本站小編為你精心準備了縣環保局2013年工作總結3篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇 2013年，縣環保局堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極發揮環保部門在環境保護與建設中的牽頭及監督管理作用，以創建國家級生態縣為主線，以污染減排為核心，積極推進環境綜合整治，加大環境監管力度，努力提升縣域環境質量、維護群眾環境權益。按照新《地表水環境質量評價辦法（試行）》，1-12月，全縣14個地表水常規監測斷面水質綜合類別為Ⅳ～劣V類，其中Ⅳ類水質斷面10個，占71.4%，V～劣V類水質斷面4個，占28.6%。Ⅳ類水質斷面同比增加1個、增長11.1%；大氣環境質量保持穩定，二級以上優良天氣為344天，占94.2%；縣城區區域環境噪聲均值為53.6分貝，達到國家環境質量考核標準；工業固廢綜合利用率達90%以上，其中工業(重點企業)危險廢物無害化利用處置率100%。

一、健全制度，注重協調，統籌推進生態建設。

2013年是我縣創建國家級生態縣的關鍵之年，縣環保局積極履行縣生態創建辦職能，建立健全機制體制，開展指導、督促、協調，扎實推進生態縣創建各項工作的順利開展。

1、抓協調，認真調研建好機制體制。加大工作指導力度，組織召開創建專項組牽頭部門工作會議，進一步明確工作職責，指導各組開展工作方案制定，對工作方案達不到要求的指導牽頭部門重新修改完善，確保方案科學、合理、有針對性和可操作性；積極和各專項組牽頭部門對接，督促各組擬定生態建設重點工程實施計劃。根據創建要求，相繼建立國家級生態縣創建工作領導小組例會制度、創建工作專項組例會制度、進度通報制度、難點問題專題協調制度等工作機制，創建工作領導小組每季度召開工作例會，聽取創建工作專項組創建工作進展；各創建專項組牽頭領導每月召開工作例會，聽取各單位工作進展情況匯報，查找分析存在的問題，部署工作；對工作中遇到的單個專項工作組難以解決的或涉及多個部門等需要進行專題研究和處理的事項，作為難點問題提交，由創建工作領導小組研究解決。加大組織協調工作力度，確保各項工作機制的有效落實，推進了創建工作的開展。同時，實施重點工程進度跟蹤制度，每月梳理工程進度，指出存在的問題，報縣委、縣政府主要領導、有關分管領導和各牽頭部門主要負責人，全年共對重點工程進展情況進行了10次通報。同時，根據創建工作要求，組織開展專項督查，對發現的問題立即發出整改通知，要求責任單位馬上整改，并組織開展回頭看，及時與有關責任單位溝通，做到事事有回音，件件有著落。據統計，共發出整改通知書26份，問題基本得到及時有效整改。

2、抓落實，全力以赴實施創建工程。為落實縣委、縣政府對創建重點工程要求，我局及時召開專題工作會議，分解落實負責的20項創建重點工程，確保各項工程有負責領導、有責任科室、有落實人員。局班子會議定期聽取專題工作匯報，并在每月召開的局務會議上進行匯報交流，針對工作開展過程中產生的問題、困難，一方面積極發動全局干部職工共同參與，形成工作合力，另一方面，邀請專家教授現場指導，開拓工作思路，以苦干加巧干全力推進。為確保工程實施進度，還將重點工程完成情況列入對各科室（站、所）年度目標責任制考核，并由局主要領導帶隊，對各科室負責的重點工程開展交叉檢查，督促工程進度，并將檢查結果在局務會議上通報。同時，局創建辦還每月對重點工程進展情況在全局進行通報，指出存在的問題和有關建議。截止2013年底，全局承擔的20項工程已完成13項，占全縣已完成重點工程的50%以上，達到時間進度要求。

3、抓指導，全力沖刺創建技術評估。根據國家級生態縣技術評估和進度要求，積極與各鎮（街道）、有關部門聯系，重點圍繞生態工業、生態農業、生態文化、環境污染整治和生態修復、農村生活污水處理等方面培育一批生態建設新亮點、新典型，以充分展示我縣生態縣建設的顯著成效。加強調研，征求有關單位意見，經反復推敲，排定了國家級生態縣現場考核線路，對排定的線路沿線和周邊情況進行全面排摸，指導各責任單位開展環境整治，確保各類環境問題得到有效解決。多次召開創建工作聯絡員會議和涉及創建指標單位分管領導會議，研究討論創建指標完成情況，及時完成了國家級生態縣創建工作報告和技術報告，使創建申報工作順利完成。指導、督促各責任單位開展創建臺賬資料收集、整理、匯總，認真開展審核，確保資料間的準確性、邏輯性、合理性。

4、抓基礎，鞏固全縣生態建設工作。擬定《2013年度縣生態縣建設目標任務書》，以高標準、嚴要求為原則，做好各鎮（街道）、各相關部門的生態建設工作任務分解。進一步完善《縣生態文明建設規劃》，與有關部門和各鎮（街道）進行對接，做好《規劃》修改工作。積極與國家環保部銜接，認真籌備《規劃》論證會，并順利通過論證。不斷加大農村生態示范創建力度，幫助有關主體解決生態建設面臨的困難和問題，推動生態建設工作的開展。羅星街道國家級生態鎮和大云鎮繆家村國家級生態村創建通過省環保廳核查，并申報到國家環保部，完成了33個市級生態村和3個市級生態農莊創建，市級生態村累計達到50個。同時，落實“積分制”考核，強化生態村長效管理，確保創建質量。

二、精心謀劃，狠抓落實，深入推進污染減排。

2013年是“十二五”減排的起始之年，縣環保局堅持把減排工作作為重中之重，有力推進全縣污染減排工作開展。經初步測算，4個減排指標均有望超額完成上級下達的年度任務。

1、認真準備，全面啟動減排工作。及時開展污染源普查動態更新，基本摸清全縣各領域主要污染物排放情況，為“十二五”減排奠定基礎。根據上級下達的“十二五”和2013年度減排目標任務，對4項指標逐一進行減排潛力和可達性分析，列出減排項目清單和推進計劃，為整個“十二五”減排做好項目儲備。制定《縣2013年主要污染物減排工作計劃》、《縣2013年主要污染物減排工作實施意見》和《縣“十二五”減排項目安排》，明確了污水處理廠減排、企業中水回用、淘汰落后產能、煤（油）改氣等工作重點。

2、明確重點，狠抓減排責任落實。分別籌備全縣減排工作會議和推進會議，就推進全縣減排工作進行了部署，明確各主體的工作任務和時間進度要求。縣政府分別與各鎮（街道）、有關部門簽訂了《減排目標責任書》，明確各主體、各部門年度減排工作重點，涉及污水管網建設、截污納管工程、減排工程建設與運行管理、控煤、淘汰落后產能和清潔能源替代等五大類工作。與此同時，嚴格實施排污權交易，共涉及COD總量交易項目33個、交易量43.93噸；SO2交易項目8個、交易量24.79噸。

