面，做了大量工作，取得了較好的成績。

各級中心組充分發揮了理論學習的龍頭和示范作用。圍繞有效應對國際金融危機、學習中央文件、中央領導同志重要講話精神等主題，委黨委中心組全年共組織集中學習10次，黨委成員就重要事項、重要工作進一步統一了思想，形成了共識。直屬機關黨委加大對廣大黨員、干部的理論培訓力度，牽頭組織了年初學習十七大精神培訓班、年底貫徹落實科學發展觀培訓班兩次共8期集中理論培訓班，機關各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協會主要負責同志共2500人次參加了集中培訓，集中精讀了原著，共同研討了熱點難點問題，形成了改革發展共識，明確了下步工作方向，切實提高了廣大黨員干部的理論水平。通過深入開展“司局長訪談”、“321”讀書活動，制作展板、編發簡報、匯編《學習與研究》、《學習歸來》、《學習·思考·實踐·創新》等多種專刊，在機關營造了濃厚的理論學習氛圍，倡導了讀書與學習的風氣，充分展示了理論武裝成果。以各級領導班子中心組學習為龍頭，以局處級干部“321”讀書活動為重點的理論武裝格局逐步形成。

機關各廳局、直屬單位、直管協會采取培訓班、報告會、演講、參觀、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學習作為常抓不懈的任務，把理論學習成果融入起草領導講話之中，使理論研究和實際工作同步推進。干部教育培訓中心發揮了專業培訓機構的重要作用，20**年共舉辦國內外培訓班54期，培訓國資委機關干部、中央企業和地方國資委監管企業領導人員約6000人次。三峽總公司在京單位黨委把學習理論與理清公司發展思路結合起來，與解決經營管理中的實際問題結合起來，給政治理論學習注入新的活力。

各直屬單位還積極組織參加“紀念改革開放**周年暨國資委成立*周年”征文活動，各單位共報送參賽征文383篇，有124篇文章獲獎。通過這次征文活動，各單位認真回顧了國資委成立5周年來的主要歷程，總結了工作成績和成功經驗，明確了工作思路，激發了工作熱情，堅定了工作信心。直屬機關團委連續第四年組織優秀讀書心得和論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強學習型機關建設作出了重要貢獻。

四、基層黨組織建設進一步增強

繼續抓好中央四個長效機制文件和《國資委黨委關于加強和改進直屬機關黨建工作的意見》的貫徹落實。研究制定了直屬機關黨委常委會工作制度，規范了常委會工作。深入12個單位進行走訪調研，加大對各基層黨組織落實黨內制度、建立健全長效機制情況的督促和檢查。認真落實黨員行政領導干部抓黨建工作的責任，機關黨建工作格局進一步完善，工作程序進一步規范。

“四好”領導班子建設扎實推進。管理局臨時黨委研究制訂了黨委會議事規則，建立完善“三重一大”事項的決策程序，積極推進“四好”班子建設，研究制定活動方案，抓好督促檢查，組織各離退休干部局、機關服務中心黨組織負責同志赴大慶油田學習考查，真正使“四好”領導班子建設工作落到實處。各級黨組織高度重視專兼職黨務領導干部擬任人選的考察，努力把政治素質過硬、業務素質精湛的優秀人才選拔到黨務工作領導崗位上來。順利完成信息中心等4個基層黨組織換屆改選工作，研究局等5個單位黨支部負責同志任免調整事項，進一步加強了有關單位黨組織的領導力量。

各級黨組織以落實黨建工作責任制為重點，通過開展主題黨日、主題實踐活動等形式，加強黨性教育，提高黨員的思想素質。20**年，直屬機關各級黨組織共組織各種主題活動、實踐活動60余次，進一步增強了基層黨組織的活力。全年有177名同志提出入黨申請，培訓入黨積極分子56名，新發展黨員164名，預備黨員轉正236名，黨組織的吸引力進一步增強，黨員干部隊伍結構進一步改善。堅持黨建帶團建，做好團的十六大會議代表推薦工作和團員推優入黨工作。

五、精神文明建設和和諧機關建設深入開展

各級黨組織堅持以人為本，把精神文明建設和和諧機關建設作為黨的建設的重要組成部分，采取各種措施抓緊抓好。深入開展“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，制定活動方案，提出活動要求，并進行活動評優和考核。通過活動，直屬機關的精神文明建設得到進一步加強，涌現出一大批文明單位和文明個人。委機關等39個單位被評為中央國家機關文明單位，人事局被評為中央國家機關“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動先進單位，機械工業信息研究院、華紡房地產開發公司2個單位被評為中央國家機關文明單位標兵。為深化精神文明創建活動，直屬機關黨委20**年在青島召開了精神文明建設觀摩研討會，深入交流了各單位加強精神文明建設的好做法、好經驗，表彰了機關13個文明處室和10個文明之星，進一步推動了機關精神文明建設工作。深入開展“迎世博·講文明·樹新風”活動，組織直屬機關6000余人參加知識競賽，形成人人支持世博、參與世博、奉獻世博的良好氛圍。20**年，我們還重點拍攝完成了機關精神文明建設電視專題片《文明鑄和諧》，系統總結了我委成立以來精神文明建設成就，回顧了工作，總結了經驗，提煉了機關文化，增強了機關的凝聚力和向心力。

