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2019年，區經信局堅持以新時代中國特色社會主義經濟思想為引領，嚴格按照區委、區政府的決策部署，堅持目標導向，強化運行調度，加快轉型升級，全區工業經濟保持穩中向好、穩中有進、穩中提質的發展態勢。

一、聚焦發展重點，實體經濟量質齊升

經濟運行穩中向好。預計全區109家規模以上企業實現工業增加值同比增長10%，較上年增長0.6個百分點；完成工業固定資產投資同比增長40.0%，工業技改投資同比增長15.0%。目前全區工業經濟量質并舉，保持在全市工業經濟第一方陣。

產業結構不斷優化。裝備制造業、材料和新材料等主導產業支撐力度加大，拉動力持續增強，電子信息、新能源等戰興產業優勢逐漸顯現，明天氫能、應流航空、上達電子等龍頭企業的落戶，進一步優化了我區產業結構，推進兩新產業的發展壯大。

發展后勁持續加大。加大培育、宣傳、引導力度，指導符合條件的企業申報納規。目前建立“小升規”企業培育庫，入庫企業29家，18家企業基本符合入規條件。項目建設成效明顯，今年全區在建工業項目57個，其中投資10億元以上項目4個，5億元以上項目4個，1億元以上項目23個，列入市重點項目庫28個，工業項目數量、種類、體量較上年大幅增長。目前，在建項目快速推進，其中鑫翊新材料、明天氫能、中擎建設、維麥重工二期已投產；點浩服裝、昱和服飾計劃年底建成投產；應流航空產業園、泓濟環保二期、品特軍品等廠房主體基本建成。

二、夯實發展支點，平臺支撐不斷強化

加速園區產業集聚。不斷整合經濟開發區，引導主導產業集聚集群發展，不斷提升工業園區發展質量。目前金開區規上企業74家，占全區總數68.0%，產值占全區總產值的70%，工業增加值持續增長，工業集聚效應不斷凸顯。

打造返鄉創業園區。始終把返鄉創業園區的建設作為推動工作重要抓手、培育經濟發展新動能的重要方式，積極打造布局合理、功能完善、持續發展的返鄉創業園區體系。目前已建設各類科技孵化器、小微企業創業園10個，其中明星創業園獲得市級返鄉創業園榮譽，獲得獎補資金100萬元，大學科技園榮獲省級小微企業創業基地稱號，獲得省級制造強省資金60萬元。

有效盤活閑置資產。不斷深化供給側結構性改革，優化資源配置，穩妥處置僵尸企業，提高土地資源利用效率。2019年，共摸排我區“僵尸企業”14家，其中2019年上半年完成5家，列入市年度目標任務5家，任務外4家企業順利開展，已制定“一企一策”精準開展處置。

三、找準服務落點，營商環境全面優化

深入開展“四送一服”。一體化落實促進民營經濟發展、“四最”營商環境、“六穩”、“降成本”等政策措施，積極幫助企業爭取項目資金，提振企業發展信心。2019年，我區企業獲制造強省專項資金1200萬元，市級“一事一議”項目資金958萬元，設備補助類正在申報，不斷助推企業高質量發展。

幫助企業開拓市場。組織11家企業參加世界制造業大會，其中明天氫能、酷豆丁科技、天地精華、泓濟環境4家企業特自裝展出。全年共先后組織60余家企業參加各類產業會、展銷會等，增強產業發展后勁。

扎實推進紓困行動。根據市反饋我區的17戶困難企業，建立企業問題臺賬，結合“四送一服”工作，分組走訪調研，針對存在問題，及時召開會議，實施“一企一策”幫扶，盤點銷號解決。目前國達城建、江海米業等8家企業已完成救治、恢復生產，福鑫機械正加速退城談判，2家企業退出園區，下剩困難企業正有序解決。

開展素質提升工程。區財政安排100萬元專項資金，實施企業家素質提升工程。今年，組織40多名企業家赴西安交通大學EDP中心學習，邀請專家作專題培訓，不斷提升了企業家隊伍的能力和素質。

四、瞄準兩化焦點，通信基礎不斷夯實

明確通信設施建設工作標準。起草出臺《區政府辦公室關于進一步落實電信設施建設和保護、寬帶網絡提速降費、光纖到戶國家標準的通知》，對通信基礎的規劃、建設、保護等方面明確工作標準、工作舉措和責任單位，對我區通信行業健康發展起到了指導性作用。

嚴格落實光纖到戶國家標準。在公共電信網已實現光纖傳輸的地區，新建住宅區和住宅建筑（含政府建設的安置房、公租房、廉租房、美好鄉村建設居住區）通信設施已采用光纖到戶方式建設。目前，我區已實現自然村光纖到戶、公路沿線住戶光纖到戶、中小學光纖到戶。同時，建立完善區、鄉（鎮）、村三級信息服務體系，每個行政村設立一名信息員，不斷增強農村信息服務功能。