3、強化考核，保障措施有力到位。在縣政府將減排各項工作納入年度考核表彰，作為“一票否決制”項目基礎上，出臺實施了《縣建設項目化學需氧量（COD）替代量分配辦法》，把減排工作考核情況與項目替代量分配相結合，提高各主體減排工作的積極性。同時，成立減排工作督查組，定期、不定期對減排重點項目開展專項督查，建立起“日常巡查、隨機抽查、專項督查”相結合的減排督查機制。2013年計劃實施的18個減排項目已全部完成，其中包括化工、釀酒關停在內的11個涉水項目（含農業減排項目7個）和熱電廠脫硫改造、水泥回轉窯關停在內的7個涉氣項目。

三、創新手段，保持高壓，不斷加強環保監管。

全年共出動執法人員8886人次，現場檢查企業3440廠次，受理各類信訪1086起，對179家違法企業進行了立案查處，共處罰金962.31萬元，排污收費1819.86萬元。

1、創新執法方式，形成“三全”執法監管體系。結合當前全縣環境執法監管現狀，推出實施了“三全”執法機制，既實施全天候執法、全方位執法、全過程執法。全天候執法：進一步發揮電子監察中隊在線監控作用，積極探索在線監控數據與現場執法相結合的監管新方式。一年來電子監察中隊依托環境監控平臺已累計發現企業超標違法排污情況百余次，對情節較為嚴重的41家企業予以立案查處。組建夜查中隊，開展錯時檢查，基本形成白天集中查、夜間突擊查、節假日隨機查、晴天雨天結合查的全天候執法監管體系，有效規范了企業污染物排放行為。全年共組織夜查中隊連續開展14次夜間（凌晨一點到六點）錯時突擊執法檢查，共檢查企業78家，查處環境違法案件11起。全方位執法：在縣域內開展企業環保層級化管理，根據企業排放污染強弱、影響環境安全程度、環境信訪等因素把環保監管企業劃分為四個類別，并按類別高低進行環保監管，科學制定監管措施，合理界定監管頻次，實行年度動態管理。企業環保層級管理情況與當年度的環保信用企業評定、環保補助獎勵和評先評優等工作相結合，促使企業加強自身環保工作。目前，全縣已有3400余家企業納入環保層級化管理體系。全過程執法：探索試點技術執法，制定了《造紙行業環境監察技術要求》，并在2家企業開展了試點工作，通過對企業的生產工藝流程和污染物處理工藝流程的邏輯推斷、綜合分析，判斷企業污染排放情況，準確查找企業環保違法違規行為。在4家電鍍企業處理設施全區域及處理設施重點部位分別安裝視頻監控探頭，全過程監控企業污染處置情況，倒逼企業達標排放。

2、加大處罰力度，嚴厲打擊違法排污企業。堅持“鐵腕”執法，堅決打擊有主觀惡意的違法行為。2013年共處罰未批先建、偷排漏排、鍋爐冒黑煙案件66起，個案處罰最高額達60萬元，極大地震懾違法企業。在此基礎上，探索綠色信貸、公益訴訟，從資金、社會形象等方面倒逼企業主動做好環保工作。與縣人民銀行聯合下發《關于落實綠色信貸做好信息共享工作的通知》，將縣內200家重點監管企業的環境信息作為商業銀行發放貸款的重要依據之一，全年共有9家企業的環境違法信息列入銀行信貸體系。與縣法院、檢察院加強溝通，提高處罰到位率，共申請強制執行案34件，完結24件，涉及金額68.12萬元。

3、注重長效監管，推動環保基礎設施建設。開展洪溪印染行業“陽光排污口”建設，督促集聚區內16家印染企業將原有廠內排污口移至廠外顯眼處，并設置告知牌，接受群眾監督，實現陽光監管。開展總量控制系統建設，在縣內23家印染、造紙企業啟動總量控制系統建設，結合在線監測監控裝置，實現對企業用水量和排放濃度的雙重監管。督促相關企業進行污水處理設施生化改造，邀請專家到企業現場進行會診指導，共有13家企業完成改造工作，總投入近3500萬元。通過印染行業協會聯動，促使園區內印染企業恢復使用燃煤。投資近20萬元新建一套煙塵高空視頻監控裝置，使全縣高空視頻探頭達到3個，監控半徑均在3公里左右，基本實現對煙塵重點監管區域的實時監控。太浦河水源保護區水質自動監測站和城區新建大氣自動監測站均進入設備安裝調試階段。

4、強化信訪處置，全力維護群眾環境權益。注重解決難點、熱點信訪，通過深化環保信訪調處對話溝通機制和鎮、村聯動機制，成功處理各類疑難信訪20余件。注重信訪形勢掌控，通過實施信訪形勢定期分析及通報制和矛盾糾紛排查制，做到信訪形勢“一月一通報、一季一分析”，并每季開展信訪苗頭大排查。注重拓展群眾信訪渠道，開通局新浪微博，明確分管領導、具體受理人，開通至今已受理微博信訪6批/次，并全部回復。實施重要信訪處置后督查，對各類重復訪、越級訪的調處情況進行嚴格核查，確保化解措施落實到位。

四、明確重點，抓住難點，著力推進污染整治。

一年來，我局圍繞國家級生態縣創建，結合群眾信訪熱點、重點，開展了一系列環境污染專項整治。

1、開展生態創建“八大”環境污染整治工程。牽頭開展以燃煤鍋爐脫硫和煙塵治理、重點污染企業粉塵治理、植絨廢氣治理、非金屬礦物制品（通用設備制造）粉塵治理、餐飲業油煙治理、噴水織機水污染專項治理、印染行業定型廢氣治理和噴漆廢氣治理示范等為主要內容的污染治理工程。在實際開展過程中，采取科室綜合指導、環保所具體負責，先試點、后推廣等措施，推進各整治工程深入開展。截止2013年底，已開展并完善了38臺4噸以上鍋爐脫硫、114臺4噸以上鍋爐煙塵治理、45家企業粉塵治理、36家植絨企業廢氣治理、45家非金屬礦物制品（通用設備制造）企業粉塵治理以及133家餐飲企業油煙治理，完成率均達到年度計劃的100%。74臺印染定型廢氣設備得到治理，4家噴漆廢氣整治試點企業均已完成。

2、深化市鎮工業園區整治。在姚莊鎮順利通過市鎮工業園區整治驗收基礎上，先后3次召開整治工作推進會，專題部署整治工作。在具體工作開展過程中，主動聯系各主體，做到服務“三到位”，即服務對接到位、服務人員到位和服務責任到位，有效促使列入年度市鎮工業園區整治計劃的四個鎮（街道）通過驗收。我縣園區整治工作得到了上級的充分肯定，全市市鎮工業園區環境整治工作現場會也在姚莊鎮召開。