工青婦等群眾組織緊密圍繞中心、服務大局，認真履行職責，廣泛開展各具特色、豐富多彩的活動，切實發揮了聯系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益中的橋梁和紐帶作用。20**年，直屬機關工會先后開展了“機關健身運動”、“央務陽光溫暖工程”、“央務陽光助學工程”、“央務陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實際問題。開展“巾幗建功”活動，受到廣泛好評。歷時半年多，成功舉辦了國資委直屬機關首屆職工運動會，有近千余名運動員參加比賽，運動會充分展示了大家良好的精神風貌，促使大家樹立了終身健身意識，極大地振奮了機關干部精神，活躍了機關氛圍，豐富了機關文化。共青團工作繼續圍繞青年成長成才，以開展讀書征文比賽、優秀論文評選、青年講壇等主題活動為載體，引導青年同志學習與思考，做好本職工作，不斷提升理論素質和業務素質，取得了很好的效果。扎實做好迎世博等重大節日期間穩定工作，保證了委直屬機關安定和諧的局面，受到中央國家機關工委的表揚。統戰、僑聯工作扎實開展，效果明顯。

六、黨風廉政建設和反腐敗工作更加深入

直屬機關各級黨組織深入開展黨風廉政建設，通過形式多樣、有針對性的反腐倡廉教育，推動反腐敗工作不斷深化。在宣傳教育上，把黨風廉政宣傳教育作為一項基礎性工作，運用正面典型進行宣傳引導的同時，注意利用黨內發生的重大案件和本單位發生的違紀違法案件，進行反面案例警示教育，不斷增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。監事會黨總支始終把堅持“六要六不”行為規范、加強黨員隊伍廉政建設作為監事會工作的生命線，貫穿于各項工作和活動之中，牢固樹立防微杜漸、預腐防變的思想防線。在制度建設上，不斷完善懲防腐敗體系，深入推進反腐倡廉制度建設。直屬機關各級黨組織從實際出發，深入貫徹《實施綱要》和《實施意見》，機關服務管理局、國資委紀委、華潤駐京控股企業、中國有色金屬工業協會等單位認真組織研討，相繼組織召開了“構建懲防體系理論研討交流會”，產權管理局黨支部以企業國有產權進場交易和上市公司國有股權監管為重點，扎實推進懲防體系建設。通過開展反腐倡廉系列研討活動，加強對反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題的研究，為推進懲防腐敗體系建設，建立拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監督機制創造了條件，打牢了基礎。

認真學習貫徹中央紀委《建立健全懲治和預防腐敗體系20**-20**年工作規劃》，加強組織協調，明確任務分工，抓好工作落實。直屬機關各級黨組織把開展落實《工作規劃》答題活動作為對黨員領導干部進行反腐倡廉教育的重要契機，共有3950名在職黨員干部（包括企事業單位中層以上領導）參加了答題活動，參與率高，進一步增強了黨員領導干部搞好貫徹落實的自覺性和責任感。企業改組局等業務廳局始終把廉政建設同業務工作緊密結合，堅持廉政教育經常化，明確業務工作和廉政工作雙重責任，減少審批環節、促進相互協調，既提高了審核效率，又防止了審核中出現腐敗現象。新晨

認真做好信訪舉報工作，注意發揮查辦案件的治本功能，運用現代通訊和網絡技術，拓寬舉報和獲取案件線索的渠道，在國資委網站上公布了《信訪舉報工作流程和指南》。一年來，直屬機關各級紀檢部門共接到來信和來訪舉報111件，初核43件，轉立案7件，了結30件。受到黨紀處分的5人，其中開除黨籍的4人，留黨察看一年的1人。全年共進行了廉政誡勉談話126人次，1205名領導干部進行了述職述廉。

一年來的實踐證明，做好機關黨建工作，離不開各單位黨務工作者的辛勤努力、無私奉獻，離不開各級黨組織的真抓實干、狠抓落實，更離不開各級黨政領導的大力支持與積極配合。在此，我代表直屬機關黨委對同志們表示真誠的感謝。

在總結成績的同時，我們還要看到機關黨建工作還存在一些問題。一是按照科學發展觀的要求，在不斷創新機關黨建工作方式、拓寬黨建工作領域、探索黨建工作載體等方面，還要進一步加強。二是在深入調查研究，使黨建工作既突出重點、抓住關鍵，又區別情況、分類指導上，還要進一步提高。三是各基層黨支部的工作還需進一步規范，活力還需進一步增強，黨建工作責任制還需進一步落實。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。