有效提升網絡通信服務質量。組織各鄉鎮摸排區域內通信質量，安排鐵塔公司對全區通信質量開展全覆蓋測試，共摸排出橫塘崗鄉、馬頭鎮陳灘村、施橋鎮墩子灣村等30余處信號薄弱點。目前，已在毛坦廠、東河口、橫塘崗等地建立7個信號塔，3家通信公司信號已覆蓋，切實解決了信號薄弱問題。

五、消除環保弱點，節能降耗扎實推進

全面實施燃煤鍋爐整治。對建成區工業企業35蒸噸以下燃煤鍋爐實施淘汰和清潔能源替代，目前建成區12家燃煤鍋爐，5家停用，其余7家已全部完成清潔能源替代。同時，有序開展工業爐窯排查，共摸排出工業爐窯13個，其中停用3個，完成電能或生物質能源替代10個。

嚴格淘汰落后過剩產能。嚴格執行過剩產能及高耗能、高污染型行業準入條件。對現有落后工藝、落后設備逐步淘汰，已關停東俊、新吳、新晨等4家使用落后工藝設備企業。對新上技改項目，嚴格執行產能置換和工藝設備把關。按季度摸排全區鑄造類、涉鋼類企業，及時網上公示，防治地條鋼死灰復燃。

強化污染企業綜合整治。配合開展“散亂污”企業綜合整治，實施分類處置。對于關停取締類且不予配合的企業，聯合城郊供電公司實施斷電，已對三鑫消防、華立建材等企業斷電；列入整合搬遷類的企業，做好宣傳引導，幫助搬遷并實施升級改造，如幫助英瑞針織搬遷至城北現代產業園；列入升級改造類的，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。

六、把握扶貧節點，脫貧攻堅精準實施

“雙包”工作有效落實。全面落實結對幫扶，每月到戶走訪，針對聯系的貧困村村，夯實產業扶貧基礎，資助5萬元幫助村發展特產產業板栗林改造，修復水毀工程，改善黨員活動中心條件，開展信息扶貧，實現貧困戶光纖到戶?！皟晌！惫ぷ骱汀笆蠊こ獭惫ぷ鬟B續獲得先進單位。針對聯系的重點非貧困村三旺沖村，協調幫助修復斷頭路，修建村衛生室，實施2個農網臺區改造，推進村級100KW光伏電站建設，目前已并網發電，籌資32萬元興建黨員活動中心。

“十大工程”全面推進。光伏扶貧方面，對光伏電站實施收益分配，每戶每年3000元，全區8701戶24464人享受光伏收益，合計資金2610.3萬元。信息扶貧方面，財政補貼20380戶“光纖入戶”運行費用，每戶360元，運行期15個月，同步做好費用期滿后的銜接。農網改造方面，對貧困地區110千伏及以下電網改造升級，投資2000萬元改造28個臺區。

七、強化黨建基點，黨建工作務實創新

始終把政治建設擺在首位。發揮黨組理論學習中心組的示范引領作用，深入學習貫徹精神，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”，強化“四個自信”，做到“兩個維護”。加強領導班子建設。嚴格落實民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，落實雙重組織生活制度和談心談話制度，全力營造良好氛圍。按照“”制度，將政治理論學習同工業轉型升級結合起來，把個人自學與集中學習結合起來，每月定期開展主題黨日活動。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過理論學習、走訪調研、研討交流、查擺問題、整改落實等舉措，切實把主題教育成果體現到抓班子、帶隊伍、見成效上來，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來。

一年來，全局上下精誠協作、履職盡責，其他各項工作取得了實實在在的成效。招商引資超額完成年度任務，電力設施安全平穩運行，安全生產、信訪維穩、政務公開、結對共建、效能建設等工作進一步加強。雖然取得了一定的成績，但是離區委、區政府的目標還有差距，經濟發展還存在短板和不足，主要表現在：一是經濟增長不快。受中美貿易摩擦及當前國際環境影響，制造業發展面臨挑戰，部分企業生產欠佳，經營狀況下滑。同時，企業生產成本上升、民營企業融資難等問題也影響企業生產經營。二是產業結構不優。主導產業集聚度不高，龍頭企業數量較少，傳統產業比重大貢獻小，新興產業剛起步體量小，工業結構優化和轉型升級任務比較艱巨。三是創新動能不足。人才瓶頸突出，創新能力較弱。企業的高層次專家、尖端人才、技術人才缺口較大，高素質、高水平的管理人才匱乏，企業與科研院所的創新合作能力偏低。四是要素保障不力。土地指標緊張，一些大項目、好項目落地后指標落實較慢，影響項目建設進度；企業融資難、融資貴的瓶頸還未突破，仍然制約企業快速發展。