3、強化天凝植絨園區企業污染整治。推出“四聯”工作法，即聯鎮、聯會、聯線、聯群，通過組織鎮人大代表、政協委員督查，推動當地鎮政府抓好植絨園區各項環保工作；通過與植絨協會互動溝通，整體提升植絨行業環保自律意識，促使園區內所有植絨企業鍋爐全部棄柴用煤，減少“黑煙囪”現象發生；通過建立植絨企業QQ群，在線解答植絨企業環保疑難問題，并設立舉報獎勵基金，激發社會群眾自發監督植絨企業。2013年以來，已相繼組織2次鎮人大代表、政協委員專項督查，召開2次環保所、植絨協會聯席會議，募集舉報獎勵基金77萬元，通過QQ群聯線植絨企業近百次。“四聯”工作法推行以來，植絨企業引發的環境信訪量明顯減少，同比下降90%。

4、加大重金屬行業整治力度。加大電鍍行業整治，對2家電鍍廠實施了限期治理，不能按時完成將報請縣政府實施關停。對4家電鍍廠的污水處理設施全區域實行視頻監控，24小時網絡巡查，倒逼企業拆除生產滾筒68個，減少吊涂缸容量2000升。對我縣4家需關閉的鉛酸蓄電池企業，進行細致摸底和調研，制訂了《縣蓄電池行業專項整治方案》，對4家企業做到一日一查、一日一報，積極配合相關主體開展整治工作。

5、深入推進相關專項整治。深化太浦河水源保護區環境綜合整治，督促相關主體、部門加快工作進度，二級水源保護區內3個水上加油站已完成拆除，另有1個已簽訂拆除協議并拆除部分設施；促使銀河水產種苗公司完成拆除，鐘葫村農莊菜館完成拆除評估，丁柵地面水廠污水完成納管處理。積極協調有關單位開展油氣回收改造，縣內有34座加油站完成了油氣回收改造工程建設，超額完成上級下達的目標任務。

五、開拓思路，注重實效，提升環境管理能力。

2013年以來，我局始終堅持把工作著眼點和突破口落在取得實效上，從基礎抓起，有效提升環境管理能力。

1、重實際，科學編制《縣“十二五”環保規劃》。結合國家級生態縣創建、水氣環境整治專項規劃、“十二五”主要污染物減排等工作，對《縣“十二五”環保規劃》目錄及相關內容精心設計安排，在與上級“十二五”環保規劃及縣國民經濟發展“十二五”規劃綱要緊密銜接的基礎上，編制了《縣“十二五”環保規劃》，并與《規劃》編制單位反復推敲，力爭做到目標明確具體，措施切實可行，成效顯而易見。《規劃》在詳細分析全縣“十二五”環保工作形勢的基礎上，提出了“十二五”期間我縣在生態建設、污染減排、水環境綜合整治、大氣環境綜合治理、聲環境防治、環境風險防范以及生態安全保障體系建設等“七大”方面的重點任務，列出了48項重點工程，并明確項目內容、投資金額、建設年限和責任單位，總投資預算達19億元。《規劃》已通過評審，并經縣政府常務會議討論通過。

2、重實踐，積極實施環境監控系統數據應用試點工作。研究試行以“安裝建設標準化、運行維護規范化、管理措施制度化和考核機制科學化”為主要內容的在線監控系統建設、運行“四化”工作法，保障數據準確性、有效性和權威性。實行電子監察中隊“分報警、日查巡、周分析、月匯總”運行監控管理制度，發揮其在環境管理中的作用。分報警：即實現每分鐘數據異常、設施停運和智能判斷報警及一點多發功能，及時把排污和設施運行情況信息報有關人員。日查巡：電子監察員每天定時定點調閱、分析數據，將情況及時通報各環保所，實現“電子警”與“片兒警”結合監管。周分析：每周分析排放情況，將異常排放企業提供給執法人員，提高執法效能。月匯總：每月對超標報警和異動數據分析匯總，加大對相關企業查處力度，降低污染事故隱患。試點工作開展以來，電子監察數據作用明顯提升，全年短信準確報警300余次，分析出67次異動排放企業信息，促使7家企業改造污水處理設施，30多個企業的排污費測算更加科學，30余個點源設備故障得到快速修復，并在污染源普查、排污權交易、環境統計中優先選用在線監控數據110余次。

3、重民生，認真開展聯民助企系列工作。開展以“百姓點、環保管”為主要內容的民生環保工作，對群眾點出的關注度高的環保熱點、難點問題，在工作中予以重點解決。在銀水廟村成立了水源地黨員環保巡查隊，在南鹿、中聯村建立了老黨員畜禽養殖監管巡查隊，努力從吸引群眾參與上出點子、想方法，激發各界參與環保工作的積極性。重視上市和擬上市企業的環保服務工作，及時主動指導企業提升環保管理水平，促使3家企業順利通過環保核查。全縣31家廢舊金屬熔煉企業全部完成了“放心熔煉企業”創建并通過驗收，成為全省首個通過“放心熔煉企業”創建達標驗收的縣（市、區）。落實各項減負政策，先后減免相關費用近20萬元。同時，修改完善《縣企業信用環保實施方案》，組織開展了2013年度150家企業的信用環保考核。

4、重基礎，切實做好常規管理工作。嚴格按照建設項目審批和《縣工業投資項目評價辦法（試行）》要求，對綜合評分低于70分的項目堅決不予立項審批，把好項目準入關。全年完成項目審批302個，環保投資總額達1.9332億元，否決調整項目30個。大力推進建設項目“三同時”驗收，全年173個建設項目完成“三同時”驗收。審查各類危廢轉移計劃237件（否決13件），同比增加74.3%。通過初審的計劃轉移量為22137噸（否決798噸）。縣環境監測站累計監測782廠次、獲取樣品7743個和手工數據30525個，監測服務收費309.85萬元。成立全市首個縣級機動車尾氣防治監督管理機構—縣機動車排氣污染防治監督管理中心，落實監督類事業編制5名。成立機動車尾氣檢測站，發放機動車環保標志2.1萬余枚。

六、鼓勵參與，突出宣教，著力抓好氛圍營造。

繼續高度重視生態保護工作氛圍營造，圍繞人民群眾關心的、上級環保部門關注的以及新聞媒體聚焦的熱點、重點工作，用心謀劃、實施了一系列宣教活動。

1、注重公眾參與。圍繞“世界環境日”、“生態日”等重要宣傳日，在抓好廣場宣傳、新聞報道等常規性工作的基礎上，積極拓寬社會公眾的參與渠道，成功舉行了“水鄉綠韻”生態系列活動，通過開展“水鄉綠韻·低碳出行”生態騎行、“水鄉綠韻·生態人物”十佳綠色踐行者評選、“水鄉綠韻·印象”生態攝影比賽等活動，有效激發社會公眾的參與熱情。據統計，“水鄉綠韻”生態系列活動吸引近萬市民參與，收到各類活動網絡（紙質）投票7000多份、照片200余張。在大學專題舉辦了生態文明建設培訓班，對縣級機關各部門、各鎮(街道)的生態建設分管領導和具體承擔生態建設工作的人員進行集中培訓。這也是浙大首次舉辦由縣(市)一級地方政府組織的具有較高水平的生態文明建設專題培訓班。

2、面向基層宣傳。印發致全體市民的創建倡議書，在公園、港灣式公交停靠站、城區垃圾桶等設置創建宣傳牌和溫馨提示；在縣城和各鎮（街道）主要進出口處、主干道設置生態縣建設宣傳牌、生態畫廊；創新宣教方式，組織開展“百姓課堂，百堂宣講”活動，截止年底，生態宣講團已深入全縣各鎮（街道）農村和社區開展宣講活動近50場，受眾達2000多人次。面向新居民開展生態宣傳“三進”活動，組織工作人員走進新居民集中的大型用工企業、新居民子女學校和城郊結合部，開展生態環保知識講解、生態宣傳片播放、生態幸運卡填寫、生態宣傳資料贈送等面對面宣傳活動，提高生態創建知曉率，確保宣傳效果落到基層、落到實處。據統計，全年累計發放創建國家級生態縣倡議書五萬多份、《節能減排低碳生活》宣傳冊八千多冊、“創建國家級生態縣知識競賽”明信片兩萬張、生態主題宣傳短信四十萬條、《城市居民生態環保知識讀本》八百本、“生態日”主題宣傳單五百張、《低碳生活十準則》宣傳光碟兩百張。碧云花園被名為為省級生態文明教育基地，新增省級“綠色社區”1個、縣級“綠色社區”7個、市級“綠色學校”3所、縣級“綠色學校”1所。

3、聯動媒體關注。“六·五”世界環境日前夕，在日報報開辟環保專版，6.30“生態日”期間在《日報》“生態”欄目發表題為“：邁向生態新江南”的半版專題文章。在報紙、電視和網站等媒體上開設“創建國家級生態縣”專欄，縣委主要領導發表了署名文章，縣政府分管領導進行了電視講話；人大、政協也高度關注生態建設與環境保護，人大已3次聽取工作匯報，政協也專程到縣環保局進行了雙向交流。在此基礎上，通過邀請各級領導走進電視演播廳、參與“局長在線”訪談節目，不斷擴大生態創建工作影響面。全年累計在各級報刊發稿152篇，其中國家級2篇，省級1篇，市級3篇；縣電視臺播出95次。

七、注重實效，強化素質，不斷加強隊伍建設。

圍繞全年工作中心，始終堅持“全心優化發展、用心保護環境、真心服務民生”的環保“三心”工作理念，努力打造業務強、作風硬的環保隊伍。

1、深化創先爭優強責任。組織各黨支部和全體黨員結合年度中心工作和崗位職責，開展新一輪公開承諾活動。局黨組采取召開履諾推進會、點題匯報等形式，督促各黨支部和黨員積極踐諾履諾，進一步激發了干部職工的先鋒意識和責任意識。廣泛開展“勤奮工作敬業崗”、“服務群眾奉獻崗”、“環保青年崗位能手”評比活動，在全局上下形成比、學、趕、幫、超的工作氛圍，增強了黨員干部內生動力。不斷強化教育管理，全面推行黨務、政務公開，通過崗位履職情況和工作效能、服務能力、廉政建設等方面的督查與考核，促進了環保行風建設。同時，進一步優化干部隊伍體系，開展局第六輪中層干部競聘上崗，新提拔調整8名中層干部，形成可上可下用人機制。

2、突出主題活動聚合力。認真開展“科學發展如何示范”大討論活動，以“打造生態、助推全面轉型，環保衛士如何示范”為主題，重點圍繞“五問環保”開展座談討論，集思廣益，凝聚工作力量。把握成為縣委權力公開透明運行縣領導聯系點的有利契機，圍繞“公眾參與、陽光環保”要求，對環保部門權力進行亮化，做到范圍、依據、程序、收費、結果和監督措施“六公開”，共梳理、制定、完善權力公開運行工作制度17個，繪制權力運行流程圖23個，并建立了“一欄一屏一網頁”的權力公開透明運行和黨務政務公開平臺。同時，開展紀念建黨90周年系列活動，并通過開展“憶環保歷程、比奉獻精神、謀生態之路”教育活動，進一步激發全局黨員干部投身環保事業的工作熱情。

3、狠抓學習培訓強素質。制定實施《縣環保局干部職工考學辦法》，并與局崗位目標責任制考核同步，考學總分占干部職工年度考核分值的10%，努力推進全局優良學風培養與形成。堅持“周、月、季”定期學習制度，每周開展一次支部學習，每月舉辦一次黨組中心組學習會，每季舉辦一場環保論壇。開展環保依法行政理論測試、環境監測崗位技能比武等活動，提升全局黨員干部職工的綜合素質和履職能力。縣環境監測站順利通過省級計量認證復查及擴項評審，具備6大類113個項目的監測能力；參加質控考核共2次20項，合格率100%；質量監督5次，無不符合項；現場采樣及室內分析樣品平行率、分析加標率均達到或超過規范要求，合格率均為100%。

4、注重廉政建設夯基礎。嚴格執行黨風廉政建設責任制，制定實施紀檢監察年度工作計劃，發文進一步明確局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工。探索“群眾點題、‘三員’巡察”外部防范機制，切實深化懲防體系建設；繼續抓好環保超標樣本執法監管跟蹤督查，規范基層執法監管行為，防止失職瀆職行為發生。在此基礎上，集中開展第九個“黨風廉政宣傳教育月”活動，通過開展《廉政準則》學習、舉辦廉政知識考試以及各黨支部、一線執法人員簽訂《黨風廉政建設責任書》和《執法承諾書》等活動，進一步加強全局黨員干部理想信念教育、宗旨教育和法紀教育。

第二篇 2013年，縣環保局堅持以黨的十七大精神為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入學習實踐科學發展觀，著力開展創先爭優活動，以“三提升一滿意”即努力實現縣域環境質量、環保管理水平、干部職工能力提升和提高公眾對生態環境的滿意度為目標，不斷強化“全心優化發展、用心保護環境、真心服務民生”的“三心”環保工作理念，加強領導，創新機制，突出重點，狠抓落實，全局各項工作順利開展，成效顯著。全縣生態環境質量總體繼續保持穩定并有所好轉，與09年相比，全縣14個縣控以上監測斷面水質中有4個水質類別有所提高，占28.6%；在2013年度全省交接斷面水質考核中被評為地區唯一一個優秀縣（市、區）；城區空氣質量繼續保持優良，其中優良級天數337天，占92.6%。

一、圍繞全年目標，主要污染物減排得到進一步推進。

2013年是“十一五”主要污染物減排的最后一年，也是打好“十二五”減排基礎的關鍵年。縣環保局高度重視減排工作，通過明確目標任務、狠抓工程推進和強化考核獎懲等措施，較好地完成了全年工作任務。據測算，2013年縣COD和SO2減排量均達到了上級的要求。

1、科學制定計劃，落實任務。精心制定《縣2013年主要污染物減排計劃》和《縣2013年主要污染物減排工作實施意見》。針對上半年我縣主要污染物減排不減反增的嚴峻形勢，在8月中旬及時配合縣政府召開了全縣減排工作會議，由縣政府主要領導就減排工作進行了再動員、再部署，調整落實《全縣減排工作重點任務推進時間表》，要求各主體狠抓各項減排工作推進。

2、抓好督查考核，進一步明確獎懲。先后多次會同縣監察局、縣建設局等部門對全縣各鎮（街道）污水管網建設、生活小區雨污分流改造和熱電企業控煤情況進行重點督查。在全縣減排工作會議后，積極參與由縣紀委主要領導、縣政府分管領導帶隊組織的督查。與各職能部門一起，每月對各鎮（街道）減排工作進行專項督查，及時向各主體發出減排督查通報4次，跟蹤督促落實整改問題20余個。進一步加大對主要污染物減排工作的獎懲力度，經縣政府同意，對列入減排計劃按時建成通水并驗收合格的生活污水入網工程，按照工程合同金額的12%給予補助。對生活污水進網工程進行專項考核，根據考核結果由縣財政安排一定資金進行獎勵。對組織不力、進度緩慢，影響減排任務完成的，由縣政府對各鎮（街道）年度目標責任制考核行使一票否決。對“十一五”期間國家認可的減排項目和2013年計劃減排項目開展自查，并將減排企業日常檢查納入基層所的常態化、規范化、制度化管理，全年共及時發現整改問題10余個。

3、推進減排重點工程開展。積極主動與上級溝通協調，促使污水處理工程二期支線工程在8月下旬投入運行。全縣新建污水管網33.76公里，33個生活小區完成污水納管。督促相關主體按時完成2家污水處理廠中控平臺建設、5家企業中水回用工程建設和2家熱電企業的循環流化床改造，并關停一條電鍍蝕刻流水線。12個年度減排重點工程均按計劃完成建設并投入運行。

4、實施農村分散型水污染物減排試點工作。積極開展農村分散型水污染物減排試點工作，在全市建成了第一個示范項目——姚莊鎮展豐村農村分散型水污染物減排試點工程，市生態辦在我縣召開了全市農村分散型水污染物減排工作試點現場會。2013年全縣共完成農村分散型水污染物減排試點工程3個，列全市首位。

5、深化減排監測體系建設。環境質量監測、監督性監測和企業委托監測等工作有效開展，共獲得各類有效手工監測數據3.34萬個。5個水質自動站和2個空氣自動站運行正常，順利通過了市二次巡檢。一年來，縣環境監測站共參加質控考核3次26項，合格率100%，質量監督5次，無不符合項目。配合省環境監測中心站開展《杭嘉湖平原地區水環境監控預警系統研發與綜合應用示范》課題縣野外水文水質同步監測和水質采樣分析工作。

二、突出污染整治，環境執法監管得到進一步加強。

緊緊圍繞世博安保這一中心工作，加大環境執法監管力度。相繼開展了鍋爐煙塵、畜禽養殖污染和市鎮工業園區等專項整治，全年共現場檢查企業3166廠次，出動執法人員8785人次，對184家違法企業進行了立案處罰。市飛行監測達標率為99.06%，同比提高3.76個百分點。征收排污費1653.42萬元，同比增長2.48%。

1、高度重視世博環境安保工作。與縣委、縣政府簽訂《縣上海世博會“環滬護城河”安保工作責任狀》，制定實施《縣環保局世博會“環滬護城河”安保工作實施方案》，對我縣重點污染企業、存有放射源單位和使用危險廢物的企業開展了環境安全隱患排查，對存有環境安全隱患企業整改情況進行再檢查，形成了后督察工作機制。開展全縣突發性環境污染(鹽酸泄漏)一般事故環境應急救援演練，參加了在港區舉行的省市縣區四級聯動環境污染事故聯合演習，完成8家試點企業的應急事故輔助手冊編制工作。同時，對有色金屬、鉛酸蓄電池、化工、電鍍等行業進行嚴查，定期開展監督性監測，全年共查處該類行業企業案件20起。

2、抓好鍋爐煙塵污染專項整治。根據《縣關于加強上海世博會期間環境空氣質量保障工作的意見》，全面排查我縣高速公路兩側可視范圍內的鍋爐數量及方位。五一、國慶期間，局班子領導親自帶隊，對鍋爐企業開展了突擊執法檢查。擬定下發了《工業鍋爐廢氣環境污染專項整治工作方案》，重點整治主要交通干線附近的各類鍋爐。創新管理辦法，在基層環保所實施了鍋爐煙塵管理所企聯動模式，采取對企業鍋爐操作工進行考核獎勵的方式，提高企業鍋爐工的積極性，減少人為冒黑煙情況產生。69家需整治企業通過采取安裝布袋除塵、設施維護和安裝水膜除塵裝置等措施開展了治理。

3、切實抓好畜禽養殖污染整治。按照環保部門工作職責，積極參與養殖污染“摘帽”整治工作。牽頭制定了《縣畜禽養殖業環保專項執法檢查行動方案》，各基層環保所堅持對重點養殖村（戶）每天至少到場巡查一次，并在重點整治區域每天8小時蹲點督查。全年共檢查養殖場（戶）700多家/次，立案查處29家，處罰金額22.29萬元。同時，全局人員24小時三班倒參與了我縣攔截外來餐櫥垃圾（泔腳水）行動，在為期1個月的行動中，共攔截運輸車65輛，填埋餐櫥垃圾（泔腳水）601桶。

4、全面開展市鎮工業園區整治。在全市市鎮工業園區整治工作會議后，及時向縣分管領導進行了專題匯報。縣政府召開全縣市鎮工業園區整治會議，按照“同時啟動、分步推進、按時完成”的原則，在年前完成了姚莊鎮工業園區整治試點工作，其余各鎮（街道）分別在2013年底和2012年底前完成整治。與此同時，啟動了機動車尾氣治理、加油站油氣回收等工作。邀請有關專家對洪溪工業園區環境污染情況和全縣噴水織機水污染情況展開調研，初步編制完成了二個整治方案。

5、實施全天候執法監管機制。依托縣環境信息監控系統，成立電子監察中隊，對全縣重點污染源排污情況實施網上巡查、數據審核和應用反饋等。2013年，全縣在線監控設備正常運轉率為96.82%，聯網率為96.93%。電子監察中隊在網上及時發現并預警企業環保違法行為33次，配合執法人員立案查處2家違法排污企業。根據企業生產規律，組建夜查中隊，形成白天集中查、夜間突擊查、節假日隨機查、晴天雨天結合查的執法監管機制。縣環境監察大隊先后組織11次“10”系列環保突擊執法行動，共檢查各類企業315家，出動執法人員1519人次，立案查處違法企業26家。

三、加強環境管理，群眾環境權益得到進一步保障。

一年來，縣環保局積極創新環境管理方式，認真踐行民生環保，維護人民群眾的環境權益，環境管理水平不斷提升。全縣3320家企業納入層級管理體系，全年受理各類信訪1052起，同比減少185件、下降15%。

1、推行企業環保層級化管理。根據企業排放污染強弱、影響環境安全程度、環境信訪等因素把環保監管企業劃分為四個類別，并按類別高低進行環保監管，科學制定監管措施，合理界定監管頻次，實行年度動態管理。企業環保層級管理情況及時向社會公布，并與當年度的環保信用企業評定、環保補助獎勵和評先評優等工作相結合，促使企業加強自身環保工作。

2、加強交接斷面考核工作。對我縣4個出境斷面水質每月進行分析評價，及時掌握交接斷面水質情況，適時將考核結果以內參形式報送縣政府，供決策參考。由縣政府下發了《縣各鎮（街道）地表水水質考核辦法》，考核結果作為各鎮（街道）政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，并列入生態建設和環境保護目標責任制考核體系。

3、加強水源保護區管理。抓好太浦河、陸斜塘兩個水源保護地日常監管，認真實施《太浦河污染聯合防治制度》，會同吳江、平湖環保部門聯合開展執法檢查行動和召開了三地聯席會議。編制完善《縣飲用水源突發環境污染事件應急預案》,督促完成了太浦河水源保護區內3家國有水上加油站的拆遷工作。委托華東師大編制了《陸斜塘水源地取舍研究》，并提交縣政府常務會議審議通過。

4、抓好環境信訪處理。深化實施領導包案制，由局主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、經常抓，局班子會議定期聽取信訪工作情況匯報。2013年，局班子領導親自批閱信訪件300余件，接訪處理10余件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，落實責任部門和人員，形成多級協調聯動，因地因人因事制宜，對可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性環境信訪問題做好疏導、化解工作，積極把矛盾化解在萌芽狀態。在印發《縣環境信訪制度》基礎上，探索實施“環保信訪調處對話溝通機制”，有效提高環境信訪處理整體水平。

5、加強輻射和固廢管理。建立全縣輻射安全監管網絡體系，三個環保所各確定一名輻射管理人員，縣內各輻射工作單位都已落實一名輻射專管員，開通“縣輻射管理QQ群”，方便工作聯系和交流。精心制定創建“放心放射源縣”和“放心放射源工作單位”工作方案，我縣創建為“放心放射源縣”，3家企業創建為“放心放射源工作單位”。對縣內化學原料與化學制品制造業、金屬表面處理業以及其它產生危險廢物行業進行排查，共排查企業80家，發現并整改問題近10個。全年共初審危險廢物轉移計劃128起，否決9起。

四、助推轉型升級，服務經濟社會發展能力得到進一步增強。

2013年，按照縣委、縣政府提出的全面轉型發展要求，縣環保局從自身實際出發，從項目審批、工作效能等方面著手，積極引導全縣產業結構轉型。全年共否決了8個不符合產業政策、園區定位或總量來源的項目，并對10多個項目建議調整工藝或重新選址。完成“三同時”驗收193個，是09年的2.64倍。

1、抓好項目審批關。堅持空間準入，嚴格按照我縣生態功能區規劃和各工業功能區產業定位，正確引導項目選址；堅持總量準入，嚴格實行總量控制和排污權交易制度，著力削減排污總量；堅持項目準入，制定符合我縣經濟發展的環境準入標準，積極引導大、好、優項目落戶。全年共審批項目315個，同比增長9.38%。

2、加快建設項目審批速度。在09年環評審批時間從4.13個工作日縮短到1.67個工作日的基礎上，2013年將環評審批提速提效延伸到中介機構環評編制環節，指導性要求環境影響評價登記表、報告表和報告書在2個、7個和40個工作日內完成，并由環評單位向業主公開承諾服務時限，在技術服務合同中予以明確，服務效能情況納入中介機構“百分制”考核，努力破解“準審批”時限過長問題。

3、優化環保驗收程序。適當簡化驗收規范，提高驗收效率。主要是對無生產廢水、生活污水已入網的項目或周邊無噪聲敏感點的項目，可不安排監測；對部分污染較小編制環境影響報告表的項目，驗收申請表可簡化為登記卡；對建設項目試生產后，生產規模未達到驗收要求的，可按實際生產規模實施分期驗收。驗收監測時限從30天提速到25天。

4、開展好排污權交易和初始排污權核定。繼續深入推進排污權交易工作，牢固樹立排污權交易在項目審批中的主導地位，優化資源配置，助推產業轉型升級。全年共簽訂主要污染物排污權交易61筆，金額419.90萬元，同比提高1.2倍。同時，按照市環保局要求，組織人員對全縣符合初始排污權核定標準的561家企業進行了主要污染物排放量核定，共計核定COD2681噸，SO26943噸。

5、著力構建多方聯動機制。充分運用好現有環保政策措施，積極爭取供電、工商和經貿等各方面的支持，對污染嚴重企業加大媒體曝光力度。加強與金融部門的聯系通報，把企業信用環保考核結果抄送人民銀行，探索建立綠色信貸機制。牽頭完成9家企業的強制性清潔生產審核。

五、注重統籌協調，生態建設得到進一步開展。

2013年是我縣創建國家級生態縣的啟動之年，作為主要牽頭負責部門，啟動了《縣生態文明建設規劃》編制工作，精心策劃、認真擬定《縣國家級生態縣創建實施意見》，積極籌備創建國家級生態縣動員大會，全力推動社會公眾參與生態建設，全社會生態建設氛圍日益濃厚。

1、適時啟動國家級生態縣創建工作。組織人員就縣創建國家級生態縣的基本情況進行大量摸底調研，撰寫了創建可行性報告，并多次向縣主要領導、分管領導匯報，得到縣委、縣政府高度重視。高規格成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的創建工作領導小組，下設9個創建工作專項組具體開展各項創建工作。縣財政每年安排3500萬元生態建設專項資金。提出了包括環境質量、環境形態、生態產業和生態文化等四方面100個重點建設工程，投入資金約22.5億元。同時，明確要求各鎮（街道）成立生態辦，并落實專職人員負責生態建設工作。

2、積極開展《縣生態文明建設規劃》編制。為進一步深入推進全縣生態建設工作，縣委、縣政府決定編制《縣生態文明建設規劃》。縣環保局積極與全縣各有關部門和各鎮（街道）進行對接，摸清了全縣面上情況，并委托華東師范大學、大學相繼編制了《縣水環境存在問題與改善途徑》和《縣大氣環境質量的現狀與改進措施》兩個方案。經公開招標，最終確定中國環科院為《規劃》編制單位，期間多次與規劃編制單位溝通交流。《規劃》根據國家生態文明建設要求，制定縣生態文明建設和分階段創建國家級生態縣的主體框架，按照生態縣考核評估辦法的最新指標體系，提出生態縣建設的重點領域和達標期限。目前，《規劃》已完成初稿，正在進一步修改完善。

3、進一步夯實全縣生態建設基礎。認真開展生態創建活動，大云、魏塘、姚莊等8鎮（街道）順利通過市生態示范創建復查，羅星街道創建成為省級生態街道。指導開展市、縣級生態村創建，2013年我縣新增市級生態村17個村、縣級生態村11個。出臺了《縣縣級生態村管理辦法》，對各級生態村實施積分制管理，加強對生態村的長效管理。同時，繼續指導姚莊鎮開展好省級農村環境保護試點鎮建設，下發了《縣農村環境保護規劃》。

4、開展“六五”世界環境日系列宣傳和生態文化周活動。精心組織“六五”世界環境日現場宣傳活動，會同相關街道（鎮）、部門聯合舉辦“六·五”世界環境日現場宣傳活動暨“低碳-讓生活更美好”系列活動啟動儀式，組織群眾參與環保趣味活動、環保知識宣傳和調查。現場發放各類環保宣傳資料近5000份，征集環保簽名近500個。面向社會公開征集生態縣創建“宣傳標識”和“主題宣傳口號”，共收到應征“宣傳標識”106幅、“主題宣傳口號”4006個。積極開展生態文化周活動，先后舉辦了“低碳-讓生活更美好”知識競賽、“水鄉綠韻”環保晚會和環保公眾開放日等活動。

5、不斷拓展社會公眾參與面。2013年聘請了新一輪環保行風監督員21名和義務環保監督員50名，主動邀請部分義務環保監督員參加了縣環保局組織的行政處罰聽證會，并就聽證情況進行探討交流。聯合縣總工會舉辦了“縣企業化學分析人員比武活動”，全縣共有10多家重點企業的環境監測人員參加比武活動。局青年團員與上海杉達學院光彪學院新聞系的環保青年志愿者共同開展了以了解農村自然生態環境和環保工作情況為主題的“生態文明進農村”徒步行走活動。

六、踐行創先爭優，隊伍建設得到進一步強化。

2013年，縣環保局始終把開展創先爭優活動作為全面提升環保工作水平的一個重要抓手，結合環保工作實際，制定了“為民先鋒”創先爭優活動方案，以創新工作、黨風廉政建設和干部職工能力培育等為重點，精心策劃活動內容，積極搭建活動平臺，全力推進活動開展。

1、突出抓好創新工作。在修改完善局創新工作管理考核辦法的基礎上，發動局屬各科室、站、所和全體干部職工以創先爭優為主題，精心謀劃推出了“層級化管理、組團式服務”、限時辦結制和電子監察中隊等17個年度工作創新課題。并在具體工作推進中邊實踐、邊完善、邊提升，努力以創新推進工作開展、以創新助推轉型升級、以創新踐行創先爭優。積極打造“綠劍護家園”環保服務品牌，各支部開展了軟環境建設大討論，舉辦了全局“抓效率效能提升、強團隊執行力”主題演講比賽。

2、繼續提升全局干部職工業務能力水平。制定實施局年度繼續教育學習計劃和法制培訓計劃，堅持每月一次環保業務繼續教育，相繼開展了《環境行政處罰辦法》、《水污染防治法》和省《水污染防治條例》以及自由裁量基準、行政處罰規定和常見案件問題等培訓交流。環境監測站通過以老帶新、組織業務學習和技能交流等方式，全面提升監測人員業務素質，在全市環境監測系統操作技能比武中分獲縣（市、區）團體和個人第一名。西塘環保所開展了環保執法人員“五注重、五提升”活動，著力增強一線執法人員的業務能力。采用放置桌牌對號入座、將到會率列入考核等方法提高學習到會率。

3、推進規范化基層所建設。在認真總結提煉基層所建設先進經驗的基礎上，以規范化建設為抓手，進一步深入推進基層所建設。積極匯編規范化基層所建設工作手冊，從基層所機構職能設置、內部管理和業務工作流程等三大方面，重新整合設置了29項工作職責和機制，統一了建設標準。結合“群眾滿意基層站所”創建，實施所辦事窗口規范化建設標準、“零差錯、零投訴”等工作措施，有效促使局下屬三個基層所的服務意識、服務質量和服務效率提高。為規范基層執法監管行為，防止失職瀆職行為發生，建立了樣品超標執法監管跟蹤機制。

4、不斷加強黨風廉政建設。圍繞機關黨建“服務中心、建設隊伍”兩大任務，深入開展學習型黨組織、“五型機關”和“雙百共建”等三項創建。開展崗位風險防范機制建設深化月活動，編制了崗位廉政教育情景案例、建立實施了樣品超標執法監管跟蹤機制、組織了黨建工作創新項目評比等活動。開展黨風廉政宣傳教育月活動，組織全局干部職工觀看反腐倡廉題材電教片、聽取預防職務犯罪專題講座，召開局中層干部家屬助廉會，舉辦了崗位廉政風險防范知識競賽等活動。開展了紀念“七一”建黨日、“向黨員干部贈送1本好書”以及黨建工作創新項目評比等活動，全力推動和促進全局干部職工的黨風廉政建設。

第三篇 一、總體工作思路：

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，按照我縣建設“科學發展示范點”和“創先爭優活動示范點”工作要求，以建設生態文明為統領，以國家級生態縣創建為主線，以主要污染物減排和環境執法監管為抓手，以服務轉型升級為著力點，以深入推進創先爭優活動為工作動力，努力開拓創新，扎實做好2013年環保工作，著力改善生態環境質量，保障環境安全，為“十二五”生態環保工作起好步、開好局。

二、主要預期目標：

完成化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物年度減排任務；水環境質量穩定并逐步改善，交接斷面水質考核保持優秀；城區環境空氣質量優良率達到90%以上；省級飛行監測達標率達到85%以上，市級飛行監測達標率達到95%以上；完成國家級生態縣創建3項年度重點工程建設；全縣生態環境狀況指數繼續位居全市前列。

三、工作重點：

（一）實施“三項行動”，進一步改善全縣環境質量。

1、實施水環境綜合整治行動。按照《縣水環境存在問題與改善途徑》實施方案，突出抓好洪溪工業園區紡織印染行業整治、市鎮工業園區整治、噴水織機水污染整治、重金屬污染整治以及河道生態化治理等工作。配合相關部門積極推進污水管網鋪設和運行，對現有日排水50噸以上未實現污水納管企業實行限時納管。實施各鎮（街道）水質斷面考核機制，督促相關主體、部門進一步加大對影響水質考核的污染源拆除搬遷工作力度，進一步加大對影響水質考核的畜禽養殖污染治理力度，形成交接斷面水環境整治合力。

2、實施清潔大氣行動。按照《縣“空氣清凈工程”實施方案》，深入開展鍋爐廢氣專項整治，突出抓好320國道沿線、里姚公路兩側等重點區域的煙塵執法監管，加大企業生產工藝廢氣治理力度，啟動紡織印染定型廢氣和全縣油漆廢氣整治工作，嚴格控制有廢氣排放的新建項目審批，配合相關鎮（街道）、部門抓好城市建筑揚塵污染的治理和監管，推進機動車尾氣治理。

3、實施全民生態環保宣教行動。緊緊圍繞國家級生態縣創建目標，通過新聞宣傳、社會宣傳和活動宣傳三大方式，促使創建活動家喻戶曉，深入人心，在全社會形成人人關心、大力支持和積極參與國家級生態縣創建活動的良好輿論氛圍。充分發揮環保部門生態文明建設宣傳主力軍作用，實施“雙百”活動，利用全縣各鎮村“百姓課堂”教育陣地，由局中層以上干部分期分批到各鎮村宣講生態環保知識，開展“百姓課堂、百堂宣講”活動。進一步扶持構建鎮（街道）及社區基層環保群眾性社團組織。重視抓好媒體和網絡等公眾參與新渠道，加強輿情應對。

（二）推進“四項工程”，進一步加強生態環境建設。

1、推進生態創建工程。在縣生態辦的綜合指導、協調督促下，全面實施碧水、藍天、綠色家園等國家級生態縣創建九大工程，負責完成機動車尾氣監測能力、環境教育基地和工業水循環戰略等三項重點工程建設。組織開展“百項生態工程、百名專家聯掛”活動，邀請百名環保、水利、綠化等專家結對百項生態工程，為生態工程建設提供技術咨詢、方案論證、工程服務等，著力提高生態工程建設質量和成效。

2、推進減排工程。重點督促推進城鎮污水二、三級管網和雨污分流改造工作，督促相關部門和主體完成洪溪和西部水務污水處理廠提標改造，完成協聯和洪峰熱電企業循環硫化床和低氮燃燒技術改造以及印染等重點行業中水回用等工程建設。加強對重點減排工程建設的指導，確保工程質量、按時完成并投入運行，實現“十二五”減排開門紅。

3、推進信息化應用工程。開展環保部在線監控應用試點工作，通過現場端監測室標準化等五個標準化建設創新工作，重點研究數據的準確性、實用性。進一步深化電子監察中隊建設，發揮自動監控作用，建設全縣重點污染源、重點環境安全監管企業、污水管網走向、水源保護區點位等電子分布圖，建設完善的應用機制和實用的電子化、信息化環境監管體系。

4、推進水源保護區工程。進一步加大飲用水源保護力度，健全環保預警機制，深入實施太浦河水源保護區聯防機制，督促加快水源保護區規劃確定工程和濕地工程建設，完成太浦河水源地水質自動監測站建設，努力爭創全市最佳水源地。

（三）創新“六項機制”，進一步提升執法監管水平。

1、強化項目準入機制。在項目準入中實施“五個不批”，即：對安置在工業功能區、創業園區外的工業生產性項目不批；工業廢水產生而無法進入污水集中處理管網覆蓋區域的建設項目不批；區域內無總量替代指標的不批；對區域內污染嚴重而被列入限期整治要求，但逾期未完成的新進項目不批；鍋爐或工業爐窯使用燃煤(柴)項目不批。

2、施行環境監察后督查機制。（1）實行重點環境問題“一約談、二公開、三移交”監管機制。在對違法企業進行行政處罰的基礎上，對首次違法，視實際情況由縣政府、縣環保局相關層級人員出面對違法企業法人代表進行誡勉談話；對再次違法，公開違法企業的處罰信息、媒體曝光、責令違法人員公開道歉等；對三次違法，視違法行為惡劣程度，分別移送縣檢察院、縣監察和公安等部門聯合處理；（2）深化超標樣本跟蹤督查機制。對排水量小、超標輕微限期整改的情況進行核查，重點核查現場執法記錄，到現場檢查企業整改情況，并對免予處罰的案例作出詳細分析，對存在的問題提出整改要求，確保超標樣本跟蹤督查有實效；（3）開展環境監察回頭看活動。在繼續深化超標樣本執法監管跟蹤督查的基礎上，推出針對環保整改已完成、超標排放已處罰企業的環境監管工作回頭看制度，進一步重視監管成效，強化監管責任。同時，積極推行行政處罰案件回訪制度，對有關行政爭議敏感案件，對企業主宣傳環境形勢和政策，解讀環保法律法規，罰教結合、了解癥結、解開心結，讓企業主心悅誠服接受處理并積極進行整改。

3、深化企業環保層級管理，建立技術執法機制。結合市鎮工業園區整治，進一步摸清各工業企業環保情況，全面推行企業環保層級化管理，科學合理劃分企業監管等級，提高環境監管效率。充分利用掌握的各項數據，推行技術執法。抓好3個“二”工作，既掌握二個流程:企業的生產工藝流程和污染物處理工藝流程;摸清二個平衡:水量平衡和物料平衡;分析二個問題:達標排放問題和總量控制問題。根據企業的用水、用電、用煤、用汽（氣）、用藥量等基礎數據對企業的進出水量、生產工藝流程以及原輔材料消耗進行邏輯判斷、綜合分析，透過現象看本質，由表及里準確查找企業環保違法違規行為原因，倒逼企業真正做好環保工作。

4、探索環保治理設施社會化運營機制。參照在線監控運維模式，引進社會力量對噴水織機污水處理設施等進行統一管理，通過市場和專業手段有效提高環保設施正常運行率，減少污染排放。同時，拓寬環保治理資金來源渠道，積極鼓勵社會各種投資主體參與環保建設投資。

5、試行建設項目總量替代指標分配機制。根據各鎮（街道）上年度生態建設、污染減排等重點環保工作考核得分高低，以獎勵形式從縣總量平臺拿出一定比例的排放量返回各鎮（街道），納入鎮（街道）的總量平臺，用于各鎮（街道）新建項目總量替代交易，激勵各鎮（街道）加大生態建設、污染減排工作力度。

6、實施總量控制機制。強化總量控制技術手段，在23家重點企業開展總量控制試點，利用在線監測（監控）裝置和總量控制智能系統，實現對企業用水量和排放濃度的雙重控制。繼續深化排污權交易，全面推行初始排污權有償使用，探索建立排污權抵押信貸、綠色信貸和綠色保險等制度。

（四）開展“五項活動”，進一步加強環保隊伍建設。

1、開展“轉作風、優服務”蹲點周活動。搭建結對服務、QQ服務、專家服務和政策咨詢服務等四大平臺，會同行業協會下基層了解企業發展需求和困難，為企業轉型升級出良策、解難題、送服務。

2、開展“練內功、強素質”比賽活動。通過組織環保案卷、現場執法、監測操作技能、應急演練和創新能力等五項競賽，增強業務能力，用心保護環境，為維護全縣生態環境質量盡責、盡力。

3、開展“百姓點、環保管”環境監管群眾點題活動。排出環保監管重點事項，通過網絡投票、現場咨詢等形式，由市民群眾確定全年最需解決的前三件熱點事項，并在工作中予以優先安排實施，年底通過新聞媒體公開工作開展情況，接受廣大群眾評議。

4、開展“重服務、爭優秀”實例點評活動。組織服務接軌轉型和爭當為民先鋒等二類實例點評，挖掘先進典型，營造爭先氛圍，為再塑環保隊伍新形象添動力、注活力。

5、開展“鑄綠劍、揚清風”廉政活動。通過在一線執法人員中簽訂并向社會公開《執法承諾書》、開展以機關廉政文化建設為主要內容的“清風伴我行”系列活動等，進一步加強廉政建設。